中俄邊境貿易發展研究

孟慶雷 任巖巖 陳柳

【摘 要】 2013年，中國提出“一帶一路”倡議，極大地促進了中國與周邊國家的經濟復蘇與發展。俄羅斯作為中國相鄰邊界最長的鄰國，在當今經濟日新月異的發展的形勢下，中俄的邊境貿易值得我們重新審視。中俄邊境貿易對俄羅斯遠東地區發展和中國東北地區老工業基地的振興，具有重大意義。研究中俄邊境貿易的發展狀況及發展過程中存在的問題，可以充分利用各種優勢，促進中俄邊境貿易的良性、可持續發展，同時對于發展中俄邊境貿易，也具有一定的借鑒意義。

【關鍵詞】邊境貿易；“一帶一路”；中俄邊境

中俄邊境貿易始于17世紀，經過300年的發展，從20世紀90年代開始，傳統的邊境貿易在形式和內涵上都發生了一些變化，邊境貿易早已不在僅僅局限于滿足邊境人民生活和生產的需要，更多則是為了實現價值的增值、文化的傳播與交流、生活的豐富與創造，邊境貿易也由最開始的單純商品交易向服務貿易、國際邊境技術合作等更深層次領域發展。中俄邊境貿易是中俄經貿中重要的一部分，對于促進中俄邊疆的發展和興盛具有重要的意義，對于形成中俄兩國良好的、可持續性的鄰里關系具有推動作用。中俄邊境貿易以前主要包括邊民互市貿易、邊境小額貿易和邊境旅游，隨著經濟發展電子商務、邊境技術合作等多種形式的貿易也應運而生。

一、中俄邊境貿易發展現狀

1.中俄邊境貿易交易額

中俄邊境貿易整體處于一個上升的狀態，2013年和2014年中俄的邊境貿易發展緩慢。2013年中俄貿易與歷史上較好時期有很大的差距，2014年逐漸出現了回升的趨勢，但是效果不明顯。從1992年中俄邊境貿易不足0.5億美元到2012年中俄邊境貿易103.7億美元，經過20年的發展，2012年中俄邊境貿易額是1992年的200多倍，從總的發展情況來看，發展形勢比較迅猛。2013年和2014年雖沒有完全統計，但是相比同期，總的貿易額還是有所增加的。據海關統計，2015年上半年，中俄貿易額也已超過300億美元，雖然同比下降有28.7%，進出額也都有較大幅度的下降，但是中國依然是俄羅斯的第一大貿易伙伴。據統計，2016年中俄邊境貿易相比2015年，有了緩慢的回升。2017年黑龍江省的邊境貿易發展的喜訊也是頻頻傳出，中俄邊境貿易以一種良好的形態發展。

隨著“一帶一路”的廣泛宣傳和中國的各種友好的發展模式，俄羅斯對中國存在的猜疑減少，合作項目增多。東北地區是中國與俄羅斯經濟往來合作的重要地區，據海關統計，中國東北邊境地區與俄羅斯的貿易每年占中俄貿易總額的1/4左右，中國東北地區加強與俄羅斯遠東地區的合作，有利于中俄邊境地區從簡單的貿易提升到一個嶄新的合作水平。

2.邊民互市貿易

邊民互市的蓬勃發展，不在僅僅局限于以前單一的貿易模式，電子商與互聯網時代的到來，有了新的發展模式。邊民互市貿易通過邊民活動、邊境旅游和網上銷售這三種主要的模式，新舊模式一同發展，不僅跟隨經濟潮流的發展，更是促進了邊境貿易的繁榮。近年來，邊民互市貿易蓬勃發展，互聯網是功不可沒的，通過網絡人們可以快速了解到更多經濟發展的現狀，迅速獲得邊境旅游的體驗、服務經驗等。一些企業就敏銳的嗅到這些商機，開展與邊民互市的市場合作，不僅提供服務邊境貿易發展的電商培訓，而且還召開電子商務的論壇，針對不同的情況，還提出相應的建議和措施，幫助邊境城鎮、農村的發展。綏芬河作為中俄邊境貿易最大城市之一，享有“北方深圳”的美譽，主要是因為綏芬河物品種類相對多，滿足了俄羅斯遠東地區眾多人群的喜愛，極大的促進了中俄邊境貿易的發展。隨著物流的快速發展，網購的俄羅斯人群也是逐年上升，“互聯網+”的時代，更是推進了邊貿的發展，改善了中俄邊境人民的習慣，網購也被外國人稱為中國“新四大發明”之一。邊民互市貿易區的建設有力的促進中俄貿易、經濟、技術、文化等方面的豐富、發展和交流，加強了中俄兩國經濟往來合作，充分發揮了中俄兩國之間的地緣優勢和口岸優勢，拓展出了優質而又獨特的新貿易模式，有利于中俄兩國邊境招商引資，增加了中俄邊境地區發展的魅力和潛力。

3.中俄邊境口岸和經濟合作區的發展

中俄兩國相鄰邊界長達6470公里，接壤內蒙古自治區、吉林省、黑龍江省和新疆維吾爾自治區，有42個旗、市、縣與俄羅斯接壤，兩國之間運作的邊境口岸有20多個，邊境口岸數量位于國別邊境口岸之首。全國有16個邊境經濟合作區，而與俄羅斯相鄰的就有4個。中俄邊境貿易在中國總的邊境貿易額中占較大的比重。

黑龍江省中俄邊境口岸有15個，占黑龍江邊境口岸總數的3/5；吉林省雖然與俄羅斯接壤極少，但是吉林省與俄羅斯的邊境口岸有兩個，占邊境口岸總數的1/7；內蒙古省與俄羅斯的邊境口岸有4個，中俄邊境口岸占內蒙古邊境口岸總數的4/13。新疆喀納斯口岸尚未運作。

4.邊境旅游

隨著生活水平的提高，旅游成為一種常見的休閑生活方式，并且旅游人次逐年上升。因為中俄邊境地區受制于自身基礎薄弱、地勢偏遠等特點，所以經濟發展相對要弱于沿海地區。一方面中俄邊境地區以獨特的文化習俗、風景等吸引著眾多的國際游客，邊境旅游給邊境貿易帶來了更多的機會，同時帶動了邊境經濟的發展；另一方面也有不少一日游或者較短時間的旅游者，他們的旅游主要是為了買賣貨物，同樣促進了中俄邊境貿易的發展。

5.跨境電子商務

近幾年，中國跨境電子商務發展迅猛，年跨境電子交易額達高達億美元，年交易規模更是持續擴大。中俄跨境電子商務交易額和用戶持續上漲，淘寶網目前是中國最大的電子商交易平臺，據統計顯示，俄羅斯人通過該網站購買物品的數量和貿易額都在逐年上漲。中俄電子商務服務的不斷發展和完善，充分發揮和利用了我國的優勢，突破了地域的局限。許多類似淘寶網的平臺也不斷的拓展對俄邊境貿易，主要是電子產品類、生活日用百貨、輕工產品等多種產品，很多企業為了擴大對俄貿易和服務，還專門開設了俄文網站向俄羅斯搜索引擎提供網址。為解決中俄電子商務交易的支付障礙，中國電商阿里巴巴同俄羅斯最大的第三方支付平臺了簽署了戰略合作協議，同時在俄羅斯莫斯科設立了海外本土化服務中心，在黑河市建設了8000平米俄羅斯商品線下交易中心和配套倉儲設施，可以說是從多個方面促進跨境貿易服務。

二、中俄邊境貿易障礙分析

1.邊境運輸條件

中俄邊境口岸緯度較高，很多口岸受地理位置與運輸條件的影響不能全年都可以正常工作；并且由于水路運輸受氣候影響較大，中俄邊境貿易物流就不便采用水路運輸。那么，“一帶一路”在主要的界河段航道包括黑龍江中上游、額爾古納河、興凱湖、烏蘇里江這幾個區段都會面臨諸多挑戰。

2.跨境電子商務

跨境電子商務雖然蓬勃發展，但是也存在著網上商品質量良莠不齊，一些產品質量差，會導致人們的刻板印象，對中俄某一類產品產生偏見，嚴重時可能進行抵制。另外在結算時，本幣結算推進中存在著障礙，在金融管理領域，由于匯率機制的不完善、居民出入攜帶現金有限、本幣結算中的出口退稅、出口稅務的補貼等原因，中俄在以本幣結算的過程中存在著一定的障礙。

3.跨境旅游

旅游接待服務水平較低，旅游資源缺乏吸引力，金融通信服務較弱；旅游市場開發深度還有待加深，市場細分不明確，旅游產品創新性較小，旅游產品結構相對比較單一；邊境旅游產品缺乏科學定位，缺乏高素質的產品設計人才，旅游產品宣傳不到位；政府監管不到位，旅游市場秩序混亂；邊境地區未能夠形成聯合，打造出一條旅游聯合產業鏈，未形成旅游區的協作與發展，不能取長補短，不能發揮其整合優勢。

三、中俄邊境貿易發展的建議

1.加強政府的作用

政府應持續服務優化中俄邊境貿易環境、擴大開放，給中俄邊境貿易帶來持續動力?！耙粠б宦贰苯ㄔO的實施，給中俄兩國提供了更多的合作的機會，雖然在稅收管理、進出口報關業務、貿易結算方面等，中方提供了良好的環境，但是由于俄羅斯的政策、法律等軟環境因素的多變，給中俄邊境貿易帶來了一些風險和挑戰。中國應繼續提供良好的貿易平臺和環境，俄羅斯也應積極融入發展，給中俄邊境貿易帶來更多的保障。國際經濟環境變化迅速，國內的發展需求也是日新月異，政府需要進一步打開經濟開放的格局，加快促進經濟轉型，促進新型經濟體制的發展。中國“一帶一路”建設實施，加強了中俄邊境貿易的合作和發展，通過促進沿邊城市、口岸的發展，帶動沿邊地區的發展，從而起到以“點”到“線”帶“面”的全面發展，吸引更多的企業來進行投資和發展。通過大國之間的良好合作，從而調動周邊各小國的積極性，特別要在海關、銀行、法律、運輸條件等“軟環境”領域，提高貿易便利化水平，并促進經濟的增長。政府要把握形勢，創造有利的條件，讓中國的企業、產業積極的參與中俄的邊境貿易，行業進行聯合，逐步推進合作，形成一條龍的發展狀態，為邊境貿易長期發展營造良好的國際氛圍。

2.促進行業的創新

行業創新可以從3個方面進行：第一，技術創新。俄羅斯是科技大國，東北地區是中國老工業基地，傳統工業集中。隨著時代的發展，過去的傳統企業，也需要跟隨時代的進步而改進，以前的勞動密集型產業，要充分利用科學技術的力量和優勢，促進產業的改造與升級，帶動中俄邊境貿易發展。第二，旅游創新。提升旅游服務水平和加強基礎設施建設，充分利用好中俄雙方邊境的資源優勢，準確的定位，加強旅游宣傳，規范邊境旅游市場，不斷創新旅游方式，挖掘景區吸引人的潛力，形成可持續的、綠色的發展模式。第三，交通效率創新。修建新的公路、鐵路、大橋擺脫水上運輸的限制。提高服務質量，保證口岸暢通無阻，實現各個口岸運行高效、便捷。中俄近幾年物流運輸量逐年上升，對于邊境區域的設施、管理、運行方面，需要加強合作與溝通，實現交通運輸一體化，形成中俄邊境地區的交通體系，把中俄兩國邊境貿易的發展積極的融入國際經濟發展的浪潮中。

3.完善企業的作用

企業要積極關注邊境貿易的優惠政策，積極邁向邊境貿易發展的道路，在對外投資決策時不僅要關注貿易成本，更是要注意貿易環境中的一些“軟環境”和“軟條款”，充分利用天時、地利、人和的條件。在此基礎之上，中國的企業更是要加強商品、服務的管理，提高商品的質量，改善對俄邊境貿易的服務，積極發展，樹立良好的品牌形象，國際形象。一個優秀的企業必然是跟隨著潮流的發展而發展，不斷的變化莫測的經濟浪潮中創新和發展的，敢于轉型和創新，才是發展的王道?，F在新興企業正在蓬勃發展，但是新的問題和挑戰也迎面而來，舊的企業發展模式問題還沒有得到完全妥善的解決，中俄邊境貿易正處于重要的轉型期，雖然中俄兩國邊境貿易發展的過程有些崎嶇，困難也不曾間斷，但是只要積極的面對，中俄邊境貿易必然會持續繁榮發展。

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[5]李凱杰.供給側改革與新常態下，我國出口貿易轉型升級[J].經濟學家， 2016.

作者簡介：

孟慶雷（1982—），男，山東聊城人，經濟學博士，中南民族大學經濟學院副教授，碩士生導師，研究方向：國際經濟與貿易。

任巖巖（1983—），女，山東聊城人，經濟學碩士，武漢學院工商管理系講師，研究方向：國際貿易、酒店管理。

陳柳（1994—），女，河南南陽人，江蘇省常州市領航教育講師，研究方向：國際貿易。