淺析企業預算管理的困境及對策

刁良普

【摘 要】新時期，隨著經濟全球化，企業間的競爭日趨激烈。在激烈的市場競爭環境下，企業需要不斷提高核心競爭力，以謀求生存和發展。預算管理是挖掘企業的內部優勢，增強企業競爭力的重要管理手段。本文在分析企業加強預算管理的重要性基礎上，深入探討了當前企業預算管理面臨的困境及其表現，并針對性的提出了改善企業預算管理困境的對策，以期提高企業的競爭力，促進企業穩健快速發展。

【關鍵詞】預算管理；企業預算；預算控制

一、引言

預算管理是對企業運營過程中各種經濟活動進行預算和評估，控制各項支出成本，幫助企業資源合理有效地使用。從企業預算管理的實施來看，規模大的中國企業和體制較好的國有企業已經取得了企業預算管理的成果，運用有效的企業預算管理提高了企業的競爭力。但從大多數企業的角度來看，特別是中小企業的一些管理者由于缺乏企業預算管理意識，對企業預算在生產和經營管理中的作用尚未完全了解，沒有發揮其應有的效能。企業預算管理的重要性主要體現在以下方面：

1.預算管理可以促進企業穩健持續發展

企業預算管理是企業一定時期內的發展戰略和目標的總體規劃。凡事預則立，有了預算管理，至少在一定程度上為企業明確了方向，對存在的風險和挑戰也做到心中有數；同時，預算管理過程中的監測和評估，能夠為企業的經營及時糾偏，從而保證企業的穩健可持續發展。合理有效的企業預算管理有利于企業減少不必要的支出，合理利用資源，完善管理細節和不足，提升企業運營效率，促進業務運營的健康持續發展。

2.預算管理可以促進企業戰略目標的實現

企業預算管理是從戰略目標開始的各項資源的整合和使用，節省運營成本，保證公司的長期穩定發展。實施有效的企業預算管理，將始終圍繞目標的實現，進行各項運營管理工作的控制、分析、完善，預測風險、分析風險、應對風險，為企業的戰略目標實現和生存發展，提供必要的支持。

預算管理越來越受到企業的重視，主要體現在不斷加強了財務管理，完善了各項控制制度和流程，為企業的后續健康快速發展練好了內功?，F階段我國很多企業在預算管理上也存在很多問題，制約了公司更好更快的發展，因此探討企業預算管理具有迫切的現實意義。

二、當前企業預算管理得困境及其表現

1.企業文化和環境制約預算管理實施

企業預算管理是老板工程和一把手工程，需要從企業頂層設計和重視。目前很多企業的管理層不重視預算或對預算理解有偏差，沒有真正意識到預算管理在企業中的作用，單方面認為企業預算僅是財務預算，往往只安排財務部門去做，沒有其他部門的參與和密切配合，脫離了業務實際，淪為數字游戲，不能發揮引導經營、控制目標實現的作用。

有的企業一把手不帶頭執行預算制度，多用口頭命令和人治代替管理制度，導致預算制度難以落地，不能很好的推行企業預算管理。另外，企業的預算編制人員不具備專業的預算能力，而且無法充分了解和獲取各種內外部信息，導致企業預算和企業目標分離，不能真正指導企業經營，企業預算管理失去了實際意義。

2.企業預算未能全員參與

企業預算的實施是公司全員參與的過程。目前，大多數企業管理層認為企業預算只是財務數據的統計匯總，是企業財務部門單獨完成的一項工作。實際工作中，銷售預算是基礎，需要銷售部門根據市場競爭現狀、企業實際，進行充分的調研分析；生產預算也需要根據原材料供應商情況，庫存管理等因素做出綜合評估；人力資源、行政后勤等各部門同樣需要依據企業戰略目標，做出各自的規劃和預算。因此，沒有各部門和全體人員的參與，在預算實施過程中可能會導致與公司其他部門的信息不對稱，過高的預算目標可能會導致其他基層員工抵制情緒，或預算目標太低而不能實現業務目標，而如果目標沒有分解到基層，也不能調動人員積極性等。

3.企業預算控制的剛性和監督不夠

企業預算管理的執行監督是預算實施和管理有效的一種保證。目前很多企業在預算執行過程中，支出項目隨意調整，人為調節攤提費用，為了多得到支出資源而過高預期收入目標，造成預算失控。因此預算的剛性務必執行到位，后續的監督落到實處。在預算執行過程中，預算目標與企業執行結果之間的差異無法找到和反饋，企業的預算不及時修改調整造成的浪費等，都是預算監督不夠的表現。預算管理缺乏有效的監督也往往導致公司部門經理的欺詐行為，公司部門經理偽造以實現預算目標，從而影響整體目標的實現。

4.企業預算結果的考核機制不建全

積極完善的預算考核機制有利于調動員工的積極性和自我激勵。在實踐中，企業預算管理傾向于重視預算編制，不重視對執行結果的分析和考核，缺乏嚴格而嚴肅的企業預算評估考核機制，會導致以偏差形式進行預算管理，而有偏差和未開啟的預算評估考核，將嚴重降低企業預算參與者的積極性。

另外，預算考核機制不健全，不能使參與執行公司預算的部門經理和基層員工人人頭上有指標，從而被動的執行預算管理；預算考核過程中未分清可控與不可控，考核不公平，也會出現負面抵制，這些都不利于推動企業預算管理的順利開展。

三、改善企業預算管理困境的對策

針對當前企業預算管理中面臨的一些困境，建議采取以下對策：

1.優化預算管理實施環境

企業管理層必須做好表率，在企業內部培育一個適合預算管理成長的好土壤；自上而下重視預算管理，帶動公司全體人員加強對預算管理的重視度，學習并樹立新的預算理念；同時培養預算相關專業人才，主動學習預算管理知識，自覺執行預算制度，全面落實預算，讓預算管理為企業經營發揮積極作用。

2.優化預算管理體系，保證全面性和全員參與性

企業需要根據自己的運營業務實際，搭建科學的預算體系。首先，全面預算部門架構，責任分工明確，審批執行監督要分離，從組織架構上保證每個部門和人員都參與到預算中來。其次，預算的內容，要覆蓋企業發展，人力，投資和經濟活動等經營業務的全方位，避免片面和不完整預算。再次，企業應根據市場規律和客觀實際，制定科學的、易理解、操作性強的預算機制，避免文牘主義，晦澀難執行；也應建立完善預算反饋機制，反饋必有結果，結果必有人負責。使預算體系和企業發展相協調，節約人力、財力和物力，降低企業的運營成本，進一步促進公司穩健發展。

3.制定完善的預算管理制度

企業應制定完善的預算管理制度，全面貫徹執行經營活動管理制度，開源節流，實現公司戰略目標。預算執行部門須結合公司實際情況，深入分析市場，搜集全面信息，制定科學的企業發展戰略；預算監督部門，充分發揮職能，及時發現預算管理中的問題，協同相關部門拿出科學合理的解決辦法，由各部門共同協作，完成公司戰略目標。

4.科學制定預算管理目標

企業要充分調研，科學分析，制定有利于實現公司戰略目標的預算目標，不能太冒進也不能太保守；公司要對戰略目標量化，量化的預算目標再進行細化管理，目標分配到基層部門及個人，人人背上有目標，全部門全員主動去完成預算。

5.采用合適的預算管理方法并不斷創新和改進

適合自己的就是最好的，不要盲目照抄照搬別人的管理方法，企業結合自身實際和所處的不同發展階段采用合理科學的預算管理方法?，F階段，企業需要根據不斷變化的市場，多采用大數據、新技術等手段，創新改進自身的預算管理，全面提高企業預算管理的質量和效率。

6. 建立完善監督考核機制

企業要建立預算管理監督考核機制，執行要嚴格，該剛性的不能柔性化，獎罰嚴明，公平公正，激發員工參與預算管理的積極性和主動性。同時，企業要對相關員工進行技術培訓，提高其業務技能、綜合素養，并通過績效考核制度，將預算管理融入企業文化，在企業的各項業務活動中充分落地。

四、結論

隨著市場經濟的快速發展，如果企業要在競爭中立于不敗之地，就必須不斷提高企業管理水平，不斷提高企業各項資源的綜合運用。預算管理，它順應了企業的這種管理需求，強化了企業的內部優勢，已被越來越多的公司所重視和應用。針對當前眾多企業預算管理面臨的困境，我們必須采取相應對策解決企業預算管理中遇到的困難和問題，不斷完善企業內部管理，促使企業實現健康可持續發展，最大化公司的價值。

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