加強林業專項資金管理提高林業會計決算水平

謝云

【摘 要】隨著經濟的發展和科學技術水平的提高，人們的生活水平也在不斷提升，對于環境的重視度越來越高，環保意識越來越強，更加注重生態建設。而在生態建設發展中，林業便是其中的主力軍，所以林業的管理和發展越來越被重視，此文就專項資金管理等相關問題展開論述。

【關鍵詞】林業；專項資金管理；會計；決算水平

一、前言

隨著我們經濟的發展，生態建設腳步的推進，林業也越來越受到重視。林業專項資金作為林業事業發展的重要內容與支撐，更是需要得到高效、安全的運用才能推進林業事業的發展。近年來，我國對于林業的資金投入更是逐年增大。面對數額不小的林業專項資金，加強林業專項資金管理以及提高林業會計決算水平就顯得尤為重要了。

二、林業專項資金的特點種類及意義

1.特點

不同的行業、不同的資金種類自身都有不同的特點，要想解決林業專項資金使用現狀中存在的問題，加強林業專項資金的管理與使用，就要先了解林業專項資金的一些基本特點：資金來源廣、渠道多、用途多，林業專項資金的使用單位點多、面廣，林業專項資金的會計核算方法和種類多。

2.種類

林業專項資金的種類大致有育林基金、森林植被恢復費、更新改造基金和獎勵基金、生產發展基金和后備基金、伐區道路延伸費、森林保護費等幾種。由于本文重點介紹的是如何加強對林業政府的監管并且為了突出林業專項資金的特點，以下就重點介紹育林基金和森林植被恢復費兩種比較典型的林業專項資金的類型。其中最為常見的是育林基金，育林基金是根據林業生產周期長的特點和以林養林的原則、為保證林業再生產有穩定的資金供給，實現有計劃地發展造林育林護林和林產工業，永續利用森林而建立的。

3.意義

林業專項資金的使用單位多而廣，因此對于不同的主體，林業專項資金有不同的作用和意義。不同的主體加強林業專項資金的管理有著不同的意義。本文主要從加強政府投入的林業專項資金的監管方面著手討論加強林業專項資金的管理。

三、加強林業專項資金管理的方法

1.增強領導人員的綜合素質

只有不斷提高領導人員綜合素質，才能管好、用好各項林業專項資金，確保林業健康發展。促使林業部門領導人員及時掌握林業發展的最新走勢，定期對部門領導人員的作風行為進行監察，并組織進行作風建設的講座及思想方面的培訓。

2.制定嚴格的審計制度

要建立起定期進行審計的制度，并且每次審計指定不同人員。（1）林業專項資金是經過專項審批后設立的，因此，資金從撥付開始到每一筆資金的使用情況都應當進行跟蹤審查。這樣可以全面、有效、快速的審查資金來源以及使用是否合法合規。（2）審計時，要首先檢查記賬憑證，辨別真假，可以采取抽查的方法，對使用單位專項資金的使用進行核查。（3）從專項資金使用單位的存款賬戶入手，著重對“未達賬項”進行調整，以掌握專項資金的全部情況。

四、林業財務決算中存在的問題

1.報表設計不夠完善

在現代的林業行業的決算報表中，其涉及的內容非常多，而且涵蓋面也非常廣，特別是一些森工企業和林場的報表中各種數據信息更是復雜。這就造成了工作人員在編寫報表時工作量非常大，而且非常復雜。工作人員需要對林業的各種數據信息進行收集，然后進行編排整體。為了更加快速的完成自己的工作，許多工作人員都沒有仔細的去現場進行收集數據，而只是編寫了大概內容，對自己的工作敷衍了事，造成了許多數據不真實，報表不可用。

2.會計報表質量下降

會計的報表質量會出現下降的情況主要是因為基層的會計人員太少，到了工作繁重的時候，這些基層人員經常一人要承擔許多的工作報表，為了按時相關任務，那么報表的質量自然無法得到有效的保證。另外，基層工作人員的變動性比較大，許多工作人員缺乏專業素養，這也嚴重的影響到了報表的質量。再者，就是報表本身太多、太過繁雜，領導人員懶得看、看不懂，這些報表最終的利用率也不高，領導不重視，所以基層會計人員工作時也就容易經常的虎頭蛇尾。

3.匯編軟件不齊全

現代的填報軟件還只是有單機版的，而且相關的軟件都在同一個平臺上運行，這造成了報表無法同步的進行填報和修改等，給審核工作帶來了很大的難度。

五、提高林業財務決算工作水平的對策

1.加強組織領導

為了保證財務決算工作可以順利的完成，并且充分的發揮出其在財務管理和經濟決策的作用，人們主要通過加強組織和強化領導從而把財務決算工作落實到實處。首先，要提高領導的重視程度。對于每年林業局遞送的決算報表，廳領導要對其進行直接批示，并且對決算工作提出明確的要求，從而做好相關的指導工作。其次，落實工作職責。在進行決算工作時，需要從經辦人、科長層層分級把關，把責任落實到實處。最后，加強相關的部署工作。決算報表工作所要涉及的范圍非常廣、單位也很多，工作單位要及時的召開決算報表的工作布置會，從而傳達和學習工作會精神，并且對決算報表工作進行統一的部署，使得整個報表的編審工作可以有序的進行。

2.加強工作人員的培訓

第一，可以做到以會代訓。在日常的工作中，多開一些財務座談會議，對財務決算工作情況進行相關的通報，從而來強化相關的工作。第二，開展專項培訓。為了促進會計制度更好的發展，我們組織相關的工作人員對相關的會計準則和會計制度等進行學習，從而取得很好的效果。第三，組織工作人員進行有效的研討。在不斷發展中，表格的格式多種多樣，而且軟件還容易出現變化，所以在具體的工作中，每次都需要對表樣進行調整，從而保證決算工作順利的進行。針對這些問題，相關的領導部門應該開展相關的研討會對其進行仔細的分析和研究，進而解決這些問題。第四，組織工作會計進行基礎工作觀摩。每年林業局可以組織自己的工作人員向那些基礎工作表現好的單位進行現場觀摩學習。會計工作人員通過相互交流，取長補短從而提高自己的工作能力。

3.加強指導工作

一方面，會計需要做好相應的對賬工作。相關的工作人員會根據預算的執行情況制定出相關的預算執行表，把相關的預算金根據計劃直接分發給各個單位，但年終后，林業局和省財政部門做好相關的對賬后，再對賬單逐級下發進行對賬，保證數據進行準確的填寫；另一方面，對報表的格式進行完善。這可以在國家林業局報表的基礎上對其進行修改，增加相關的指標，比如森林資源補償費收支等。

4.提高審核標準

第一，增設審核公式。相關的工作人員可以根據林業局的決算要求，組織匯審人員研究相關決算軟件的參數，然后結合以前的決算數據情況，從而增設大量的審核公式，提高審核工作的工作效率。第二，需要做到層層審核。決算報表在編寫完成后，需要經過縣、區和省進行層層審核，盡量減少其中可能出現的數據錯誤，避免工作人員的工作失誤。第三，對決算報表進行集中匯審。當決算報表遞送到省里之后，省單位的相關工作人員可以組織、集中區內里的相關擦務人員進行匯審，從而實現交叉檢查，這樣的審查可以做到相互監督，保證審核工作的準確無誤。對各套報表的真實性、準確性、完整性和規范性等都做到仔細的審核，從而提高報表的審核質量。

六、結束語

此文理論結合實際，從林業專項資金的特點種類及意義、加強林業專項資金管理的方法、林業財務決算中存在的問題以及提高林業財務決算工作水平的對策等等方面進行了深入的分析研究，以供參考。

參考文獻：

[1]王麗娜.健全制度強化管理努力提高林業財務管理水平[J].農民致富之友，2017（10）：118.

[2]蘇麗云.林業專項資金管理的思考[J].財經界（學術版），2012（10）：50-51.

[3]吳衛紅.政府投資營造林項目全過程監管體系研究[D].北京林業大學，2008.