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貿易戰擾亂全球經濟

2018-10-25 20:57鐘時
中國經貿 2018年18期
關鍵詞:貿易戰關稅規則

鐘時

近段時間以來,中美貿易摩擦不斷升級,已成為當前國際社會關注的焦點。

在全球化高度發展的今天,中美經貿關系已成為全球供應鏈的重要組成部分,雖然美國挑起貿易戰主要涉及中美兩國的部分出口產品,但貿易戰不僅損害兩國生產者和消費者的利益,更傷及世界各國產業界和消費者的利益,不利于世界經濟的復蘇與發展。在這場波及全球的貿易戰中,任何國家都很難獨善其身。

美國背離了雙方多次磋商共識,單方面再次升級了貿易摩擦,嚴重違反世界貿易組織規則,破壞全球產業鏈和自由貿易體制,實質性損害了中國國家和人民利益,也將對包括美國在內的世界經濟發展造成負面影響。美國這種加速升級的方式,再次體現了典型的貿易霸凌主義。

7月6日,美國對價值340億美元的中國商品加征25%的進口關稅,打響了中美貿易戰的第一槍;

7月10日,美國貿易代表辦公室又宣布了對額外價值2000億美元的中國商品加征10%的關稅;

8月2日,美國貿易代表聲明稱擬將加征稅率由10%提高至25%;

8月23日,美國在301調查項下對從中國進口的160億美元產品加征25%關稅。

7月11日,中國商務部新聞發言人就美方公布擬對我2000億美元輸美產品加征關稅清單發表談話時指出,美方以加速升級的方式公布征稅清單,是完全不可接受的,我們對此表示嚴正抗議。美方的行為正在傷害中國,傷害全世界,也正在傷害其自身,這種失去理性的行為是不得人心的。發言人表示,中方對美方的行為感到震驚,為了維護國家核心利益和人民根本利益,中國政府將一如既往,不得不作出必要反制。

8月3日,中國商務部新聞發言人發表談話表示,中方決定,將依法對自美進口的約600億美元產品按照四檔不同稅率加征關稅。發言人指出,中方再次強調,由于美方不顧雙方企業和消費者利益,一再升級事態,中方不得不采取必要的反制措施,以捍衛國家尊嚴和人民利益,捍衛自由貿易和多邊體制,捍衛世界各國共同利益。

8月23日,中國商務部新聞發言人發表談話指出,美方一意孤行,明顯涉嫌違反世貿組織規則。對此,中方堅決反對,并不得不繼續作出必要回擊。同時,為捍衛自由貿易和多邊體制,捍衛自身合法權益,中方將在世貿組織爭端解決機制項下就此征稅措施提起訴訟。

國際輿論認為,美國公然違反世界貿易組織規則發動貿易戰,正在嚴重危害全球產業鏈和價值鏈安全,擾亂全球貿易秩序和經濟復蘇進程,包括美國企業和消費者在內的世界各國行業和民眾都將深受其害,必將招致更多國家的反制和報復。

擾亂全球經濟復蘇進程

國際貨幣基金組織總裁拉加德指出,日益緊張的國際貿易關系已經給世界經濟構成了威脅,貿易戰沒有贏家。以規則為基礎的、開放的多邊秩序是維持當今世界經濟繁榮的基礎。美國需要對給世界貿易體系造成的“關稅之傷”承擔后果。美方的錯誤做法是搬起石頭砸自己的腳。

美國聯邦儲備委員會日前公布的6月份貨幣政策例會紀要顯示,許多美國企業對特朗普政府的關稅舉措和其他貿易限制措施的負面影響日益擔憂。紀要指出,貿易政策的不確定性已導致一些美國企業縮減或推遲資本開支計劃;一些鋼鋁企業預計進口關稅上調將推高產品價格,但并未計劃增加新的投資來擴大產能;農業企業則擔心出口產品可能會面臨關稅提高的不利影響。

英國《金融時報》日前報道了英國央行行長馬克·卡尼對美國貿易政策的批評??岱Q,美國在全球范圍擴大貿易爭端,受損最多的將是美國。他表示,進一步的貿易爭端會影響全球經濟增長,美國GDP有可能因此削減達5%,全球GDP可能放緩2.5%。

韓國產業通商資源部長官白云揆日前在實體經濟檢查會議上表示,中國和美國是韓國第一和第二大出口目的地國,對出口依存度較高的韓國經濟來說,中美貿易戰導致不確定性增加,出口業界的擔憂隨之加大。韓國商業界的分析指出,韓國受貿易戰直接威脅的產品類別包括電子制品、汽車、鋼鐵、船舶等。韓國產業研究院的測算顯示,此次貿易戰將導致韓國對華出口減少1.9億美元,對美出口減少0.5億美元。

墨西哥《擴張》雜志網站日前報道稱,墨西哥對美國進口豬肉和部分奶酪商品加征20%關稅的措施當天生效。此前,墨西哥經濟部已對美國威士忌酒、蘋果、蔓越莓等進口商品征收5%到25%的關稅。這是墨西哥針對美國以“威脅國家安全”為借口對墨西哥加征鋼鋁關稅的進一步反制措施。墨西哥經濟部日前發表聲明稱,美國以國家安全為借口采取保護主義措施的做法是不恰當和不公正的。墨西哥一如既往地支持現行國際貿易體系,反對單邊保護主義行為。

俄羅斯財政部研究員謝爾蓋·薩文斯基表示,美國我行我素,無視世貿組織規則,不遵守國際法,一意孤行地把經貿問題政治化。美國政府當前采用的貿易保護主義措施將會對世界整體貿易產生不利影響。目前,中國已經成為世界上100多個國家的重要貿易伙伴,是全球貿易供應鏈上的重要樞紐。對中國出口無端限制,只會讓當前世界經濟雪上加霜。

嚴重違背世貿組織規則

“歷史經驗證明,在一個沒有規則可循的世界里,經濟很難獲得可持續發展?!焙商m萊頓大學經濟史教授理查德·格里菲斯表示,過去的貿易戰都使經濟出現惡化,造成物價飛漲和就業下降。美國現在向包括中國在內的很多重要貿易伙伴發動貿易戰,嚴重違背了世界貿易組織的規則,對于世界經濟穩定復蘇無疑是沉重打擊。在持續多年的國際金融危機之后,全球經濟好不容易獲得了復蘇的動能,現在這種動能正在遭受美國單邊主義和貿易保護主義的破壞。作為世界第一大經濟體,美國應該主動承擔起維護國際規則的責任,而不是肆意踐踏國際規則。

美國《洛杉磯時報》報道稱,貿易戰可能會擾亂全球經濟,威脅美國對中國的出口,并迫使美國消費者為中國制造的產品支付更高的價格。如果雙方不能通過談判達成和解,這場爭端可能演變成一場更廣泛、更持久的貿易戰。

歐洲很多主流媒體紛紛載文譴責美國的貿易霸凌主義。德國《時代周報》評論稱,美國憑借著超級大國的地位和全球第一大經濟體的優勢,正在向全世界發起貿易戰。這逼迫其他國家紛紛反擊。報道稱,如果世界各國聯合起來,一起反擊美國,美國的抵抗力也會逐漸減小。

英國華威大學制造業集團主席蘇善塔·庫瑪·巴塔查雅勛爵表示:“從中長期來看,貿易戰沒有未來可言,短期內,我認為這更多是由政治目的所主導?!彼硎?,雖然各國的經濟發展戰略不同,但這不應阻礙市場的進一步開放,各國應致力于促進自由貿易。談到美國是否希望通過貿易戰來重振其制造業時,巴塔查雅勛爵表示:“沒有人能夠通過貿易戰贏得任何東西?!?/p>

中小企業受到沉重打擊

美國《紐約時報》認為,美國挑起貿易戰,可能影響美中兩國的企業和消費者,預計這場糾紛將席卷全球供應鏈,提高企業和消費者成本,并擾亂全球股市,由于預計美國將與幾乎其他所有國家發生長期貿易斗爭,因此股市一直波動不定。特朗普政府正從多個方面發動貿易戰,這對美國企業造成的傷害可能比給中國企業造成的傷害更大。經濟學家認為,貿易戰將增加美國制造業的成本,可能威脅到特朗普長期以來一直表示希望保護的制造業就業崗位,而其中更高的成本最終將通過供應鏈傳遞給美國消費者。

新加坡《聯合早報》日前發表題為《貿易戰升級的風險》的文章指出,從長期而言,貿易戰不會有贏家。文章分析稱,在多極化的國際格局中,任何國家征收懲罰性關稅,將引發他國的反制措施。美國在20世紀30年代推出貿易保護主義政策,對超過2萬種進口商品征收高額關稅,引發貿易伙伴采取報復性關稅措施。在1929年至1934年期間,全球貿易規模萎縮了大約66%,美國也陷入大蕭條。

法國《費加羅報》網站日前刊文指出,隨著貿易戰正式開打,美國國內的憤怒情緒上升,民眾擔心美國經濟將持續遭到損害。文章引用美國彼得森國際經濟研究所的數據稱,被加征關稅的中國商品中,85%是零配件與電子組件,它們將被組裝在“美國制造”的最終產品中。提高這些商品的關稅將損害美國企業自身,因為美國企業非常需要這些產品。

總部位于美國密歇根州的盧塞納國際公司主要從事汽車和重型卡車零部件生產,該公司首席執行官瑪麗·布其澤格表示,我正在為我的公司和員工的生計而奮斗,并致力于保護一個錯綜復雜的汽車供應鏈,因為這個供應鏈為美國創造了數十萬個就業機會。但特朗普政府的貿易政策所做的是攻擊使用中國產品的美國公司,這會給像我的公司一樣的美國中小企業帶來沉重打擊,在美國中西部地區,很多人都會因此而遭受打擊。

貿易保護主義不得人心

新華社日前發表評論員文章指出,美方公然違反世貿規則,采取最大規模單邊貿易限制措施。這種不義之舉,遭到國際社會普遍反對。面對美國悍然發出的第一槍,為了維護國家和人民利益,中國被迫作出反擊,并在世貿組織就美國對華301調查項下正式實施的征稅措施追加起訴。

美國曾經是世貿規則的主要設計者,如今卻成為地地道道的規則“破壞者”。據世貿組織爭端裁決的研究報告,美國是迄今為止不遵守世貿組織裁決的最大“不守規矩者”,世貿組織的三分之二違規都是美國引起的。特別是今年以來,美方打著“美國優先”的旗號,頻繁對他國使用201、232和301調查,變本加厲踐踏世貿規則,將“破壞者”的角色上演到極致。

對于經貿領域存在的問題,不從自身找原因,卻把責任推到別人身上;明明是自己不守規矩,卻總是自行宣判另一個國家或經濟體不守規則,這種繞過世貿組織動用“私刑”的行為,正是美國推行雙重標準和強權霸道作派的鮮明體現。美國甘當世貿規則“破壞者”的角色,不僅在道義上站不住腳,而且在實踐中非常有害。

破壞自由貿易和多邊體制的行為,損人不利己,美國的眾多行業和公眾已越來越意識到自身將深受其害。美國大豆協會的農民會員紛紛在社交媒體上發布各自農場的照片,提醒美國政府他們將是中美經貿摩擦的受害者;美國商會發布分析報告說,美國政府對進口商品加征關稅其實是對美國消費者和企業征稅,讓他們為日用品和原材料支付更多費用;來自美國商界、農業、律所、智庫、行業協會的多名代表不久前表示,單邊對華產品加征關稅不僅無助于解決美中貿易問題,反而會傷害美國企業和消費者利益。

是非自有曲直,公道自在人心。面對美國的貿易霸凌主義行徑,國際社會表達了強烈不滿,紛紛采取措施反擊。歐盟、俄羅斯、加拿大、墨西哥、印度、土耳其等紛紛推出反制措施,不少世貿成員還將美國232調查起訴至世貿組織,通過法律途徑維護自身合法權益。翻閱近期眾多國際媒體的報道,普遍表達了相似的立場:貿易保護主義不得人心。

結 語

據報道,自美國挑起貿易戰以來,美國國內許多專家學者紛紛發聲,批評美國政府貿易政策同經濟全球化深入發展、各國利益日益交融的時代潮流不相符合,影響全球價值鏈上的企業和消費者的利益,損害全球多邊貿易體制和全球經濟復蘇進程。

在經濟全球化深入發展的今天,各國商品通過價值鏈、產業鏈相互結合、相互依賴。美國學者普遍認為,美國政府貿易政策人為打亂現有正常全球經貿合作,其負面影響將波及包括美國企業在內的全球企業。

現行多邊貿易體制是全球經濟正常運轉的重要基礎。在美國專家學者看來,美國政府挑起貿易戰,背后有著濃重的單邊主義、保護主義思維,沖擊現行多邊貿易體制,有損國際社會共同利益。

中國古代經濟學家管仲有言:“強者所道勝也,而強未必勝也,必知勝之理,然后能勝?!泵绹倘粡姶?,但強者不等于可以肆意橫行霸蠻無理,極限施壓信口訛詐也從來不是制勝之道。

奉勸美方丟掉幻想,不要指望中國吞下損害自身核心利益的苦果,任何套路和伎倆也動搖不了中國維護自身正當合法權益、維護國際貿易秩序的堅定決心。

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