電力企業財務預算管理的強化對策

【摘 要】隨著我國經濟發展水平的不斷提升，各行各業中，對于電力的需求量越來越多，電力企業對于我國經濟發展的重要性而言也越來越凸顯，與此同時電力企業的內部管理問題也暴露出來，急需得到解決。財務預算管理是企業內部管理的重要內容之一，當前經濟迅猛發展的情況下，電力企業急需加強財務預算管理，來提升企業的整體發展水平。在本文中，首先對電力企業開展財務預算管理工作的必要性進行了概述，并在此基礎上，對電力企業財務預算管理的現狀及其強化對策進行了探討，僅供參考。

【關鍵詞】電力企業；財務預算；強化對策

一、引言

新時期，經濟迅猛發展，電力行業作為基礎行業也得到了不斷的發展。電力企業也開始逐漸適應市場經濟發展的模式，逐步融入市場競爭中。電力企業內部管理的加強迫在眉睫，作為重要一環的財務預算管理對電力企業的平穩和順利發展至關重要，這也就對財務管理提出了更高的要求。

二、電力企業開展財務預算管理工作的必要性探討

1.財務預算管理是實現電力企業企業目標的重要手段

隨著信息技術的發展，財務管理向電算化趨勢發展。預算有助于通過計劃具體的行為來確定明確的目標，協調企業內部各部門和所屬單位的經濟活動。通過預算執行情況能夠及時發現財務管理工作中存在的問題，找準偏差，并積極采取有效措施解決問題，保障資金和項目的正常運行。

2.財務預算管理能夠強化電力企業財務預算的全方位管理效率

電力企業在業務開展中需要對各個對象（綜合預算、業務預算、財務預算）按照中長期預算、年度預算和月度預算分別進行合理的財務估算，通過事前統籌平衡、事中監督控制、事后考核評價，對企業的各類業務、資金和信息形成統一的經濟資源配置方案。從而達到促進企業可持續發展的目的。

3.會計管理能夠弱化電力企業財務管理過程中的風險

一般而言，電力企業財務管理的內容都會涉及財務風險的識別內容，對風險預估和避免等都有重要作用，會計管理為了較好的應對財務管理風險建立了識別的標準和規避辦法，并根據瞬息萬變的市場經濟情況，作出靈活應對的機制。財務部門對儲備項目進行可研經濟性與財務合規性審查，對于效益可測算的單體項目的財務凈現值、項目內部收益率、項目靜態回收期、總投資收益率等進行科學測算；對效益不可測算的單體項目進行類似項目造價分析。并對所有項目是否符合國家財經法規和企業財務制度要求，項目投資估算是否合理、取費標準和依據是否充分、設備材料廠價格是否公允等進行合規性審查。最后確定風險收益比最為合理的項目，最大限度地規避風險。

三、電力企業財務預算管理現狀分析

1.預算管理體系不健全

雖然當今我國電力行業成立了預算管理委員會，委員會成員主要是企業法人負責和各個部門主要人員組成，但實際工作中并未充分發揮出委員會的積極作用。同時，很多電力企業在開展財務預算管理中，對財務預算缺乏充分的了解，忽視了預算數據和報表數據之間的差異性，從而導致工作人員在開展預算管理過程中，固守報表數據，也就是將二者混淆，這樣勢必會造成預算數據的缺乏真實性。由此可見，我國電力企業財務預算管理組織和制度上，依然有很高的改進空間。

2.缺乏全體性和整體性

財務預算管理工作需要針對某個項目流程開展，但是由于近些年來我國輸配電價改革不斷深入、配電網升級改造等電網工程不斷增加，企業對財務預算管理的整體性也很難把控，導致在實際工作當中無法面面俱到，財務預算管理也缺乏整體性和全體性，只針對個別領域開展財務預算工作。如果將人力、物力、財力都集中在某個領域的話，就會導致各個部門之間的銜接出現問題，甚至會出現技術風險和財務風險，反而會提高電力企業的內部管理失控問題。從實踐中可以發現，如果財務預算管理存在剛性弱化問題，勢必無法起到制約作用。此外，個別電力企業在預算之外，依然有不規范的支出，也就是預算剛性不強?？梢娫谪攧疹A算管理中存在隨意性大、業務部門把關不嚴問題，從而導致預算內容失真。

3.財務預算管理人員素質有待提高

近些年我國電力行業發展非常迅速，預算管理所需的人才量不斷增加，但需要指出一點，財務預算管理人員整體素質有待提高，導致在財務預算管理中存在很多的漏洞問題。同時，在新形勢下要求預算管理人員能夠掌握信息化技術，這就對財務預算管理人員提出了更高的要求，也對電力行業的財務管理提出了更高要求，這時因為財務管理信息化需要各個部門的配合實施。從電力行業發展現狀分析，如今的電力企業幾乎都實施了ERP管理系統，但如果技術人員操作不當很容易造成技術風險問題，甚至是部分人員謀取私利。因此，加強財務預算管理人員，特別是一線技術人員的綜合素養和專業技術變得尤為重要。

四、電力企業財務預算管理強化措施

1.完善電力企業財務預算管理體系

進一步完善財務預算管理體系是保障電力企業財務預算管理質量的先決條件。一方面，大力推行全面預算管理，建立科學有效的全面預算管理機制，從宏觀方向加強財務預算管理工作，明確各個部門在預算管理中的職責，讓財務預算管理工作變得固化和具體化；另一方面，明確預算管理各環節工作要求，包含預算編制、預算執行、預算控制、預算調整、預算考核，構建預算閉環管理體系，避免對規定要求不清所造成的財務預算管理風險?？梢?，構建完善的預算管理組織與規章制度，能夠有效降低財務預算管理風險，這也是提高電力企業財務預算管理質量的重要渠道。因此，企業管理人員必須要能夠加強對財務預算管理的重視程度，不斷強化財務預算管理體系。此外，需要有關部門加強對財務預算管理的宣傳教育，讓各個部門認識到財務預算管理不僅是財務部門的事情，更是電力企業的事情。同時，構建監督機制，保障財務預算管理各項制度能夠有效落實到個人。

2.明確管理目標，掌握預算全局

在加強財務預算管理過程中，制度和體系是財務預算管理的框架，但是在具體操作中，要求電力企業管理層能夠具有清晰的目標，也就是財務預算管理不僅是資金流的管理工具，同時也是一個規范體系，財務預算管理質量好壞直接影響到企業的發展，因此，企業管理層需要將財務預算管理提升到戰略高度上，需要管理人員能夠從宏觀的眼光看待問題，明確企業發展中長期的預算管理目標，不能出現就事論事等問題，需要時刻保持清晰的頭腦，以長遠的財務規劃為主，這樣才能夠保障電力企業與國際市場結果，讓財務預算管理變得更加科學、合理，保障財務預算管理工作能夠有效實施。此外，從微觀角度上將，預算編制不僅是財務預測指標，但預算結果必須要能夠體現在財務數據當中，電力企業成本、收入、費用支出的真實性會直接影響到企業預算基礎的精準性和必要性。誠信是每個會計人員都應遵守的職業道德，預算工作需要進行嚴格把關，以可靠、真實的信息作為管理依據，只有將微觀層面和宏觀層面相結合，這樣才能夠彰顯出財務預算管理積極作用。

3.加強人才儲備工作

在電力企業正常運行當中，加強人才隊伍的支持必不可少?，F如今，電力企業不僅面臨著國內企業競爭，同時還面臨著國際企業競爭，而企業競爭的核心實則就是人才競爭。因此，針對當今我國電力企業財務預算管理人才短缺的問題，我們必須要加強專業知識和電力行業知識有效結合的專業管理人員。一方面，電力企業可以聘請市場中有工作經驗的專業人才；另一方面，加大培訓力度，提高財務預算管理人員對ERP系統熟練度。在信息時代下，由于軟件技術更新速度非?？?，因此容易造成一定的技術性問題，這就需要培訓工作能夠與時俱進，讓技術人員能夠第一時間掌握相關技術，從而在工作中能夠順利完成任務。再者，可以通過建立獎罰制度激發工作人員的積極性，給予表現優秀的工作人員獎勵和晉升機會。

五、結語

綜上所述，新的時代，對各個方面也提出了新的發展要求。電力企業的財務預算管理工作也要突破固有的模式和方法，不斷創新，財務預算管理工作的重要性的凸顯，對其編制和從業人員也提出了更高的要求。電力企業管理水平的不斷提高、經濟效益的增加都需要對財務預算管理給予充分的重視，強調其重要性和必要性，加強對執行的監管和把控，提高管理人員的職業素養，加強關注的積極性和主動性，推動管理水平的不斷提高，為企業的順利發展保駕護航。

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作者簡介：

熊作偉（1978—），男，會計師，本科，主要從事電力企業財會預算等工作。