強化事業單位預算管理及預算績效工作的措施探討

于軍

【摘 要】改革開放以來，我國經濟得到了迅猛的提升。因此，財務相關理論知識與財務實踐方法就顯得更加重要，而作為財務理論與實踐中具有計劃性手段的預算管理及預算績效，則在我國各個事業單位中有著至關重要的效力。事業單位想要更好的可持續發展，就必須要更加完善預算管理以及預算績效工作。本文主要對如何加強相關工作的措施進行簡析。

【關鍵詞】事業單位；預算管理；預算績效

上世紀初，我國就建立了會計預算制度。直至今日，會計預算制度在不斷的完善，經濟也從這項制度中獲得了不少的發展。實施新的會計預算制度以來，我國的預算會計因素產生了很多變革，我國以加強財政管理為中心，在財政預算制度方面進行了體系化的推進，然而事業單位的預算管理體系還有待完善，同時預算績效工作也有待加強。

一、預算管理及預算績效工作存在的問題及分析

1.事業單位缺乏相關預算管理的意識

預算績效管理理念最早由英國提出，此后很多國家開始紛紛效仿，而我國對于事業單位預算工作也相當重視。事業單位想要將會計預算工作做到更好，就必須要有相關的意識，同時做好前期的準備工作，如及早的進行相關資料收集、盡可能把工作做完善做細致等，這樣均有利于全面掌握預算信息。但目前我國事業單位預算方面存在一定的問題，即缺乏相關預算管理的意識，在實際過程中容易死搬硬套理論。這樣不僅增加了工作人員的負擔與壓力，還消耗了大量的時間，工作效率卻低下。此外，預算管理不僅僅服務于財務部門，其需要每個部門的配合，但很多單位總把預算管理局限于財務部門，在缺乏這方面意識的情況下便會導致事業單位的利益流失。

2.沒有完善相關管理監督制度

在事業單位中，預算管理制度是其工作的基礎，只有把基礎做的好，預算工作才能進展的很平穩。但我國許多事業單位卻缺乏有效的管理監督制度。在工作中出現相關問題或犯了一些實質性的錯誤后，無法通過管理制度對其進行相應處理?；蛘呒词勾嬖谙嚓P制度，也大多為擺設，沒有實際的約束效能。這些情況均表明事業單位的監督管理制度有待提高完善。只有將事業單位的預算管理制度完善了，工作才能快速有效的進行，在職人員才會恪盡職守，各個部門才能夠充分協調，共同增加工作效率，到達共贏。

3.缺少一套詳細的預算管理方法

就現在的社會發展狀況來講，事業單位現有的預算模式太過于單一。不能夠對財務資產、所有者權益等作出詳盡中肯的結論。同時，和其相關的會計信息也不完善，資金的流動方向不明確，用途更是含糊不清，為各種貪污腐敗了種灑下了種子。除此，預算績效管理制度也不明確。新的預算法頒布以后，不斷的改革更新，對于這些問題做出了有效的解決，被行業內人士稱為“經濟憲”。只有當有了一套系統科學的預算管理方法，才能更好地進行工作，使得預算管理工作的負擔減少到最低?？墒呛芏嗟氖聵I單位在建立方法的同時，并沒有根據本單位具體的情況制定實施，而且沒有具體的計劃，沒有具體的方向。就預算編制暫且不談，預算績效管理也是重中之重，它能夠多角度的來評判預算管理，進而讓事業單位能夠強化管理工作，可是很多并沒有把預算績效管理指標的分配看的很重要，進而降低了相關工作的效率以及可行性。

二、具體工作中應該實施的方案方法

1.提高相關預算管理意識

預算工作人員是一切方法方式的執行者，預算人員的預算管理意識以及相關專業能力的提高也是重中之重，事業單位工作人員需要不斷的學習相關的專業知識以及相關法律法規理論知識，把經濟收入方法等巧妙運用到已經制定的相關計劃中去，對自己的工作要認真對待，使得預算編輯更加合理、可靠，更能夠帶來預期利潤。例如，在預算的編制中，預算目標的執行狀況，科學預測本年度的預算以及收支狀況，嚴格根據相應的預算程序來編制預算。很多單位依舊使用的是以前的預算方法，這樣很不利于事業單位的后續發展，所以不光是方法，包括創新的意識也是很重要的。事業單位在預算管理和預算績效工作的時候，要與單位工作的具體內容與特點相適應，在不斷的更新中進步，以此來滿足整體發展的需求，意識的體現還表現在多溝通、勤交流，在結合自身實際情況的條件下不斷的進行完善。

2.全力完善相關管理監督制度

當事業單位的預算管理制度得到了加強，那么事業單位的相關事項才會得到工作人員的重視?？山㈩A算監督機制可保障事業單位在預算方面能夠公平公正，其可避免職權濫用，對傳統的監督方法進行完善，提高預算人員的辦事效率。預算監督體制在事業單位中起到了客觀公正的作用，它的作用在于可以牽制權利，所以可以強化預算監督來提高工作的客觀度以及在完善體制和方法的同時提高工作效益，進而促進預算績效工作。同時，還要加強內部的審計核查力度，監督人員要樹立新時代的監督理念，如實記錄。由定期改為不定期檢查，并且增加突擊檢查的頻率和質量。明確監督的內容以及具體范圍。將合理化制度的融入到工作中去，將事業單位的內部控制和監督很好的融合到一起，檢查制度執行由專人負責，專項審計人員應該將審計的重點放在事前審計和事中審計上來，而不是事后審計。要嚴格審計預算工作的績效。對于受托指定轉增的資產，管理物資等更要做好流向以及最終用途的審計工作。就事業單位預算而言，還要深刻而細致的分析超預算的問題，并有效的解決，為下一個階段的預算支出提供合理的依據。

3.學習改進管理方式方法

事業單位的生產中現金流的發生所涉及的資產，很大一部分是屬于國家的，所以不斷的加強學習改進預算方法，也是對國家資產的一種有效保護。在國家法律范圍之內，通過學習可以讓事業單位合理提升各項資源的利用率，并且用多元化的方式來優化資源轉換率，以此得到資源的有效增加。在工作方法的改進的同時也要注意協調各個部門與部門之間的工作，將單位內部整體化，合理的去配置所需的資源，讓資源的利用率得到最大化。所以要強化相關工作技巧，加強各部門之間的協作工作，凝聚更多對社會有用的各項資源，進而讓資源配置得到優化。同時在預算管理制度方面也需要不斷加強，在執行的力度方面也要跟隨著不斷的增強。首先，應該要具體細致分析預算的問題，同時找到問題的原因并作出相應的對策。其次，在執行中，要嚴格遵守《預算法》，同時將預算的資金落實到實處，有據可依，依法追究違法亂紀的行為，要明確獎罰制度并落到實處。相關部門不能制定具體的財政法律法規，但是可依根據事業單位內部的實際情況作出調整，同時上報調整的原因以及具體的實施方案和對策。

4.預算人員技能的提高

預算人員的業務專業能力的提高也是重中之重，事業單位工作人員需要不斷的學習相關的專業知識以及相關法律法規理論知識，把經濟收入方法等巧妙運用到已經制定的相關計劃中去，對自己的工作要認真對待，使得預算編輯更加合理、可靠，更能夠帶來預期利潤。例如，在預算的編制中，預算目標的執行狀況，科學預測本年度的預算以及收支狀況，嚴格根據相應的預算程序來編制預算。隨著時代的快速變遷，隨著時代經濟的不斷創新與發展，事業單位強化完善會計預算管理以及預算績效工作是不容怠慢的，必須將其的作用落實到實處，使得預算工作得到改善和發展，同時得到有力的監督，保證預算收支平衡，使得事業單位可以如實反正和掌握收支情況，也只有這樣才能更好的來履行其職能。定期舉行相關培訓，預算人員需通過不斷的“充電”來獲取新的知識，順利時代的發展，去接受并運用新事物，進而不斷提升自身的技能。

三、結束語

預算管理及預算績效工作是事業單位的重要組成部分，它與事業單位中的幾乎每個領域每項工作都有不同的聯系，它在提升物資利用效率的同時也可以提升單位的各項收益，在事業單位的有序運作當中起到了不可替代的作用。所以，強化預算管理及預算績效工作，在實踐中發現并解決問題，才是將此項工作做到實位。

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