學習評價對內蒙古氣象遠程教育培訓效果影響分析

林弘杰潘 亮李 嬌

（1.內蒙古自治區氣象干部培訓學院，內蒙古 呼和浩特 010051；2.河南省氣象探測數據中心，河南 鄭州 450000）

1 引言

內蒙古地域遼闊，橫跨我國東北、華北、西北地區，在內蒙古地區開展氣象面授培訓經費消耗大、路途遙遠，且基層臺站職工的工學矛盾突出，具有較大的局限性。因此，開展符合本地特色的氣象遠程培訓具有重要意義。目前，現代遠程教育已經成為了氣象部門開展教育培訓工作的重要形式，特別是面向基層職工，氣象遠程培訓發揮了重要作用，遠程培訓速度快、效益高、形式多樣、受眾面廣等特點在氣象部門教育培訓中得到了充分體現[1]。氣象遠程培訓的開展是氣象部門實現人才隊伍建設、提高氣象工作者整體素質的重要途徑之一[2]。但是，遠程教育培訓同時還具有教與學的互動性差、監管難度高、培訓后評估難等特點。目前，遠程培訓的效果是關注的焦點，而考試作為遠程培訓的學習評價方式之一，考試成績是學員學習效果的評定，是學員學習收獲的一個很重要的指標，是學員是否掌握好所學知識的重要標志[3]。為了保證氣象遠程培訓的學習質量與效果，需要對學員的考試成績進行分析，從而對培訓需求、組織與實施、學員學習情況、題庫創建的質量進行檢驗，從而使考試在培訓的全過程中真正發揮出其作用，更好地提高氣象遠程培訓的質量和效果，為基層臺站職工提供有效的教學支持服務。

本文通過對內蒙古氣象部門參加由中國氣象局氣象干部培訓學院組織的和由內蒙古自治區氣象干部培訓學院舉辦的幾期具有代表性的遠程培訓在線考試，分析學習評價對內蒙古氣象遠程培訓效果的影響因素，指出當前遠程培訓考試在教學中存在的不足，并進行討論和建議，旨在為今后內蒙古氣象遠程培訓的開展和學習評價提供思路和理論支撐。

2 研究對象及方法

本文按照氣象學標準，將內蒙古自治區從地理上分為東部、中部和西部三個區域。其中東部包括呼倫貝爾市、興安盟、通遼市和赤峰市四個盟市；中部包括錫林郭勒盟、烏蘭察布市、呼和浩特市三個盟市；西部包括包頭市、鄂爾多斯市、巴彥淖爾市、烏海市、阿拉善盟五個盟市。通過對中國氣象局氣象干部培訓學院分別在2016年、2017年組織的兩期 “天氣預報技術與方法”遠程培訓的在線考試和由內蒙古自治區氣象干部培訓學院在2016年組織的 “內蒙古氣象部門辦公文秘綜合素質”遠程培訓考試和2018年組織的“內蒙古氣象部門學習貫徹黨的十九大精神”遠程培訓考試的成績進行分析，對內蒙古自治區東、中、西部氣象部門的遠程培訓效果及其影響因素進行分析研究。

3 統計結果分析

3.1 參加中國氣象局氣象干部培訓學院組織的在線考試情況

3.1.1 全區氣象部門參訓學員考試情況。中國氣象局氣象干部培訓學院每年面向全國各省基層氣象局站開展數期氣象遠程培訓，構建了由國家級主站、省級二級站、地縣級學習點組成的三級氣象遠程培訓體系。遠程培訓的內容涵蓋基層氣象服務、天氣預報、防災減災、氣候變化等各個方面。本文對內蒙古氣象部門參加的由中國氣象局氣象干部培訓學院分別于2016年和2017年連續兩年組織的“天氣預報技術與方法”遠程培訓考試的成績進行分析。

內蒙古氣象部門2016年共有120名學員參加“天氣預報技術與方法”遠程培訓考試，其中東部盟市55人，中部盟市35人，西部盟市30人。2017年全區氣象部門共有341人參加該考試，其中東部164人，中部87人，西部90人。從這個數據可以看出，2017年內蒙古氣象部門參加該遠程培訓在線考試的學員人數遠遠多于2016年，說明無論是省級氣象培訓機構、盟市級氣象局、基層氣象業務人員，都對“天氣預報技術與方法”遠程培訓的重視度有了明顯的提高。圖1給出了2016年和2017年內蒙古自治區東、中、西部氣象部門參加“天氣預報技術與方法”遠程培訓考試的平均成績和通過率分布，可以看出，內蒙古東、中、西部氣象部門2017年參加 “天氣預報技術與方法”遠程培訓考試的平均成績和考試通過率均遠高于2016年，其中東部平均成績的漲幅最大。從區域劃分來看，2016年東部和西部盟市學員的平均成績均為78.1分，比中部高1分，但東部學員的通過率達60%，要遠高于中部和西部學員。到了2017年，東部學員的考試通過率達到68.9%，依然高于中部和西部學員，但是中部和西部學員通過率的漲幅大于東部，通過率的折線圖斜率同2016年相比較有所減小。

圖1 內蒙古氣象部門參加“天氣預報技術與方法”遠程培訓考試成績分布

從上述分析可以得出，內蒙古氣象部門每年參加氣象業務類遠程培訓，若培訓的內容符合基層局站職工的工作需求，則單位領導、職工對該遠程培訓的重視度會明顯加強，參訓人數會逐漸增多。學員對培訓內容進行反復學習，可以加深記憶，增進理解，使考試成績得以大幅提升。同時，內蒙古東部盟市氣象部門的學員對于氣象業務類知識的掌握程度要略好于中部和西部盟市的學員，但中、西部盟市的學員進步較快，因此在今后組織的氣象業務類培訓中，應對中、西部氣象部門的學員進行適當的引導。

3.1.2 內蒙古國家級遠程示范點參訓學員考試情況。近幾年來，中國氣象局氣象干部培訓學院以遠程示范點建設為抓手，以“互聯網＋”為理念，傾力打造以大數據、云計算為手段的氣象教育云平臺，共建共享，對氣象遠程教育培訓體系建設起到了重要作用[4]。內蒙古共建設了6個國家級遠程示范點并成功“掛牌”，分別為呼倫貝爾市的額爾古納市氣象局、赤峰市的松山區氣象局、烏蘭察布市的四子王旗氣象局、巴彥淖爾市的臨河區氣象局、鄂爾多斯市的鄂托克前旗氣象局、阿拉善盟的額濟納旗氣象局。上述6個單位2017年共有13名學員參加了“天氣預報技術與方法”遠程培訓考試，通過對考試成績的統計結果可以得出，這些國家級遠程示范點學員的平均成績為80.8分，9人通過考試，通過率為69.2%。不難看出，示范點學員的平均成績和通過率均高于全區的平均水平，較內蒙古東部學員的平均成績81.1分低0.3分，考試通過率比東、中、西部的平均水平都高。示范點之間進行比較，各遠程示范點的水平也并不均衡，其中赤峰市松山區氣象局學員的平均成績為92.0分，位居六個示范點之首。但是也有個別示范點學員的考試成績并不理想，低于全區整體水平，重點突破這一類遠程示范點，重新發揮其示范引領作用是今后工作的關鍵所在。

國家級遠程示范點建設的過程中，只有滿足一系列評估指標的要求，并具有長效的學習機制，才能夠予以掛牌。因此，無論是中國氣象局氣象干部培訓學院、內蒙古氣象干部培訓學院、遠程示范點所在的盟市氣象局、旗縣局站，都對國家級遠程示范點的建設及遠程培訓的開展有著高度的重視，投入了一定的經費，并且具有較好的激勵機制，使得示范點學員在學習的過程中具有較高的主動性，培訓質量和效果明顯高于全區平均水平，并顯著表現在考試成績和通過率中。

圖2 內蒙古國家級遠程示范點參加“天氣預報技術與方法”遠程培訓考試成績情況

3.2 內蒙古氣象干部培訓學院舉辦在線考試情況

內蒙古氣象干部培訓學院近幾年來自主舉辦過幾期全區范圍的氣象遠程培訓，但對于考試題庫的創建、在線考試的組織實施尚處于摸著石頭過河的階段，分別于2017年組織了“內蒙古氣象部門辦公文秘綜合素質”遠程培訓考試，2018年組織了“內蒙古氣象部門學習貫徹黨的十九大精神”遠程培訓考試。表1給出內蒙古氣象部門參加區局自主舉辦的這兩期遠程培訓考試的平均成績。全區氣象部門共有247名學員參加“內蒙古氣象部門辦公文秘綜合素質”遠程培訓考試，其中內蒙古自治區氣象局機關及其直屬單位共34人參加，平均成績為89.5分；東部盟市氣象局共76人參加考試，平均成績86.3分；中部盟市氣象局共49人參加考試，平均成績81.7分；西部盟市氣象局共88人參加考試，平均成績89.9分。全區氣象部門共有1454名學員參加 “內蒙古氣象部門學習貫徹黨的十九大精神”遠程培訓考試，其中內蒙古自治區氣象局機關及其直屬單位共275人參加考試，平均成績92.0分；東部盟市氣象局共444人參加考試，平均成績91.2分；中部盟市氣象局共362人參加考試，平均成績91.3分；西部盟市氣象局共373人參加考試，平均成績91.7分。

從分析數據可以看出，內蒙古氣象部門參加內蒙古氣象干部培訓學院舉辦的這兩期遠程培訓考試的平均成績明顯高于參加中國氣象局氣象干部培訓學院組織的“天氣預報技術與方法”遠程培訓考試的平均成績，這是因為氣象預報類的業務知識在學習過程中不免需要進行一些難度運算、分析等，掌握起來具有較高難度，使全區學員的考試成績呈現“兩頭小、中間大”的準正態分布，而由內蒙古自主舉辦的氣象部門辦公文秘類和時政類遠程培訓的內容主要是以記憶類的知識為主，只要做到認真聽課，并記好筆記，大部分學員都可以通過考試。從內蒙古自主舉辦的兩期遠程培訓來看，“內蒙古氣象部門學習貫徹黨的十九大精神”遠程培訓考試的平均成績又高于“內蒙古氣象部門辦公文秘綜合素質”遠程培訓考試的平均成績，這是因為自從黨的十九大勝利召開以來，全區氣象部門十分重視學習宣傳貫徹黨的十九大精神，并迅速在全區掀起了學習十九大精神的熱潮，這一期遠程培訓實現了全區氣象部門黨員培訓的全覆蓋，培訓內容以黨員干部應知應會的政治理論知識為主。廣大學員學習熱情十分高漲，重視度空前，在考試中取得了優異的成績。從區域劃分來看，區局機關和直屬單位的學員在這兩期遠程培訓考試中的平均成績都高于盟市氣象局的平均成績；盟市氣象局中，西部盟市氣象局參加“辦公文秘綜合素質”遠程培訓考試的平均成績高于東部和中部盟市，而全區氣象部門在學習貫徹黨的十九大精神遠程培訓考試中的平均成績沒有顯著的差異。這個結果說明，區局和西部盟市氣象局參加“辦公文秘綜合素質”遠程培訓的質量較好，中部和東部盟市略差一些；而全區對于“學習貫徹黨的十九大精神”遠程培訓的重視度都很高，培訓質量也都較高。

4 討論和建議

學習評價的方式有多種，目前用來評估氣象遠程培訓質量與效果的方式主要還是采取終結性評價，以考試成績為主，來評定學員的學習質量，形式比較單一。而在實際考試的過程中，因存在種種客觀情況，考試的成績并不能夠全面、真實的反映全部學員的學習效果。因此，遠程培訓的學習評價缺乏一些形成性評價，如在遠程培訓的過程中盡可能的實現教與學的互動、要求學員分階段匯報學習收獲、考察學員在培訓結束后的工作是否有所提高等，這就需要創新學習評價的方式。

對于氣象業務類遠程培訓，如本文重點分析研究的“天氣預報技術與方法”遠程培訓，學員在培訓前的業務水平與能力參差不齊，對于專業知識的掌握程度差別很大。因此，在開展此類培訓時，培訓內容應當分開層次，如從事天氣預報工作3年以內的預報員、3～5年的預報員、5年以上的預報員各自成為一檔分別進行培訓，培訓內容的深度、考試的難度采取循序漸進的方式，這樣可以有效地提高學員的學習效果，考試成績也會更加具有代表意義。同時，重要的培訓班型可以重復舉辦，學員對于難以掌握的專業知識進行多次重復學習，從而對知識點加深記憶，增進理解，也可以提高培訓的質量。

表1 內蒙古氣象部門參加內蒙古氣象局舉辦的遠程培訓考試平均成績

國家級遠程示范點的學員在培訓中的學習效果明顯高于其他單位的學員，遠程示范點在省內還是具有一定的示范能力的，下一步應進一步加強對遠程示范點的管理，并且發揚示范點的先進做法，以點帶面，帶動周邊局站的學員，真正發揮遠程示范點的示范帶頭作用，使全區氣象部門的遠程培訓質量得到全面提升。

對于管理類的遠程培訓，考試的內容主要是學員在工作中必須遵循的原則、方法等，考試的平均成績、通過率均較高，故不能因考試成績較高而誤認為培訓質量較高，今后應盡量加大考試題目的區分度，并且考察學員在實際工作中遇到問題時的應對方法等，切實提高內蒙古氣象部門管理隊伍的綜合素質。

創建優秀的考試題庫，可以有效地提高考核結果的可靠性，內蒙古氣象干部培訓學院目前創建遠程培訓考試題庫的經驗尚不夠成熟，今后創建考試題庫時應堅持需求導向，突出重點，把握好試題的難度和區分度，使考試成績可以充分體現出學員的學習效果。