社保費率作招商“籌碼”不可取

譚浩俊

多年來，采取較低的社保繳費費率不僅是一些企業在有意為之，甚至一些地方政府也在“推波助瀾”，把其作為本地招商引資、改善營商環境的“籌碼”。

如江西崇義縣明確指出，在2015年降低失業、工傷、生育保險費率的基礎上，從2016年5月1日起兩年內，將城鎮職工基本養老保險單位繳費比例由現行的20%降至19%，將失業保險費率由現行的2%降至1%。

在企業負擔較重、經營壓力較大的情況下，想方設法為企業降低稅費、減輕負擔，是可以的。但前提是，操作必須規范，要有承受能力。同時，要避免員工利益受損。

降低社保費率至少會面臨兩大方面的問題：一是員工利益可能受到影響，因為企業繳得少了，員工也要繳得少，兩方面都少了，員工獲得的回報就會少，縱然不會體現在當下，但未來是會體現出來的；二是要想不降低員工的社保待遇，只有政府來填補缺口。那么，這些地方有能力承受嗎？顯然，難以承受。最終的結果，可能還是會落到降低員工社保待遇方面。

降低員工社保待遇，毫無疑問是最差的選擇。一旦員工知道了是以降低他們的社保待遇、減少未來收益為代價，可能會出現得不償失的結果。

社會保障，是市場經濟下最重要的托底手段。廣大員工能否選擇某家企業作為自己的落腳之地，不僅要看薪酬，也要看社會保障等福利待遇。如果企業或地方為了一時之需，以犧牲員工利益為代價，決不可能實現雙贏。

如果想要通過優惠政策吸引投資，還是應當在政府層面制定政策，如服務、效率、收費等，讓企業感到地方的誠意，感到良好的環境，感到優質的服務。優惠政策是會用完的，良好的服務才是永恒資源，企業只要存在，就永遠可以享受。

實際上，從近年來社會基金的征收和使用情況來看，有的地方已經出現比較大的缺口。為了解決這個問題，決策層也采取了全國統籌的方式，目的就是為了避免出現問題，能夠抽肥補瘦。在這樣的情況下，經濟欠發達地區更要注重社保費的認真收繳，而不是把口子越開越大、缺口越來越多，等待用其他地方的社?；饋矶伦约旱目吡?。

據悉，按照相關要求，從2019年1月1日起，將對基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費、工傷保險費、生育保險費等各項社會保險費交由稅務部門統一征收。改革之后，企業將難以按照最低基數的方式參保，這樣可以非常大地限制企業違規行為。問題在于，地方政府會不會干預稅務部門的行為，這是一個需要特別關注的問題。