過程安全管理 預防災難性事故

瑞恩·帕頓｜文 劉建明｜譯

化學品泄露、大爆炸等災難性事故，會對雇主、工人及周圍社區產生毀滅性影響。保護人員安全，可以從過程安全的角度來采取措施。

過程安全很早就被加拿大不列顛哥倫比亞?。ê喎QBC?。┑闹T多大型企業采用，例如經營石油天然氣業務的恩卡納公司（Encana）和西海岸能源公司（Westcoast Energy），并且漸漸應用至其他行業。這些企業所實施的過程安全管理能從根本上避免許多你絕不想面對的事故。

恩卡納公司員工在控制內監測工廠運行狀況

什么是過程安全

過程安全是一種將積極主動的風險評估與工程控制措施相結合的管理方式，主要針對使用、加工或處理危險品的企業，有助于避免發生災難性的火災、爆炸和化學品泄露事故。它的目的是識別并清除嚴重風險，避免重大事故。2018年1月，BC省職業安全管理局（WorkSafe BC）就發起了過程安全項目活動，專門推廣這種風險管理方法。

WorkSafe BC負責事故預防工作的巴德·菲利普斯說，“如今，我們關注的不僅是哪些事故會導致人員受傷、日常職業風險及風險暴露等問題，而且已經開始探究哪些風險會導致災難性事故。我們會考慮，有哪些看似不起眼的小問題會引發重大事故，甚至導致多人死亡的事故?！?/p>

過程安全的應用

美國擁有明確的過程安全法規。加拿大不如美國先進，但BC省的幾家企業，尤其是石油天然氣行業的公司，卻已走在了行業前沿。恩卡納公司就是其一。該公司在BC省北部經營多個天然氣工廠，擁有1 500口天然氣井。

恩卡納的過程安全策略早在其天然氣工廠建立前就存在了。在新工廠的設計階段，公司會進行大量的危害及可操作性分析（HAZOP），對可能偏離正常操作環境的各種情景進行反復考慮與檢查。公司的過程安全經理布拉德·古斯萊克說，“所有工作的目的就是從一個更專業的角度去看待安全，覆蓋工廠從設計到廢棄的整個階段?！薄白鳛榘踩芾砣藛T，要確保出現任何偏離常規的問題時，無論是過程設備的流量過高還是壓力過低，必須有一系列的保護措施。我們反復檢查，是想確保設備不會出現壓力過高或物料填充過多。萬一發生此類狀況，確保安全系統能將設備關停?！?/p>

新工廠建成后，每件設備都要經過全面檢測和嚴格的試運轉測試，確保其能按照預期進行運轉。但這也只是開始，之后還要定期檢查設備。根據恩卡納公司的要求，要對關鍵的生產操作制訂作業流程，同時操作員要經過能力測試，確保其具備相應的安全作業技能。

公司負責工廠及基礎設施運營的羅布·芬利說，“這些過程安全管理方法會在工廠的整個生命周期內得到貫徹，從大型工廠到小型作業場所。其中非常重要的一部分就是變更管理。如果管道、過程條件，甚至溫度發生變化，公司都會進行全面評估。變更是否會影響天然氣的流向，是否會帶來泄漏風險？”

巴德·菲利普斯也認為，變更管理是過程安全的基石。他說，“只要出現變更，就必須評估變更的潛在影響?！薄叭绻獙瘜W品運輸管道進行維修，不能只是關閉化學品閥門，然后直接維修。還要確保出現變更時，所有安全保護系統都已落實到位?！?/p>

主動管理風險

過程安全面臨的問題是，我們很難將其與其他安全健康項目進行比較。其他的安全健康項目可以通過事故數量和工時損失數據進行衡量，而過程安全的主要目的是預防重大事故，所以已經被預防到的事故跟本就不會發生，因此也無法通過數據進行評估。

但歷史也給了我們沉痛的教訓，讓我們意識到忽視大局會產生怎樣的后果。例如1984年印度博帕爾農藥廠的毒氣泄漏事故，導致4 000多人死亡，也是世界上最嚴重的工業災難。1989年，得克薩斯州一家化工廠發生多次爆炸，23人死亡，大量人員受傷。BC省也發生過嚴重事故。2012年，2個鋸木廠發生火災，共導致4名工人死亡，41人受傷。而上述所有事故，都被認為是可以預防的。

WorkSafe BC推廣過程安全的目的，是為當地雇主提供資源，幫助其識別潛在過程風險，采取控制措施并創建應急預案。項目推廣小組起初會重點關注石油天然氣、化學品加工、生物能源、紙漿、顆粒物加工、木材加工6個行業。此外，WorkSafe BC已從上述行業中選出50個工廠將在明年接受檢查。之后項目將被推廣到其他行業。

WorkSafe BC負責風險分析和過程安全小組領導工作的戈登·哈克尼斯說，這項活動實用又有價值，它不是為了讓雇主填寫更多的材料，或者重新選擇新的管理工具，而是讓他們積極主動地管理風險?！暗椖孔罱K還要回歸到雇主身上，看他們是否愿意去分析生產過程，是否能讓作業變得更安全，”菲利普斯如是說。

過程安全并不復雜

從恩卡納公司的規定來看，過程安全似乎異常復雜，包含很多內容。但在最根本的層面上，它只是一個非常簡單的概念。

西海岸能源公司的安全經理羅伊·麥克奈特說，“所有這一切都是關于風險識別、評估和控制。存在什么風險？我們該如何做？如何控制？它并不復雜?！?/p>

作為安橋公司（Enbridge）的下屬分公司，西海岸能源在BC省擁有16個天然氣工廠，雇員約1 100名，1990年就開始采用了這種具有美國風格的過程安全管理項目。

羅伊·麥克奈特說，“我們有專門針對個人安全的管理項目，讓工人通過項目了解到如何保護自己。而過程安全就是要把公司資產也當作保護對象。所以我們會做防腐蝕、預防性維護和泄漏檢測。這些都是非常簡單的工程解決方案，只不過是在工廠建成之前就把這些方案納入工廠的設計?！?/p>

“很多行業實施過程安全項目時，首先會主動尋求專家的幫助。其實，首先要做的就是與工人談話，他們會告訴你哪些需要改進。管理人員或許對聽到的內容并不滿意，但工人會非常直接地指出問題?！?/p>

麥克奈特還介紹了西海岸能源公司的“安全星期日”活動，即每周對所有工廠和設備進行1次檢查，識別可能引發問題的潛在因素，同時還要與設備操作員進行溝通。他說，“我們會告訴工人我們將如何解決問題，如何在不增加作業人員數量又不引入其他風險的前提下，做好化學品儲存。我們想讓安全工作變得簡單有效，而事實也證明，這確實發揮了很大的作用?！?/p>