黨建帶關建構建新時代基層關工委建設新格局

抓基層、打基礎始終是我們黨治國理政、管黨治黨的長遠之計和固本之策?；鶎庸ぷ饕彩顷P工組織的基業。黨的十八大以來，廣東省關工委深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和治國理政新理念新思想新戰略，特別是對關心下一代工作的重要指示精神，堅持依靠黨的領導，以黨建帶關工委建設，積極探索創新加強基層關工委建設的途徑和方法，努力實現黨建關建互促共進、融合發展，打造了一批凝聚老少牽手的有效平臺、關愛服務青少年的溫暖驛站、教育培養青少年的活動基地，探索構建新時代基層關工委建設新格局。

我們結合學習貫徹黨的十九大精神，為更好總結黨建帶關建在廣東的實踐，就“為什么帶”“帶什么”“怎么帶”“帶出什么成效”等內容深入基層調查研究。從調查情況來看，全省各級黨委、政府認真學習貫徹習近平總書記對關心下一代工作的重要指示，以黨的建設帶動關工委建設，把關心下一代工作納入議事日程，納入黨建目標責任考核體系，納入精神文明建設和社會治理創新實踐，納入經濟社會發展規劃和新農村建設，形成黨政領導統領，部門齊抓共管，關工委主動作為，社會廣泛參與的工作格局。從各地實踐成果來看，黨建帶關建主要在五個方面形成了良好帶動效應。

（一）帶思想建設增強做好關心下一代工作的使命感、責任感。各級黨委、政府對關心下一代工作高度重視和支持，切實加強黨的領導，堅持政治引領、組織引領、工作引領和體制機制引領，有力地帶動了各級關工委進一步提高政治站位。堅持服務青少年的正確方向，引導青少年樹立和踐行社會主義核心價值觀，支持和幫助青少年成長成才，培養擔當民族復興大任的時代新人。全省廣大五老進一步牢固樹立“四個意識”，增強“四個自信”，自覺服務于黨的中心工作，當好黨的創新理論的宣傳員、堅定理想信念的輔導員、青少年健康成長的引路人，推動了關心下一代工作在新的形勢下不斷創新發展。

（二）帶組織建設增強關工委工作活力。我省各級黨委在加強黨建工作的同時，始終把關工委領導班子、基層組織、五老隊伍建設、干部培訓納入其中， 參加關心下一代工作的五老和社會各界總人數123.9萬。五老關愛團、報告團、科技服務團等骨干隊伍建設也得到加強；許多地市黨委組織部門把關工委干部培訓列入黨員干部整體培訓規劃統一安排。這些舉措，使黨委、政府重視支持關工委建設由過去的為關工委“五有”開方便之門間接支持關工委建設，提升到組織支撐、組織保障，選好配強各級關工委領導班子?；鶎雨P工委班子100%實行由黨政領導任主任，退休同級老領導任執行主任的“雙主任制”領導體制，班子成員隨黨委、政府換屆同步調整，建立正常進出機制；基層關工組織建設進一步加強,形成了“縱到底橫到邊”的基層關工組織網絡，“五好關工委”創建活動常態化。全面推進關工委組織建設，使各級關工委的組織力、凝聚力、影響力進一步提高，青少年“有事找關工委”成為基層黨建的一道亮麗風景線。

（三）帶品牌建設提升關愛工作社會效應。我省各級黨組織在創建黨建工作品牌中注重帶動關工委工作品牌建設，在宣傳思想工作中突出宣傳關心下一代工作。省內各主流媒體加大宣傳力度，廣泛宣傳踐行社會主義核心價值觀教育，黨史國史教育，傳承紅色基因、爭做時代新人等專題和“最美五老”先進事跡及工作典型經驗和成績。著力把關心下一代工作融入黨建活動中，有力地推動了青少年主題教育活動的深入開展，增強了關愛工作的社會效果。

（四）帶陣地建設拓寬關工委工作平臺。我們提出“哪里有黨組織，哪里就有關工委”“黨組織工作服務平臺設置在哪里，關工組織服務青少年的工作平臺就建設在哪里”的工作原則，推動了全省新經濟領域關工組織、活動陣地建設的有效覆蓋。省直機關關工委從2012年起至今建設了36個關心下一代活動基地，近3年每年接待超2000批共30多萬人次。這些基地都是省直各單位主動申報、自行投資、自我完善而建成、發展的，是省直機關黨建帶關建直接推動的結果。今年，省關工委決定在全省開展關心下一代黨史國史教育基地命名和五老優秀講解員表彰活動。4月份，省關工委在中共三大會址紀念館舉行了“廣東省關心下一代黨史國史教育基地”掛牌儀式，多個地市關工委的同志觀摩了廣州市培正小學150名學生接受黨史國史教育的過程。黨建帶活動陣地建設，整合資源和力量，拓寬了關心下一代活動陣地和工作平臺。

（五）帶制度建設夯實基層工作基礎。近年來我省各級關工委切實加強制度建設，不斷提高關工委工作規范化水平。通過制度機制鞏固工作規范化成果。一方面，積極借鑒黨組織制度建設成果推進關工委制度建設。另一方面，主動爭取黨委、政府支持，印發新時期加強關工委工作的意見，主動爭取黨委組織部門支持，制定黨建帶關建的規范性文件，加強關工委自身建設，推動各級黨政、有關部門和社會各界重視支持關工委工作，形成全社會都來關心下一代的良好氛圍。各級關工委根據本級黨政對關工委工作的指示、要求和規范，乘勢而上，紛紛制定內部規章、工作規范、自身建設有關制度。我們趁勢編輯出版《廣東關工委工作系列叢書》，推動培育和打造“工作品牌”升級版、加強“網上關工委”建設、開展關心下一代理論研究等活動，全面推進關心下一代工作和關工委建設的長效機制建設。

5年來，我省基層工作的喜人數據彰顯了實施黨建帶關建以來的工作力度和成效。據不完全統計，全省關工委共開展青少年思想道德教育活動22.5萬場次，教育青少年6598.7萬人次；籌措資金約14.56億元，扶助貧困學生183多萬人；建立幫教小組1.4萬個，幫助教育失足青少年9.23萬人；參與創辦家長學校18765所，參加學習家長4637萬人次；建立校外輔導站3689個，4.9萬名五老擔任校外輔導員，輔導學生323.8萬人；建立關愛之家5295個，關愛留守兒童246.5萬人；建立法治教育報告團5777個，3.8萬名五老擔任普法幫教員，累計舉辦法治教育報告會10.5萬場，受教育青少年157萬人次；舉辦農村創業青年培訓班1386期，培訓10.8萬農村青年，有1.87萬人成為農村帶頭創業致富、帶領群眾共同致富的“雙帶”領頭人。

不久前，習近平總書記對廣東工作提出了“四個走在全國前列”的要求，為我們廣東描繪了未來發展藍圖,也為我們關心下一代工作服務大局提出了新的課題,提供了廣闊空間和舞臺。我們將按照這次會議的部署和要求，學習借鑒其他省市的好經驗好做法，以黨建帶關建，構建新時代基層關工委工作新格局，夯實基層基礎，在決勝全面建成小康社會、加快建設社會主義現代化新征程上譜寫廣東關心下一代工作新篇章。