大力發展數字內容產業，打造數字經濟新增長極

文 市文創辦

黨的十八大以來，文化與科技融合發展逐步深入，數字內容產業逐漸成為文化創意產業發展的新動能和新增長點。

杭州市以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神，以“八八戰略”為總綱，以打造全國數字經濟第一城為目標，以“創新發展、集聚發展、開放發展、融合發展”為主線，以數字內容、影視、動漫游戲、創意設計、現代演藝等行業為重點，進一步完善現代文化產業體系和市場體系，全面提升文化創意產業的規?？倢嵙?、行業引領力、平臺集聚力、創新創造力、發展帶動力和國際影響力，加快建設競爭力強、特色鮮明、發展領先的國際文化創意中心。統計數據顯示，2017年全市數字內容產業實現增加值1870億元，增長28.5%，占GDP比重達到14.9%。

多措并舉，營造數字內容產業發展新生態

著力優化服務保障。制定出臺《建設全國數字內容產業中心三年行動計劃（2015-2017年）》等文件，為全市數字內容產業發展明確了方向。制定出臺《關于加快建設國際文化創意中心的實施意見》《關于推進杭州市動漫游戲產業做優做強的實施意見》等政策文件，構建了符合數字內容等細分行業發展新要求的政策保障。加大財政扶持引導，在文創資金中安排專項經費用于扶持數字內容產業，鼓勵基于人工智能和媒體融合靈犀智能有聲閱讀云平臺等重點項目爭取中央補助文化產業發展專項資金。有序運營文創產業投資引導基金，成功組建三期基金，并通過子基金放大至50億元規模，以數字內容產業項目為重點，累計投資項目百余個。依托在杭金融機構，以數字內容企業為重點，廣泛開展金融服務，迄今為止，簽約文創金融機構提供融資服務超過千家次，融資信貸規模累計超過20億元。聯合北京大學文化產業研究院和浙江工商大學共同完成《杭州數字創意產業發展報告》等。

↑2018ADM亞洲設計管理論壇生活創新展（李忠/攝）

著力推進項目建設。按照浙江省委、省政府的統一部署，配合省委宣傳部完成《之江文化產業帶建設規劃》（浙政發﹝2018﹞27號）。中國（浙江）影視產業國際合作實驗區杭州總部建設有序推進，招商工作同步推進。杭州創意設計中心運營良好，集聚了一批國內外知名數字內容、創意設計企業。做好中國動漫博物館籌建工作，展品征集工作進一步系統化。華數白馬湖數字電視產業園全國新媒體播控中心等五大中心已完成建設并投入使用。咪咕數媒（中國移動手機閱讀基地）成立國家新聞出版廣電總局出版融合發展重點實驗室。

著力增強發展后勁。依托國家級文化和科技融合示范基地建設，開展杭州市文化和科技融合示范企業、園區、公共服務平臺認定和扶持工作，累計有64家數字內容單位（項目）被評為市示范企業（園區、公共服務平臺）。以文化和科技融合為特色，連續成功舉辦四屆“文創新勢力”評選活動，銅師傅等40個項目先后成為年度“文創新勢力Top10”，入圍項目共獲得融資約34億元。鼓勵數字內容企業和項目參與國家、省文化出口重點企業和項目評選，2011年以來，累計培育省級以上數字內容出口重點項目近百個，重點出口企業近50家。

著力強化人才隊伍。深入實施“杭州青年設計師發現計劃”，累計選送259名影視、建筑設計、廣告設計、工業設計等領域優秀人才赴澳大利亞、英國等地交流學習。積極開展本土產業人才培訓工作，共舉辦31期文創企業家孵化工程培訓班和11期成長型文創企業家高端培訓班，累計培訓本土文創人才2000余人次；每年開展創意力量大講堂活動，年輻射人群達2000人次。連續成功舉辦五屆杭州文創產業人才專場招聘會，為數字內容人才搭建交流對接平臺。

亮點頻出，彰顯數字內容產業新活力

今年前三季度，全市數字內容產業實現增加值1440億元，同比增長16.8%，占GDP比重14.9%。規上數字內容企業實現主營業務收入穩定增長，產業實力實現新提升。

行業發展實現新進步。2017年以來，影視、動漫、游戲、網絡文學等數字內容產業重點行業發展態勢良好，取得驕人成績。杭州佳平影業制作的電視劇《雞毛飛上天》入選全國“五個一工程”。杭州奇遇影業出品電影《嘉年華》的導演文晏榮獲第54屆臺灣金馬獎最佳導演獎。中國美術學院副教授劉健導演的動畫電影《大世界》榮獲最佳長動畫片獎。華策影視總裁趙依芳榮獲戛納電視節榮譽勛章?！栋炛弥莵砹耍ǘ繁涣袨閲倚侣劤霭鎻V電總局推薦的優秀國產動畫片。網絡動畫《玫瑰公寓》獲得2017年國家新聞出版廣電總局優秀原創網絡視聽作品。杭州網絡作家郭羽、劉波合著的《網絡英雄傳I：艾爾斯巨巖之約》入選第四屆中國出版政府獎網絡出版物獎。網易游戲2017年全年營收達362.82億，網易云音樂項目完成A輪融資，用戶數突破3億。咪咕閱讀（中移動手機閱讀基地）2017年實現營業收入72億元，全市動漫游戲業2017年營收達到223.6億元。

企業培育實現新突破。去年以來，浙江正元智慧科技股份有限公司、杭州園林設計院股份有限公司6家企業成功上市，截至目前，全市文創類上市企業累計31家。浙江友恒傳媒股份有限公司、杭州儲秀網絡科技股份有限公司等24家文創企業成功掛牌新三板，截至目前，全市新三板掛牌文創企業累計100家。宋城演藝連續九年、華策影視連續五年入選“全國文化企業30強”。

招商引資實現新成效。成功引進國家新聞出版廣電總局電影頻道杭州基地、中文在線區域總部落戶杭州。成功引進首個“中國網絡作家村”落戶杭州濱江區，中國作協網絡文學委員會主任、中國作協網絡文學研究院院務委員會主任陳崎嶸被聘為名譽村長，網絡作家唐家三少成為首任村長，唐家三少、月關、管平潮等90余位國內知名網絡作家已簽訂入駐協議。

平臺建設實現新進展。白馬湖生態創意城成功入選第一批國家級文化產業示范園區創建資格名單。杭州市成功入選首批國家文化消費試點城市名單。成功舉辦第十四屆中國國際動漫節，實際成交及意向成交金額達163.21億元。連續兩屆成功舉辦MIP China杭州國際影視內容高峰論壇，吸引了16個國家和地區的202家國際一線影視內容制作公司參加，共達成合作意向178個。成功舉辦2018杭州文博會，吸引了41個國家和地區的2100余家文創企業和機構參展，簽約合作及意向成交金額達159.5億元（含項目融資逾100億元），比上屆文博會翻兩番。成功舉辦2018中國數字閱讀大會，發布《2017年度中國數字閱讀白皮書》。成功舉辦2017中國影視藝術創新峰會，集聚了國內外影視界、投資界及媒體界600余人參加。

↓ 2018ADM亞洲設計管理論壇生活創新展（李忠/攝）

2018杭州文化創意產業博覽會（李忠/攝）

此外，杭州還積極推動文化創意產業國際交流活動，先后參加了2017中希文化交流和文化產業合作年、德國科隆國際游戲展，以及米蘭國際設計周、倫敦工藝周、海峽兩岸文化創意與傳統藝術展等境內外知名展會。

融合發展，迎接數字經濟新時代

順應“互聯網+”“科技+”等融合趨勢，積極落實《關于加快建設國際文化創意中心的實施意見》，為全市文創產業和數字內容產業發展提供保障。推進人工智能、虛擬現實、大數據等新科技在文化創意產業中的應用。積極培育云音樂、數字影視、互動新媒體、移動多媒體等新興視聽行業，壯大數字娛樂、數字傳媒、數字出版、網絡文學等行業。以精品打造為核心、以國際化發展為引領，抓好電影、電視劇、紀錄片、綜藝節目等創作生產，培育一批品牌影視作品、企業和平臺。以高科技手段提升杭產動漫游戲的附加值和競爭力，大力發展電子競技、手機動漫、手機游戲等業態，加快動漫游戲作品“走出去”。

放大產業平臺效應。積極構建重大平臺發展體系，做強平臺功能，放大平臺效應。按照全省統一部署，規劃建設在全國具有引領示范意義的之江文化產業帶。加快推進中國（浙江）影視產業國際合作實驗區杭州總部、白馬湖生態創意城等重點產業平臺建設。優化提升特色小鎮（街區）和產業園區（樓宇）等功能。加快之江國際影視產業集聚區、九喬數字產業基地、1905影視小鎮、中國網絡作家村、靈山演藝小鎮等重點產業項目建設。繼續辦好中國國際動漫節、杭州文博會、中國影視藝術創新峰會等產業活動。

壯大企業主體實力。堅持扶優扶強，壯大杭州文投創業投資有限公司實力，推動有實力的數字內容企業上市（掛牌）交易。落實《杭州市初創型文化創意企業孵化工程（展翅計劃）實施意見》《杭州市成長型文化創意企業培育工程（登高計劃）實施意見》，積極扶持初創型和成長型數字內容企業發展。推進數字內容領域的高新技術企業、技術先進型服務企業認定工作。著力引進一批實力強、行業首位度高、帶動作用明顯的數字內容企業（總部）落戶杭州。繼續舉辦“文創新勢力”評選活動，探尋杭州數字內容產業發展潛力。

強化專業人才隊伍。以經營管理人才、創新創意人才、網絡技術人才等為重點，進一步加大對高層次數字內容人才及團隊的引進力度。繼續實施“影視產業高端人才培養計劃”等人才專項計劃，培養一批知識型、技能型、創新型專業人才。以數字內容產業為重點，優化提升文化創意企業家孵化工程培訓班、成長型文化創意企業家高端培訓班、創意力量大講堂等人才培訓項目。辦好海峽兩岸文化創意產業高校研究聯盟論壇，促進數字內容產業學術研究、人才建設等方面的交流與合作。深化市校合作，促進產學對接，推動杭州師范大學文化創意學院建設。

提升國際化水平。積極響應“一帶一路”倡議，借力杭州跨境電商綜合試驗區、國家服務貿易創新發展試點城市建設，認定一批數字內容服務貿易重點企業、平臺和項目。組團參展法國戛納電視節等國際知名產業活動，進一步深化國際產業交流與合作。鼓勵“融——Hand Made in Hangzhou”“新杭線”等本土展覽品牌赴外參展，建好用好杭州英國文化創意產業交流中心平臺，引進國際優秀產業項目落地。

發展目標

按照“五年基本建成、八年提升能級、遠景繁榮可持續”的建設要求，優化文化產業布局、全面提升產業能級，把之江文化產業帶打造成為浙江省文化產業發展的主引擎地帶、全國文化產業發展的重要增長帶，樹立文化產業強勢崛起和文化驅動產業轉型的國際典范。

近期（2018-2022年）：力爭到2022年，之江文化產業帶文化產業增加值達到800億元左右，占全省文化產業增加值的比例達到13%以上，文化產業總產出達到2600億元左右；初步形成“一帶一核五極多組團”的產業空間開發格局，基本建成國內領先、國際知名的數字文化產業基地、影視產業基地、藝術創作產業基地和動漫游戲產業基地，成為浙江省文化產業發展的重要增長帶。

中期（2023-2025 年）：之江文化產業帶文化產業增加值達到1400億元左右，占全省文化產業增加值的比例達到15%以上，文化產業總產出達到4500億元左右；文化產業發展特色和優勢進一步彰顯，實現文化產業與旅游、體育、信息、制造等優勢產業的深度融合，文化產業要素支撐、創新能力、政策環境、平臺建設等取得重大突破，成為具有較強國際影響力的文化產業集聚發展帶。

遠期（2026-2035年）：實現之江文化產業帶的繁榮、可持續發展，區域文化產業綜合實力位居國內前列，成為輻射帶動全省文化產業發展的核心區域和國內外知名的文化產業集聚地。

之江文化產業帶建設規劃