提高機關辦文質量需要把握的幾個問題

羅 鵬 魏鶴君

辦文是機關工作的一項重要內容，也是檢驗機關工作人員素質能力的重要標準。機關干部對黨的路線方針政策、社會大環境理解認識得越全面、越準確，工作的視野就越寬闊，思路就越清晰，分析問題就越深刻。機關辦好文，首先要認識辦文的一般規律和特點，找到它的特殊之處，鍛煉自己的抽象思維能力。具體來講，要把握以下八個方面的問題。

吃透上情。文字材料問題，其實是個認識水平問題，認識水平有多高，材料就有多深。認識水平問題又是個理論功底問題。法捷耶夫說：“重要的藝術技巧問題是依賴作者人生觀的深度和他包羅萬象的廣度來解決的?！币虼?，如果沒有深厚的理論功底，沒有科學的理性思維能力，不能運用馬列主義的立場、觀點和方法來認識分析問題，那么寫出來的材料就會既沒有高度，也缺乏深度。機關的一些同志之所以難當文字工作大任，一個主要的原因就是思想理論功底薄，政策水平低，造成看問題簡單、片面、膚淺，出主意、寫材料難以領會上級意圖，抓不住問題實質，直接影響工作落實的效果。所以，機關干部必須在觀念上領先一步，緊緊圍繞地位與角色目標定位，熟悉并掌握上級的有關方針政策，特別是在綜合部門從事文字工作的干部，要善于學習、鉆研文件，特別是黨的各種重要會議和各項重大決定，以及形成的各種重要文件、出臺的各項改革措施，要經常學習、反復理解、把握精神，體現出較高的理論水平、政策觀念、理論修養、思想境界，做到融會貫通、清晰綱目、突出要點，這樣才能起到引導、指向的作用。

接實地氣。解決問題是文字材料的終極目標。如果對單位情況特別是基層的情況不了解，寫材料的時候就沒有針對性。選題要選大眾關注的問題。那么，到哪里去抓問題，是我們經?？紤]的問題。這就需要我們從基層工作中體驗、觀察、提煉，到基層扎扎實實地做調查研究。機關干部只有走進群眾，才能掌握第一手資料。實踐證明：那些脫離群眾理解和認識實際的宣教，高大空全、通篇正確的廢話，滿嘴“思想泡沫”、故弄玄虛的講話，是毫無實際效果的。要堅決克服那種下不去、蹲不住，光調查、不研究，了解情況僅僅依靠打電話、聽匯報、要材料、看報表，或是“坐在屋子里想點子、打開抽屜找例子、關起門來寫稿子”的不良寫作傾向。要走基層、轉作風、改文風，學會腳跟點地，學會用自己的話來寫文章，用自己的腦子來思考問題，用自己的眼睛來觀察事物，用自己的耳朵來傾聽聲音，用自己的腿腳來調查研究，貼近生活，融入群眾，對于基層的實際情況要盡量收集得全面、準確、細致。要有點有面，點上的情況要細要實，面上的情況要有綜合數據，這樣形成的材料就會調查清、分析精、措施實，文章貼近工作實際，有指導性、有實踐性，能夠給人以深刻的警醒和啟發。

體現精髓。文字材料的價值最根本的體現在思想引導。思維層次的高度和深度，決定了文字材料思想的高度和深度。古人認為，智慧源于思考，“思曰睿，思慮之后，睿自然生”。好的文字材料不僅要提供一些信息，更要引導人去認識一些深層次的問題，看到事物的內部聯系，發現一些規律性的東西，而規律不是憑直觀就能把握的。這就需要反復思考、深入思考，以使自己的思維更加敏捷、分析認識問題的水平更高、寫出的文字材料更有深度。撰寫文字材料，思想不深刻、觀點不鮮明是最大的缺陷、致命的弱點。一篇好的文字材料是靠主題思想支撐起來的。領導機關的文件和領導干部的文章、講話，體現著黨的聲音，是統一思想認識、加強部署協調、指導工作落實的基本工具，政治性、指導性極強，必須改進文風，緊緊扣住主題和重點來組織文字，去粗取精，去偽存真，由表及里，由此及彼，從個體到普遍，由現象到本質，由感性到理性，在事物的固有規律下進行寫作，謹慎用筆，準確畫像，給人以滿意的答案。

精準謀篇。撰寫文字材料和寫文章一樣，要達到條理清楚，層次分明，前后一貫，構成完整的統一體，就必須把握好精準謀篇。精準謀篇問題，本質上就是組織材料和謀篇布局的問題，即文字材料的結構問題。文字材料的結構，就是撰寫者根據主題的需要，按照寫作要求，對材料進行科學的組織與安排。簡單地講，就是文字材料的組織、構造。我們經常講一份材料分幾個部分或幾段，開頭怎樣寫，正文寫幾個問題，如何結尾等等，這些都是講的文字材料的結構。撰寫內容多、篇幅比較長且比較重要的材料，一般在動筆之前，應先編寫好結構提綱，這一步對起草材料至關重要。如何編寫提綱？其基本方法是：先確定材料大的結構（層次），然后確定各部分的具體內容，并逐步抽象出觀點和組織具體材料，達到結構合理，層次清楚，觀點明確，材料安排得當。具體說，編寫提綱一般是由粗到細，由抽象到具體，由標題到觀點，由觀點到材料這樣一個逐步完善的過程。

彰顯氣勢。人們常說，機關無小事，在機關工作的同志是職務不高要求高、干部不大責任大。這是因為機關部門多、頭緒多、層次多、要求高，要想任何時候、任何情況下都能做到長袖善舞、立足主動，就不僅要有嚴謹的作風、科學的態度，還要有規范正確的方法。換句話說，就是必須熟悉并能準確運用機關辦事辦文的一些規則。給領導寫文章、出材料，客觀上存在經歷倒掛、職務倒掛和年齡倒掛造成的困難，難大氣、不如意、想放棄。然而，正因為難，才能體現人生價值?？渴裁磸浹a差距？靠思想站立、靠刻苦立身。寫作的頂峰需要金字塔式的發展。只有形成厚重的塔基，才能筑就堅實的塔尖。寫文章離不開平時的積累和充分的思考。在大家都在做的工作中，拿別人意想不到的思路和辦法，做到“領先一步”；抓住現象中初露端倪、具有較強生命力的東西不放，形成自己獨特的思考，做到“棋高一著”；在工作具有一定規模、獲得一定效益的時候，認真思考，做到“技高一籌”。運用馬克思主義的立場、觀點和方法觀察分析問題，從理論和實踐、歷史和邏輯的統一中，寫出高度、深度，寫出名望、聲威，寫出膽魄、氣勢。

追求創新。問題是文字材料的靈魂，解決問題是撰寫文字材料的目的。不提出問題，不分析問題，不解決問題，不表示贊成什么、反對什么，說來說去還是一個“中藥鋪”。文字材料要有生命力，就要從現實問題或事物本質出發，讓人一看心里就產生強烈的認同感。什么叫創新？按照詞典解釋，“拋棄舊的，創造新的”。發現問題、解決問題就是創新。發現問題是前提，解決問題是關鍵?！坝^念更新，遍地黃金，觀念落后，面貌依舊?！庇^念新，天地新，觀念變，萬物變。觀念創新是最基礎的創新，沒有觀念上的變化，就產生不了行動上變化。創新發展的過程，應該是不斷發現、認識、探索、總結和揚棄的過程。要抓住問題的本質，從事物結合點、邊緣處“出新”，練好“結合”“滲透”基本功，具備自己的語言風格，富有變化創新，摒棄大話、空話、套話、虛話、玄話，真正體現時代性、把握規律性、富有創造性，寫出層次高、思想新、觀點準、指導實的文字材料。

蘊涵文氣。撰寫文字材料也有個文風的問題，主要體現在準確性、鮮明性、生動性三個方面。準確性是對文字材料首要的、基本的要求。準確就是文字材料所涉及到的內容，無論觀點、材料，還是語言文字，甚至標點符號都應該準確無誤，尤其是事例，要有根有據，經得住檢驗。任何一事之偏，一語之失，一字之差都可能帶來不良后果，或給文字材料的效用帶來陰影。只有保證文字材料內容的絕對真實，才有說服力，才能維護機關的形象和權威。鮮明性是體現文字材料質量與水平的重要標志。撰寫文字材料一是觀點要鮮明。主張什么、贊成什么、提倡什么、反對什么、要求什么、注意什么，等等，都要旗幟鮮明，毫不含糊。二是寫法要鮮明。做到行文立意鮮明，高度體現行文意圖；觀點鮮明，合乎邏輯，論證充分，論點、論據、論證融為一體；謀篇布局重點突出，層次安排清楚，首尾照應，過渡段、過渡語使用得當，背景交待清楚等。生動性在于增強文字材料的可讀性，提高宣傳效果。通常請示、批復、告知類公文要注意明確、簡潔；法規、辦法、章程類公文力求嚴謹、周密；各類報告、領導講話稿等則可輔以使用號召性、鼓動性等語言。

表述規范。文字材料除在語言表述上要求體現準確性、生動性、鮮明性特點外，在文字材料中的名稱、數字、時間表述以及文字材料中的省略、標點符號的使用上，也應遵循其特定的規范要求。文字材料中的名稱表述，其一般要求是：文稿中第一次出現的人名（含職務）、地名、組織機構名稱等應寫全稱，除符合規定者外，慎用簡稱；同一名稱在文稿中多次出現時，前后要統一。文中涉及若干人的職務時，要按有關規定正確排列次序，重量、長度計量單位名稱按國家規定書寫，對有些明文規定不用的名詞，要使用新的提法。正確使用專業術語，引用譯名以統一、通用的譯名為準。