我國農業合作經濟組織發展探討

董秀艷 李清梅

安丘市凌河鎮財經服務中心 山東安丘 262127

1 農業合作經濟組織發展中存在的主要問題

1.1 運行機制不完善，發展過程不規范

我國很多的農業合作經濟組織都是在一些“能人”的帶動下成立發展起來的，這些經濟組織并沒有完善的運行機制和管理制度。經濟組織主要是靠“能人”的個人權威以及彼此間的經濟利益連接和凝聚在一起，組織內部的機構以及管理制度相對欠缺，生產經營過程中各種隨意行為普遍存在，一些農業合作經濟組織的領導者權利和行為根本沒有受到監督和約束。

1.2 相關政策的支持力度不夠

當前很多地方政府對于農業合作經濟組織的登記、監督、管理工作不到位，而且相關農業經濟合作組織的政策以及執行存在不完善的現象，有的地區則對農業合作經濟組織采取過于嚴格的約束和干預，這些都是政策支持力度不帶為的體現。很多農業經濟合作組織建立后，并沒有專門的部門對其進行管理，相應的技術支持以及資金支持等政策并沒有切實的幫助農業經濟組織的健康發展。

1.3 農業經濟合作組織自身經濟實力薄弱

當前很多農業經濟合作組織自身的經濟實力非常小，這也直接導致了農業經濟合作組織未來發展的動力不足，很多的農業合作經濟組織并沒有屬于自己的辦公場所和經費，而且它們所從事的大多是一些與農業相關，但是自身風險較大，收益卻不高的工作，這也使得農業合作經濟組織自身的生產經營資金無法的到補充和積累。

2 促進農業合作經濟組織發展的有效對策

2.1 不斷加大對農業合作經濟組織的支持力度

對于農業經濟合作組織而言，政府在其建立和發展過程中有著非常重要的影響作用，因此，政府應該從多個角度對農業經濟合作組織進行大力支持，這種支持通常分為政策支持和資金支持兩種，其中政策支持是最重要的前提保證，而資金支持則是更為現實的支持手段。當前，大多數地區普遍采用的是資金支持的方式，只要建立的農業經濟合作組織符合相關規定的要求，那么政府就會給予一定的資金支持，這種方法在農業合作經濟組織成立的初期比較可行，但是這種方法很難對農業經濟合作組織發展產生深遠的作用。因此，相關政府部門可以學習國外成熟的農業合作經濟組織發展經驗，通過項目申請制度，每年利用招投標的方式來對重點的農業合作經濟組織項目進行篩選。

具體的方式為：首先讓具備一定條件的農業合作經濟組織向相關的部門提出項目申請，然后組織相關的專家對這一項目的可行性及未來發展進行科學合理的評估，相關的政府部門通過評估的結果對這一農業合作經濟組織的建立，以及給予多少資金支持進行審定，并對審定的項目進行相應的技術及管理支持。通過這種方式可以充分體現出政策農業合作經濟組織平等及自由競爭的原則，這也可以更好的促進農業合作經濟組織順利長久的發展進步。

2.2 建立科學合理的農業合作經濟組織運行機制

農業合作經濟組織的運行機制對經濟組織的發展有著非常重要的影響作用，在制定農業合作經濟組織運行機制時，應該遵循兩個原則：首先是組織運行的競爭機制，農業合作經濟組織作為一個獨立的競爭主體，必須用于面對各種各樣的競爭，并在競爭中不斷取得發展和進步。其次，組織運行的利益分配機制，這也是農業合作經濟組織最重要的核心內容。因此，農業合作經濟組織的運行機制應該遵循價如何退出自由的原則，最大限度的為組織成員服務，并采取民主管理的方式進行，根據成員的惠顧額來進行利益的分配。對組織的構成、決策、運行、利益分配等方面建立完善的規章制度，從而保證農業合作經濟組織的規范管理和服務能力。通過這種規范化的運行，使得農業合作經濟組織的質量得到穩步提升，更好的為組織成員的利益服務，提升整個農業合作經濟組織運行的整體質量。

2.3 加強農業合作經濟組織建設

農業合作經濟組織的建設應該堅持優勢產業和特色產品的方向，從市場的發展和需求出發，加大優勢產業和特色產品的開發，鼓勵組織成員合理擴大生產經營規模，并逐步創建屬于自己的優勢品牌，以產品的質量和服務來提升產品的市場，從而帶來更多的經濟利益，幫助組織成員提高自己的經濟利益，實現共同富裕的目標。

2.4 加大農業合作經濟組織宣傳工作

相關的政府部門應該加大農村地區農民的教育和宣傳工作，不斷提升農民的意識和文化水平，使農民擺脫傳統小農思想的約束，并配合相應的農業合作經濟組織宣傳工作，從而幫助農民更好的認識農業合作經濟組織的優勢，使其真正參與到農業合作經濟組織中來，這樣才能更好的保證農業合作經濟組織正常順利的發展。

2.5 不斷完善相關法律法規

為了保證農業合作經濟組織順利正常的發展，相關政府部門還應該加緊各種相關法律法規的完善步伐，從而為農業合作經濟組織創建優秀的外部環境。在完善相關法律法規的過程中，應該充分借鑒國外先進經驗和法律法規。比方說，可以將農業合作經濟組織定性為法人，并賦予其法人相應的權利和地位，農業合作經濟組織的建立需要在工商部門進行相應的登記注冊，從而保證農業合作經濟組織可以受到相關法律法規的保護，并享受相應的法人權利，從而更好的實現自身的順利健康發展。

總之，農業合作經濟組織要想不斷壯大，是一個長期而又艱巨的任務，只有通過多方共同努力，不斷創新?？朔刂乩щy，才能使農民合作經濟走上農業合作化.實現農業現代化，使建設社會主義新農村得以保障。