淺析網絡傳播對基層政治教育的挑戰與應對

邢 戎

網絡陣地是新時代思想政治工作的重要戰場。一方面，網絡傳播具有內生的自由表達、個性彰顯、平等交互、及時反饋等功能，對傳統的主流文化傳播有積極的作用，從而使思想政治教育受眾得到了時代性的塑造。另一方面，消費至上、娛樂為王的傾向使精神文化產品庸俗化、低質化，對具有公共意義的嚴肅主題和主流文化產生了侵蝕與消解，出現劣幣驅逐良幣的趨勢，對官兵鑄牢理想信仰產生消極作用，對新時代思想政治工作提出了嚴峻挑戰，我們必須正視現實，積極應對。

一、網絡傳播時代基層思想政治教育面臨的嚴峻挑戰

（一）“議程設置理論”的消解：網絡無序化導致內容混亂

1963年美國政治學家伯納德·科恩在《報紙與外交政策》一書中說，媒介在使人民“怎樣想”這點上很難奏效，但在使人們“想什么”這點上卻十分有效。這其實是議程設置理論的濫觴。后來學者從定性和定量分析中證實了他的假說，即傳播決定議題。

網絡社區雖然也存在某些議題設置，但網上議題雜多，很難提到議程高度。多元化的傳播者、開放的傳播渠道、復合式的傳播形態，都弱化了傳媒為公眾設置的議程的效果。直接的影響就是議程設置消解后的無序現象，網絡議題紛繁多元、魚龍混雜，導致內容混亂。敵對勢力將意識形態斗爭燃起網絡戰火，利用網絡輿論熱點趁機造勢，刻意抹黑我黨我軍形象，引燃輿情爆發。一些人在微博、微信、論壇制造散布負面涉軍謠言，對官兵樹立正確的世界觀人生觀價值觀帶來不利影響。

（二）“把關人理論”的消解：網絡無主性暴露“把關”缺位

傳播學理論中闡述的“把關人”或稱“守夜人”，最早于1947年由美國社會心理學家庫爾特·盧因在《群體生活的渠道》一書中提出。1991年美國學者休梅克進行進一步研究，拓展了“把關人”的層次維度?！鞍殃P人”始終處于傳播程序的頂端，決定著信息資源配置和信息傳播的控制權，不同信源的信息經由他們層層把關、篩選、過濾和加工，再傳輸給受傳者。

網絡傳播的技術特性決定在開放交互的網絡傳播中沒有統一管理用戶及控制信息系統的“關”，“把關”權力被網民所分解和共享。網民素質的層次不一，網絡社區處于無主無序的自由狀態，容易出現謠言、謊言、假情報、無聊內容等。目前軍隊戰區一級才有專門的輿情研判職能，起到一定的把關作用；而在基層的政治教育中，利用網絡新媒體大多只是組織閱讀優秀公眾號文章等，缺乏對負面信息的警惕與防范，把關控制作用呈現監管缺位和斷層脫節狀態。

（三）“沉默的螺旋理論”的消解：網絡多元化呼喚主體覺醒

“沉默的螺旋”由德國學者內爾紐曼于1973年提出。該理論認為大眾傳媒所持觀點在社會上占據相當強的優勢，對受眾會造成一定壓力，人們傾向于坦然表達主流觀點，而放棄少數意見，從而呈現一方越來越大聲疾呼，一方越來越沉默的螺旋式過程。

而在網絡傳播中，獲取觀點渠道更多元，匿名性的設計更私密，個人擺脫了受孤立和懲罰的心態，擁有了傳播的主動性。每個人都存在成為“中心”“網紅”的可能性，這種可能性呼喚官兵對自身主體意識的覺醒，對網絡陣地的責任意識和主人翁意識。但“理性人”始終占據少數，反螺旋力量越來越弱的同時，各種內涵段子、毒雞湯、假新聞卻可以借助低成本的自媒體平臺廣泛傳播。良莠不齊的信息發酵是導致官兵意志消磨、信仰弱化的重要因素。

二、基層思想政治教育面對網絡傳播挑戰的應對路徑

（一）內容控制：凈化軍營網絡文化環境

議程設置的消解必然導致網絡熱點議題復雜無序。多種不良文化、灰色信息都會通過智能手機和高速網絡對官兵產生負面影響。要扭轉網絡傳播中的主流文化被消解的效應，就必須突破舊有的傳播思維，創新思想政治工作的內容、形式和方法。上級有關部門的輿情分析通報應及時傳達落實到基層，使政治教育不再流于形式、落后于形勢?；鶎诱喂ぷ鲬獙ω撁孑浨檫M行及時的追溯、解讀，組織相應的批判、討論。只有主動出擊、凈化內容，才能鞏固文化陣地、樹好理想信念。

（二）監督控制：強化輿論宣傳管理職能

缺少把關功能的網絡世界給政治教育工作提出了新的時代質問。為了實時掌控官兵思想動態，把握網絡文化的發展規律，有效利用網絡文化開展思想政治工作，必須形成高效的輿情監督控制機制。一方面，加強基層黨組織建設，創新組織形式，活躍組織機制，增強監督職能，將基層黨小組會、黨支部會作為抵御網絡傳播負面效應的思想陣地。另一方面，要提高基層主官自身能力素質，完善在職培訓內容體系，培養緊跟形勢的大局意識，并落實到考核績效機制中，激發其“把關人”的責任感。

（三）主體控制：突出官兵的主人翁意識

沉默螺旋式的主體選擇讓位于日益多元的表達方式。當前，一些基層政治工作對官兵主體性關注不足，一是把思想政治教育庸俗化、形式化。把政治教育等同為講大課、聽大課、記筆記、查筆記，名目眾多、流于形式的突擊檢查，使教育對象疲于應付。二是割裂了網絡世界與現實世界。認為網絡傳播與政治工作無關，不論新媒體社群發展如何迅猛，在組織教育時依然是單向傳播，我說你聽，不注重官兵能動性和反饋及時性。究其原因，在于忽略了網絡傳播的時代特性，忽略了以官兵為本的人本思想，忽略了人是現實世界與網絡世界的唯一橋梁。要突出官兵的主人翁意識，一方面基層黨組織要關注官兵精神文化需求，跟進官兵思想反饋，使教育對象有實實在在的獲得感；另一方面要培養官兵自我提高、自我凈化的能力和理性思考、理性判斷的能力，使官兵做自己精神世界的“把關人”，在思潮涌動的網絡意識形態斗爭中站穩腳跟、樹牢信念。

總之，網絡空間作為“第五空間”，對國家安全起到至關重要的作用，也塑造著現代人的精神形態。新時代網絡傳播的深化要求政治教育工作也要隨著實踐空間和實踐對象的時代性變革而產生相應的轉變，要把這一問題上升到事關黨對軍隊絕對領導、事關推動國防和軍隊現代化建設、事關強軍目標實現的高度看待。網絡傳播對經典傳播理論的顛覆性解構，以及對新時代軍隊思想政治教育的變革性挑戰，要求突破舊有傳播思維，只有內容凈化、機制監督、主體控制三維并進、三管齊下，才能應對消極影響，克服負面效應。