新時期關于高校離退休人員的若干問題的思考

劉岸兵

摘 要：目前，我國人口老齡化問題日益突出，高校離退休黨員干部是其中一支其中的一員，如何妥善處理高校離退休黨員干部的組織建設和思想教育工作，如何持續推動加強高校老科技工作者的科技成果轉化等相關問題，對于提高我國高校離退休人員的整體素質和思想水平，切實保護老一代科學技術教育工作者的切身利益有著極其重要的現實意義和作用。本文主要圍繞十九大背景下的高校離退休黨員的思想教育工作及其重要意義，老科技工作者成果轉化，以及離退休人員的“六個老有”展開一系列的探討和論述，希望對日后離退休人員的管理服務工作提供一孔之見。

關鍵詞：高校；黨員；離退休；老齡化；科技

中圖分類號：G641 文獻標識碼：A 文章編號：1009 — 2234（2018）07 — 0038 — 03

一、引言

近年來，我國不得不面臨人口老齡化的客觀實情，這對我國的政治、經濟、科技以及教育等都產生了重要的影響。由于老齡化的影響，無論是國家及地方各級政府機關還是企事業等各個領域，老一代資深干部員工的逐步離退休在全國范圍內均帶來了不同程度的人才流失與知識停滯等弊病。據相關數據統計，我國勞動力人口已于2015年達到了歷史最高峰值，次年（即2016年）開始下降。隨著全球經濟大范圍大幅度的縮水以及我國人口老齡化問題的不斷加劇，國內勞動力人口再度回升的可能性基本上為零。這種嚴峻的人口老齡化形勢給我國的經濟建設和科技發展都帶來了不利的影響。新形勢下，我們如何充分利用離退休人員這部分優勢資源，最大限度挽回人才與知識流失所造成的損失，是擺在我們每一位工作人員面前的一個重要課題。高等院校作為我國人才教育和文化傳播的載體，承載著教書育人和科學實踐等重要的歷史使命，其龐大的人才庫以及豐富的經驗積累構成了我國乃至人類科學史上最為珍貴的寶藏。對于高校離退休人員，搞好其黨員隊伍的建設，定期對其進行思想政治教育的宣貫，切實加強老科技工作者的教育、科技成果轉化，進一步推動高校離退休人員的老有所學、老有所為、老有所樂、老有所養、老有所醫、老有所教等工作，對于我國積極應對人口老齡化的社會實情具有重要的幫助和指導意義。對于我國“決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利”具有重要的現實意義。

二、離退休黨員思想教育的重要內涵

十九大報告明確指出，要“把黨的政治建設擺在首位”。我黨作為馬克思主義政黨的根本要求就是旗幟鮮明講政治。黨的政治建設之根本所在，決定了黨的建設方向和宗旨。政治建設以確保全黨服從中央管理，堅持黨中央權威和集中統一領導為首要任務。報告中進一步闡釋：“全黨同志特別是高級干部要加強黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當，永葆共產黨人政治本色?！币獓栏癜凑铡叭齻€代表”重要思想的要求和標準，落實好黨的各項方針和政策，充分結合新的時代精神和任務形式，不斷探討行之有效的工作方法與對策，以服務為中心，以教育為重心，以豐富多彩的形式和高度負責的態度去積極做好離退休黨員同志的教育和管理工作。筆者認為，新形勢下，對高校離退休黨員同志進行教育和管理依舊要從政治和精神兩個方面著手。

（一）政治上要關心離退休黨員同志

政治上對離退休黨員同志的關心是對這部分黨員干部最大的關心。一是要組織好高校離退休黨員同志的思想政治理論學習。因為政治建設要以思想政治理論的學習為基礎，思想政治理論學習是每一名黨員同志終身的必修課之一。要經常組織離退休黨員同志學習馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論，以及江澤民同志提出的“三個代表”重要思想及科學發展觀，幫助這一批事業上脫離集體的黨員同志能夠保持嶄新的思想政治觀念，確保從思想和行動上更加堅定實現共產主義的理想信念，緊跟黨的新理論、新政策，堅持與時俱進，共同進步。二是要安排好高校離退休黨員同志的組織生活。要積極組織離退休黨員同志按時參加黨內的各項活動，幫助糾正個別離退休黨員長期不參加組織生活的現象，同時還要根據實情考慮到一些老黨員干部年事已高、活動不便等特殊情況，以恰當的活動形式和教育方式確保每一位離退休黨員同志都能夠身體力行地參加黨員活動，全面滿足離退休黨員同志參與政治活動和社會生活的需求。

（二）精神上要慰藉離退休黨員同志

精神上對離退休黨員同志的慰藉是對這部分黨員干部最誠摯的關愛。目前已經離退休的黨員同志，其中有很多在崗期間曾擔任過比較重要的職務，工作期間因繁重的公務和學習而相對忙碌和充實。退休以后，卸下工作重擔，這部分黨員干部身上極易產生失落感，此時的老黨員同志更需要的是精神慰藉。一般情況下，這種精神慰藉包含著兩種含義，一是對老黨員同志給予充分的肯定和尊重，二是在進行思想教育時要寓教于樂。對于已經離開工作崗位的離退休黨員同志，黨的基層組織要經常與他們進行聯系和溝通，不斷地交流思想，增進感情，尊重他們的人格、尊嚴和興趣等，虛心向他們請教在日常學習和工作中遇到的問題和解決的困難方法，宣傳和借鑒優秀老黨員的工作經驗，充分肯定其正確觀點和想法，也要讓一部分老黨員能夠在組織活動中擔任一定的工作職責，讓其在發揮余熱的同時滿足自信心和自尊心。同時，基層黨組織還要不斷地豐富離退休、退養黨員的精神文明生活，定期組織桌球、門球、乒乓球以及歌詠比賽等健康向上的文體活動，把離退休黨員集中在一起，增加老黨員之間的相互學習、交流與幫助，把離退休黨員的思想教育和管理工作以寓教于樂的形式得以延續和繼承發揚。

三、加強高校離退休人員思想教育的重要性

現階段，隨著國際社會環境的云譎波詭和瞬息萬變，以及國內環境多元化的等影響。高校離退休人員即便離開了工作崗位，其思想依舊受到來自各方面的信息的沖擊甚至侵蝕腐化。鑒于此，我們黨務工作者肩上的擔子和責任都非常之重，我們對離退休高校人員進行適時的、適度的新時期思想政治教育工作也極為關鍵和重要。

（一）加強高校離退休人員思想教育可以凝聚人心以確保離退休黨員管理工作的持續穩定

加強離退休人員的思想教育工作，在離退休管理工作中堅持思想政治工作，首先能夠凝聚人心，能夠第一時間把黨的路線、方針、政策傳達到離退休人員的隊伍中去，使離退休老同志的思想和認識高度統一。我國目前離退休職工的管理服務工作大體分為兩種模式：一是政府管理，社區服務；二是企業管理，主管部門落實。目前我國離退休管理服務基本上處于待遇落實難、管理機構不斷壓縮的局面，一些離退休職工的心理上出現了不平衡的思想誤區，如果不能夠對這些問題積極妥善地進行處理和消釋，將很不利于后續開展離退休人員的管理服務工作，甚至還會將這種情緒和思想擴散到其它層面。因此，切實做好高校離退休人員的管理服務工作，不僅關系到高校的穩定發展大局，還有利于促進周邊社會的和諧穩定。思想政治工作是一切工作的根基和前提，對于離退休人員思想政治工作的強化，是確保離退休職工管理工作持續穩定的基礎。

（二）加強高校離退休人員思想教育是助力“人類命運共同體”打造和諧社會的重要環節

十八大以來，習近平總書記多次闡述了人類命運共同體的思想，十九大報告對人類命運共同體做出了明確的概括：建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。一直以來，離退休人員都是維護改革發展、穩定大局的重要因素，其穩定性與和諧性直接影響著和諧社會的建設成敗。實現中華民族偉大復興的中國夢和全面建成小康社會的宏偉目標，離不開和諧企業、和諧社會的順利建設。筆者認為，搞好離退休人員的管理服務工作，對于全面建設和諧高校、維護社會穩定、構建社會主義和諧社會具有重要意義。實際上，高校離退休人員管理服務工作質量的好壞，不僅關系到離退休人員自身的實際情況，同時也關系著高校與社會的穩定、和諧、發展。首先，加強離退休人員服務工作是維護高校穩定的需要。高校和諧不僅是高校自身發展的內在要求，而且也對社會和諧發揮重要作用。其次，加強離退休人員服務工作是黨和人民賦予的一項具有戰略意義的政治任務。再次，加強離退休人員服務工作是弘揚中華民族傳統美德的必然要求。習近平同志曾在全國組織工作會議上指出，離退休干部是中國革命、建設和改革的有功之臣，是黨和國家的寶貴財富，并要求各級黨委要繼續以深厚感情做好離退休干部工作，對離退休干部政治上多關心、思想上多溝通、生活上多照顧、精神上多關懷，充分發揮他們的積極作用。

（三）加強高校離退休人員思想教育對于促進老科技骨干的人才再利用具有重要意義

離退休人員有些曾是高校及企事業單位崛起和發展的中流砥柱，有的甚至是重要的創建者和奠基人之一，因此這是一個對國家、對社會都有著重大貢獻的特殊群體。高校離退休人員既有老年人的一般特征，同時又是老年人中的優秀群體。如何充分挖據高校離退休人員這一豐富的人力資源，對于促進我國教育、科技事業的發展有著不可替代的重要作用。在當前我國高等院校普遍擴招的情況下，面臨整體師資力量匱乏的狀況，若能夠對這部分人力資源得以充分合理利用，不僅會有效防止人才的過度流失，同時還會為高校的持續穩健發展增大內力。隨著高等教育體制的不斷深化改革，招生規模的逐步擴大，對教育質量提出了更高的要求。加強素質教育，培養多元化、多技能的復合型、創新型人才勢在必行。離退休人員中多數人專業技術水平較高、教學經驗豐富，在職期間是承擔教學、科研、行政的骨干力量。繼續發揮他們在思想育人、教書育人、管理育人、服務育人方面的作用，參與到教學、科研與后勤管理中只要方法得當，有利于學校工作的發展，通過他們的傳、幫、帶，使青年教師與學生在政治思想、業務水平等諸多方面健康成長，也是高等教育事業反戰的迫切需要。

四、鼓勵老科技工作者開展科技成果轉化和產業化

習近平總書記在十九大報告中提到：“創新型國家建設成果豐碩，天宮、蛟龍、天眼、悟空、墨子、大飛機等重大科技成果相繼問世?！边@些科研成果絕大多數都凝聚了老一代科技工作者的集體智慧，這也是對老科技工作者的全面肯定和鼓勵。

談到科技成果的轉化，可能是困擾很多老科技者的一項心病，同時近年來我國在科技成果轉化方面出臺的一系列政策和辦法也給上述人員帶來了曙光和希望。隨著我國創新驅動發展戰略的全面實施和推進，如何促進科技成果轉化、進一步發揮科技創新的支撐作用，增強科技進步對經濟發展的貢獻度，是近年來國內炙手可熱的重要議題之一。中國科協、科技部、人力資源與社會保障部（〔2016〕105）號聯合文件中強調：建設世界強國，需要發揮老科技工作者的作用；發揮人才第一資源作用，需要激發老科技工作者的力量；充分發揮智庫作用，為黨和政府科學決策服務；鼓勵開展科普工作，為助力企業和三農發展服務；激發創新創業熱情，為引領大眾創業，萬眾創新服務。詳細闡述了關于加強老科技工作者人才資源開發，鼓勵老科技工作者開展科技成果轉化和產業化，關心老科技工作者老有所養問題等。十九大召開以后，為了深入貫徹落實黨的十九大精神，全面協調推進高?？萍汲晒D化工作，教育部辦公廳已就進一步推動高校落實科技成果轉化政策相關事項作出響應，強調要依法推進高?？萍汲晒D移轉化，落實相關激勵政策。其中特別指出要建立健全涉及科技成果轉化的科技人員兼職兼薪、離崗創業、返崗任職管理制度和辦事流程。筆者認為，加速高?？萍既藛T成果轉化，完善獎勵分配政策，對于依法維護國家、學校和科技人員合法權益都有很大的幫助和意義。

高等院校老科技工作者是推動創新發展、培養科技人才、傳播科學精神的重要力量，雖然這些人到達退休年齡或因身體原因而無法繼續留在工作崗位上持續發光發熱，但是我們的教育事業、我們的科技事業都迫切需要廣大老科技工作人員的長期關心和支持。加速推動高校老科技工作者的科技成果轉化，是對高校離退休老科技工作者這支重要后備軍的大力支持和關愛，同時也是對這支重要后備軍的持續培養和凝聚，讓老科技工作者的知識寶藏能夠在高校以及科研領域傳播和擴散，繼續關注科技問題，研究提出解決思路，為深化科技改革建言獻策，全面推動我國科學教育事業的持續發展。

五、結束語

根據我們近年來對高校離退休黨員干部以及離退休老同志的管理服務工作實踐分析，一部分老同志存在著思想淡化的傾向，這給離退休管理服務工作的高效持續開展造成了一定的困難和障礙。同時也暴露出我們思想政治工作不到位的工作缺位和不足，必須引起我們的充分重視。新形勢下，要進一步推進離退休黨員的黨建工作，學習貫徹十九大精神關系到黨的事業、關系到國家的前途命運、關系到人民的根本利益，離退休黨員干部要保持政治上、思想上、行動上緊跟黨中央的統一指揮，持續為推動文化繁榮而奮斗不息。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕高潤濤.新時期加強高校離退休基層黨組織建設的若干思考〔J〕.教師，2010，（11）.

〔2〕朱毅，田俊.新時期高校離退休黨建與基層黨組織建設初探〔J〕.中國科教創新導刊，2012，（02）.

〔3〕鮑文慧.芻議高校離退休基層黨組織的建設〔J〕.法制與社會，2013，（04）.

〔責任編輯：侯慶?！?/p>