美國政府關門告別2018

美預算僵局未獲突破,政府部分機構“停擺”將持續。圖為27日的國會山。(文見第八版）

●本報駐美國、德國、加拿大特約記者 蕭達 青木 陶短房 ●陳一

當地時間12月28日，美國聯邦政府部分關門進入第七天。美國總統特朗普當天一早連發4條推文，威脅稱如果民主黨不給錢建隔離墻，他將完全關閉美墨邊界。由于特朗普與民主黨在美墨邊界墻預算問題上互不相讓，美國政府“停擺”的現狀將延續到2019年已成定局。美國前參議員芒森感慨，政府“停擺”已成為美國兩黨爭斗的一場“政治秀”。自1976年以來，美國聯邦政府已經有20多次關閉，但2018年是40年來首次政府一年關門三次?！度A盛頓郵報》稱，這種暫時的混亂被許多國際觀察家認為是美國國內政治更長期僵局的標志。美國有線電視新聞網（CNN）稱，“混亂的2018年可能只是2019年的熱身”。

政府關門“看不到盡頭”

“美國政府部分關門的現狀將延續到新的一年幾乎已成定局，因為特朗普和國會兩院都不打算在2018年剩余時間里采取任何實際行動?！薄懊绹簟?7日稱，聯邦政府斷絕資金已經一周，特朗普與民主黨仍然僵持不下。特朗普要求國會批準50億美元在美國與墨西哥的邊界修建隔離墻，而民主黨議員雖支持適度增加邊境安全撥款，但堅決反對修建隔離墻。

當地時間27日，眾議院和參議院舉行了幾分鐘的簡短會議，但兩院都證實，本周他們沒有相關的投票。眾議院多數黨領袖、共和黨人斯卡利斯表示，在預算問題上，眾議院本周不會進行任何投票。當天下午4時，參議院舉行了沒有實質討論的會議，也宣布目前“按兵不動”。

《洛杉磯時報》稱，這兩天的國會山已經成了一個鬼城，由于沒人領取，報紙已經在議員們的套房門外堆得很高。報道稱，即使要舉行相關投票，也不可能有足夠的議員出席。由于換屆，一些即將失去議席或退休的眾議員已經很少出現在議會。新一屆國會參眾兩院將在2019年1月3日重新開始，然后相關談判才可能重新開始，即使達成妥協，由于一系列的程序需要數天時間，所以美國聯邦政府1月中旬才有可能重新開門。參議院少數黨黨鞭杜爾賓稱，政府關門“看不到盡頭”，“總統已經把我們的政府劫持為人質了”。

《華盛頓郵報》稱，自1976年以來，美國政府已經有20多次關門。這次是今年以來美國政府第三次“停擺”，同時也是40年來首次一年內關門三次。一些外國評論稱，美國民主制度被西方譽為近乎完美和最優越的政治體制，然而，今天在美國發生的事情將使全世界更多的人反思這種混亂政治體系的可行性和合法性。

加拿大《環球郵報》專欄作家勞倫斯評論說：“加拿大人認為他們的治理制度比美國的好。如果他們想找到證據，只需看看華盛頓正在發生的事情——政府關門。謝天謝地，加拿大的制度不允許發生這樣的胡鬧?！?/p>

美國《星條旗報》稱，現在還不清楚政府關門將會持續多久，但是特朗普曾暗示除非他得到建墻的經費，否則可能會持續“很長時間”。

兩黨互不退讓

為了推卸政府關門的責任，白宮和民主黨都加強了攻勢。白宮27日發布聲明稱，“總統不想讓政府一直關門，但是他們不會簽署一項不優先保護國家安全的提案?？偨y和他的團隊圣誕節期間待在華盛頓，希望談判一項將終止邊境危機的協議以保護美國和重開政府部門，但是民主黨人決定回家過節，他們甚至都不在城里?！薄拔ㄒ缓侠淼慕Y論是民主黨公開選擇關閉政府部門來保護非法移民而不是美國人民?！卑讓m發言人桑德斯也稱：“總統已經很明確表示，為政府提供資金的任何預算案都必須包含充足的資金用于邊界墻建設，以阻止毒品、犯罪分子、黑幫、人販子等滲透進我們的社區，并保護美國民眾?！?/p>

民主黨也毫不退讓。美國“國會山”網站稱，27日下午，民主黨眾議員麥戈文曾試圖提交一份重新啟動聯邦政府的提案，但共和黨拒絕對此表決。絕望的麥戈文對著幾乎空蕩蕩的議會大聲呼喊：“先生們，有80萬聯邦雇員將沒有報酬！”麥戈文還指責稱：“美國人民知道這是特朗普關閉了政府?！?/p>

即將在新一屆眾議院擔任議長的民主黨人佩洛西27日發表聲明稱：“民主黨人給了共和黨人三個讓政府重新開門的選擇，每一個都包括相應的資金來建造強大、明智、有效的邊境安全，但并不包括總統提議的不道德、無效且昂貴的邊界墻?！甭暶鞣Q：“我們將迅速就重開政府舉行投票，以此證明民主黨人是負責任的，和混亂的白宮形成鮮明對比?！泵裰鼽h議員康諾利稱，民主黨掌控眾議院后的第一件事就是舉行投票要求特朗普重新啟動政府，特朗普可以決定是否要簽署這個議案。

特朗普27日發推稱，現在的問題已經不是邊界墻，而是“民主黨人不想讓特朗普和共和黨人贏”。他的另一條推文則威脅稱：“民主黨意識到大部分沒有薪水的人是民主黨人了嗎？”這立即招致民主黨參議員華納的猛烈抨擊：“這太令人氣憤了。聯邦雇員不是穿著紅色或者藍色運動衫去上班的。他們是公職人員?？偨y對待他們就像一場失敗賭局中的籌碼一樣?！?/p>

美國UPROXX網站稱，美國政府關門造成數十萬名聯邦員工被迫放無薪假和被欠薪，由于許多美國家庭都是月光族，一些家庭不得不計劃變賣家產來過節。在田納西州國家公園工作的泰勒稱，他們一家四口只靠他一人薪水，由于要供房、供車及日常支出，他們不得不把一些值錢的東西拿到拍賣網站上去拍賣。

“更加混亂的2019年”

“放緩的經濟、‘通俄門調查以及重新掌控眾議院的民主黨對手?！薄督袢彰绹鴪蟆钒堰@三個方面作為2019年美國的關鍵詞。首先，美國的經濟到達了頂峰，減稅給了美國經濟一個快速但短命的興奮感。眾多經濟學家、基金經理和戰略學家都預測在未來12個月里美國經濟放緩甚至進入衰退的可能性?！巴ǘ黹T”調查也將發表最終報告，給美國政治投下一枚核彈。掌控眾議院的民主黨迫不及待地反對特朗普的每一個方面。2019年對美國來說將會是艱難的一年，而特朗普也將不會再有“好日子”了。

CNN稱，整個2018年，特朗普將白宮和美國變成了不穩定、不可預測和破壞的根源。在經歷了一年的國內混亂、“通俄門”調查的沖擊以及與各國的貿易戰等各種爭斗之后，由于沒有蒂勒森、凱利、馬蒂斯等平靜力量的限制，這個喜歡冒險、蔑視歷史和事實的美國總統在他的下半任期內“即將失控”。報道稱，特朗普在過去一年中和方方面面開戰，他和國會沖突愈演愈烈，他和中國打貿易戰，經常侮辱美國最親密盟國的領導人?！疤乩势瘴磥砜赡茉诿绹褪澜缦破鸨纫酝魏螘r候都要大的波瀾”，他很可能“制造一個更加混亂的2019年”。

28日，一場新的混亂就已到來。特朗普當天一早連發4條推文，對民主黨、墨西哥以及洪都拉斯等中美洲三國進行威脅，引起軒然大波。他稱：“如果民主黨不給錢來建成隔離墻……我將被迫完全關閉南部邊界?！贝送?，他威脅要“讓美國汽車工業從墨西哥回國”。特朗普還稱，由于洪都拉斯、危地馬拉和薩爾瓦多正在形成新的移民大篷車，他“將切斷美國對這三國的所有援助”?！?/p>