河北灤平蔬菜產業發展現狀及對策分析

王克海

（河北省灤平縣農牧局，河北灤平068250）

灤平縣隸屬于河北省承德市，位于承德市西部，處于京、津、遼、蒙的省市“金三角”交匯點，素有“北京北大門”之稱，是溝通京津遼蒙的交通要沖。灤平縣水源充沛、氣候適宜、生態優良、土壤條件較好，發展現代農業基礎和條件得天獨厚[1,2]。該縣2017年產蔬菜3.7億kg，其中有3.2億kg銷往北京，銷往北京的蔬菜量占全縣蔬菜總產量的86.5%。依托北京市場，灤平縣已經成了北京名副其實的“菜籃子”。實踐證明，進一步加快灤平縣的蔬菜產業發展，不僅有利于發揮自身優勢，推進種植業結構調整，轉變增長方式，服務京津，保障市場供應，不斷滿足城鄉居民的“菜籃子”需求，而且有利于繁榮農村經濟，促進農民增收，維護社會穩定[3,4]。文章簡述了灤平縣蔬菜產業的發展現狀，在分析目前存在問題的基礎上提出了灤平縣蔬菜產業的發展對策。

1 灤平縣蔬菜產業發展現狀

1.1 應用先進技術

近年來，灤平縣實施多項先進技術提高農業生產。2018年灤平縣投入磁化水設備280臺（套），有效降低了土壤鹽分25%～30%，并引入全程智能控制水肥一體化系統，實現供水、供肥田間無人控制的自動化，為循環農業發展提供了技術支撐。此外，灤平縣還利用計算機物聯系統的遠程診療和監控技術，在互聯網上全程監控園區生產及蔬菜生長情況，利用田間小氣候測定儀，定點監控棚室內溫度、濕度、CO2及光照數值的變化情況，以便隨時解決生產中出現的問題，保證蔬菜品質和產量。

1.2 引進優良品種，實施標準化生產

為全面優化蔬菜品種體系，灤平縣先后引進了適應性強、產量高、性狀好的優良品種50余個，蔬菜品種升級換代率達到90%以上。同時，采取時差栽培、瓜果蔬菜嫁接、特色蔬菜栽培等多項標準化生產技術，杜絕土傳病蟲害的發生和蔓延，減少農藥、化肥的使用量，培育綠色無公害蔬菜。

1.3 投入資金，扶持蔬菜產業發展

為加快蔬菜產業發展步伐，保障群眾“菜籃子”供給，灤平縣加強農業技術扶持，鼓勵和支持蔬菜產業發展，積極推動全縣蔬菜產業向質量效益型轉變，不斷提升蔬菜產業綜合生產能力。2018年，灤平縣共投入資金790萬元，先后對尚亞、同發永、山河德建3個合作社和周臺子泰和旺生態農業、平坊青谷園區進行科技扶持，科技示范推廣面積約350 hm2，為全縣蔬菜產業的健康發展提供科技支撐。

2 灤平縣蔬菜產業存在的問題

近年來，灤平縣圍繞中高端農產品品牌打造，大力發展現代高端蔬菜產業，積極推動農業生產標準化和農產品加工精細化，全力打造京津綠色農產品生產供應基地，實現了產業對接京津，產品進入社區，農民持續增收。但從總體看，與先進地區和城鄉居民生活水平日益提高的要求相比，灤平縣蔬菜生產規模偏小、組織化和產業化程度偏低、市場建設滯后等問題還比較突出。這些問題具體體現在以下幾個方面。

2.1 基地建設規模小，集約化生產水平低

規?；洜I是商品蔬菜生產的首要條件，生產越發達，產業越趨向于集約化。灤平縣蔬菜種植歷史長，遠近聞名，雖然目前建設了一批蔬菜生產基地，且但因多為農民個體經營，導致規模小、基地較分散、產品單一。種植規模小也使得新技術推廣成本、產品質量檢測成本、質量追溯成本高，生產分散，抵御自然災害能力弱，始終未能形成拳頭產品和集約化生產，難于發揮土地、人力、物力等資源優勢，蔬菜生產水平也難以提高，直接影響到蔬菜產業的持續穩定發展。

2.2 生產經營主體多而分散，產業化水平不高

目前，全縣雖然建成了一批初具規模的蔬菜生產基地，但基地較分散，拳頭產品少，蔬菜集約化管理、規?；洜I、產業化發展的水平還不高，專門從事蔬菜產供銷一體化生產經營的企業占比低；部分基地基礎設施薄弱，抵御自然災害能力弱，這些都直接影響到蔬菜的綜合生產能力和持續穩定發展。

2.3 市場信息，流通不暢

目前灤平縣蔬菜多為農民個體經營，種植信息分散，缺乏前期種植信息的統計資料，很難作出超前預測。全縣蔬菜產業的市場環境、市場發育程度、流通秩序和信息服務等還不夠完善，批發零售市場基礎設施落后，信息流通不暢，與省外大市場銜接不緊，影響批量外銷。同時，還缺少對各類農產品信息的跟蹤、統計、分析和定期發布，從而無法給菜農以直接指導，導致大批蔬菜滯銷。

2.4 高端品牌少

品牌化是農產品生產走向中高端的一個重要推動力。目前灤平縣認證無公害蔬菜品種23個，綠色食品品種6個，有機轉換品種6個。除了“陳糧溝”以及“灤綠”“玖盛”“德健”“蘇老漢”等幾個老品牌商標外，幾乎再無其他新認證品牌，總體來說蔬菜品牌少，高端品牌更少。

3 發展對策

3.1 運用先進技術，加強生產管理

根據當地蔬菜生產習慣、自然資源和市場需求，在蔬菜主栽品種、生產規模、茬口安排、栽培模式方面，加強宏觀引導，優化生產結構和品種布局，穩定生產規模，促進供需平衡。同時，要進一步加強標準化生產管理，幫助和引導菜農轉變生產思路，加快推進規?；a發展，加大標準化生產普及力度。一是，大力普及良種繁育技術、標準化生產管理技術、先進實用設施建造和使用技術、節水節肥技術、病蟲害綠色防控技術以及蔬菜輕簡化技術等蔬菜綠色綜合生產技術，促進蔬菜綠色發展，加快新舊動能轉換。二是，在蔬菜傳統產區，要重點推廣蜜蜂授粉技術，土壤改良技術，日曬高溫覆膜防治韭蛆技術及天敵昆蟲、黃藍板、食誘劑、性誘劑等綠色控害技術。

3.2 完善蔬菜質量安全檢測體系

加強對蔬菜周邊地區污染源的防治和查處，確保產地環境質量。強化蔬菜產品安全質量監控，建立監管部門和生產經營企業、基地與市場雙層蔬菜質量檢測體系。農牧部門負責產地檢測，有關部門負責市場檢測。各縣（區）要加快農產品質量檢測中心（站）建設速度，在重點鄉（鎮）、農技推廣區域站、批發市場、龍頭企業、農民專業合作社建立檢測點，1～2年內完成蔬菜質量檢測體系建設任務，形成功能完備的蔬菜質量檢測體系。建立農產品質量安全檢測信息平臺和蔬菜質量安全追溯制度，強化投入品監管，確保蔬菜產品質量安全。

3.3 實施品牌戰略，提高產品競爭力

實踐證明，創蔬菜名牌，實施名牌戰略，對推動蔬菜產業化的發展具有十分重要的意義。實現品牌戰略就是要把農業標準化生產作為解決農產品質量安全、推進現代農業發展的根本舉措，以無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志認證作為農業品牌創建的重要抓手，積極探索發展綠色生態農產品品牌創建政策體系，營造“政府推動、企業主動、市場拉動”的發展格局，為農業品牌創建營造良好的發展氛圍。

3.4 重視一二三產業融合

加快培育蔬菜生產、流通合作社、聯合社等新型生產經營組織和產業聯盟的基礎上，加快蔬菜一二三產業融合。推廣冷鏈運輸、電子商務等多種經營模式。加強農超對接，支持蔬菜加工貯藏企業發展。拓展蔬菜精深加工，加強旅游休閑蔬菜園區建設。提高蔬菜附加值，延長蔬菜生產、貯藏、冷鏈流通、精深加工、文化休閑等產業鏈條。

3.5 培育新型經營主體，發展規?；a

依托政府全力打造以設施蔬菜為主的支柱產業，建設日光溫室園區，并培育龍頭企業、農民專業合作社等經營主體，以園區帶動農戶發展產業。采取“龍頭企業+專業合作組織+基地+農戶”的農業產業化經營模式，統一流轉土地，集中連片建設日光溫室，推進規?；a。通過加大扶持力度，創新經營機制、大力培育發展新型農業經營主體，逐步形成以家庭承包為主體，農民合作社、家庭農場、專業大戶為補充的設施蔬菜生產經營體系。

3.6 加強信息網絡建設，增強和改善市場功能

市場是連接產品生產和銷售的橋梁。在信息化時代，網絡信息化成為蔬菜產業發展的新動力。政府部門要為蔬菜產業搞好服務：一是，要加強信息網絡建設，建立蔬菜產銷信息交換平臺，及時搜集分析市場需求信息，搞好市場定位和市場預測，指導蔬菜種植。二是，要做好蔬菜產前、產中、產后跟蹤，與各大公司、企業接觸，搞宣傳、簽訂單，弱化蔬菜進入市場的風險。三是，加強信息共享與產銷協調，增強蔬菜產業的自我調節能力，不斷提升產業化水平和產業效益。