遼寧省會計工作

2018年，遼寧省會計管理工作圍繞財政部會計司和省財政廳黨組確定的工作要點，以“六個堅持”推進會計改革與發展，進一步發揮會計在經濟社會發展和財稅改革中的基礎性和支撐性作用，圓滿完成了全年工作任務。

一、堅持服務財稅體制改革，積極推進政府會計改革

為推進政府會計改革在遼寧省有效實施和全面落地，成立領導小組，建立專家咨詢機制，加強組織領導、工作協調、政策咨詢和督促指導。制定工作方案，對全省政策宣傳、動員培訓、模擬實施、督導檢查等做出安排部署，明確時間節點和具體工作任務。開展分級動員，省、市、縣三級財政部門相繼召開動員大會，宣講政府會計改革精神以及政府會計制度實施的重大意義，明確貫徹實施工作的任務和要求，提高思想認識，形成工作合力。營造實施氛圍，通過電視、報紙、培訓會議、官方網絡、宣傳資料、QQ工作群、微信公眾號等方式，廣泛宣傳政府會計制度改革相關政策。其中遼寧電視臺新聞1篇、遼寧日報宣傳稿1篇、報送人大雜志政策解讀1篇、財政工作匯報1篇、宣傳資料1 500余份、遼寧會計網和公眾號推送政策信息50余條。強化業務培訓，舉辦了2期師資培訓班、1期省直新組建行政事業單位培訓班和1期高級研修班，共培訓1 200余人。組織模擬實施，選取省疾病控制中心作為試點單位，組織專家團隊提供全程跟蹤指導和政策咨詢服務，推動試點單位做好新舊制度銜接等相關工作，實現了《政府會計制度》的平穩過渡。加強工作指導，制發《政府會計制度》新舊轉換實施工作操作指南和信息化工作操作指南，為各單位做好實施工作提供參考借鑒。

二、堅持服務單位風險防控，積極推進內部控制建設

組織做好全省2017年度行政事業單位內控報告編報工作，以此為契機，加強政策咨詢和工作指導，督促各市和省直各部門及時總結內控建設與實施中存在的問題，進一步推動了所屬單位內控建設工作的深入開展。歷時一個月時間，平均每日接聽30余次咨詢電話，回復數十條工作群問題咨詢，指導和幫助省直100 余家單位完善內控制度，圓滿完成全省2017年行政事業單位內部控制報告編報工作，受到財政部表揚。組織內控建設高級研修班。針對單位內控建設中的重點難點問題進行講解，組織交流研討，為省直單位提供內控建設實務操作指導。省直單位財務負責人和高級會計師60多人參加研修。開展內控案例征集活動。組織全省行政事業單位總結內控建設與實施工作經驗，上報內控案例，參加全省評選，建立省行政事業單位內部控制案例庫，為各單位提供經驗借鑒。

三、堅持服務營商環境建設，積極推進“放管服”改革

全面貫徹落實“放管服”改革，將行政監管寓于高效服務之中，不斷優化辦事流程，精簡審批要件，著力為會計師事務所執業提供良好環境。優化審批流程，采取“最多跑一次”“零上門”和材料快遞等服務措施，依法依規開展會計師事務所行政審批和備案工作，全年共完成會計師事務所及其分支機構設立審批事項10 件，完成變更備案事項170件，終止備案5 件。簡化材料清單，將原來所需要的材料從8 項簡化至5 項，精簡比例近40%。壓縮審批時限，將會計師事務所及其分支機構設立審批由20個工作日壓縮至15個工作日，審批時間壓縮了25%，切實提高行政審批效率。實行申報資料無紙化，申請人可通過在相關系統上傳申報材料掃描件代替紙質材料，有效提高信息傳遞時效性，極大方便了事務所申報。切實履行行政審批牽頭職責。積極配合省編委辦、軟環境辦、政務服務辦和商事制度改革辦等部門，認真研究落實有關行政審批的工作要求，回復來函13 件。

四、堅持服務人才強省戰略，科學選拔培養高級會計人才

圓滿完成2018年會計系列高級會計專業技術資格評審工作。按照全省深化職稱改革要求，注重以申報人員的品德、能力和業績為導向，評委會秉持客觀、獨立、公正原則，科學規范評審標準，嚴格執行評審程序，實行品德問題“零容忍”，堅持任職資格條件，注重評價業績能力和實際貢獻，切實將品德優秀、業績突出、貢獻突出的高級會計人才選拔出來。2018年，網上申報760人，提交評審例會586人。有13人獲得正高級會計師資格、535 人獲得副高級會計師資格。組織做好全國會計領軍（后備）人才選拔推薦工作。按照財政部的工作部署和要求，開展了會計領軍（后備）人才政策宣傳、組織推薦和選拔考試工作。截至2018年底，全省共有32 人入選全國會計領軍（后備）人才計劃。加大全省高層次會計人才培養力度。組織全省大中型企業、事業單位總會計師和省直單位財務處長等232 人到國家會計學院培訓，學習前沿會計與經濟管理知識和應用案例，豐富高端人才的知識儲備。培訓班成立臨時黨支部，請機關黨委的相關人員共同帶班，嚴格學員管理并提供貼心服務。國家會計學院將遼寧省的做法在后續其他培訓班進行推廣。

五、堅持服務會計轉型升級，努力提升會計管理工作水平

下放高級會計師資格考試組織實施權限。根據高級會計師改革實際，將高級會計師考試組織實施權限下放至市級考試管理機構，并將考務費全部留給各市財政，為考生報名和參加考試提供便利。改進考試服務模式。一方面采用報名系統調用會計人員管理系統信息，實現報名網上自動審核，讓數據多跑路，考生少跑腿，方便考生報考并有效提高報名效率。2018年度會計初中級考試報名人數增加，其中：初級由上年的4 萬增至10 萬，中級由3 萬增至4 萬，高級由1 100 人增至近1 400 人。另一方面通過“遼寧會計網”“遼寧財政會計”微信訂閱號，適時發布考試相關信息。及時梳理報名中的問題，通過問答方式對外發布，幫助考生了解報名政策；在報名和打印準考證截止日前等關鍵時點及時向考生發出提示信息。關注“遼寧財政會計”微信訂閱號近2.7萬人。加快推動遼寧省會計管理綜合服務平臺升級建設。實現會計人員信息采集、會計繼續教育登記管理、會計誠信檔案、會計考試報名、高級會計專業技術資格申報與評審、會計師事務所和代理記賬機構審批等全程網上辦理和信息資源共享，推動財政部門“一網服務”和會計事務“一站式辦理”，有效推動了會計服務轉型升級。加強繼續教育制度建設，改變繼續教育登記管理方式。全面落實《會計專業技術人員繼續教育規定》精神，研究制定《遼寧省會計專業技術人員繼續教育實施辦法》，進一步明確財政部門職責、改進繼續教育管理方式，保障會計專業技術人員合法權益、提高會計專業技術人員素質，為遼寧經濟社會和會計行業發展提供人才保證和智力支持。深入開展管理會計應用調研，推進企業會計管理轉型升級。重點開展了省內大中型企業管理會計應用現狀調研，提出推進管理會計應用、促進企業提高經濟效益和提高內部管理的思路和政策建議。

六、堅持服務會計改革與發展，努力提高學協會服務能力

消化歷史遺留問題，規范學協會管理。注銷遼寧總會計師協會、遼寧省珠算心算協會、遼寧省電算化協會等3 個協會，將遼寧總會計師協會和遼寧省珠算心算協會業務并入遼寧省會計學會，并于8月17日召開了會計學會第七次會員大會，共計152 名會員參會，會議修訂了學會《章程》和《會費標準及管理辦法》，選舉產生了新一屆理事會及領導機構成員，正式更名為遼寧省會計與珠算心算學會。精簡學會機構，改組學會領導班子，修改學會章程，理順學會職能，進一步規范學會管理，明確辦會方向。全力做好第九屆中國珠算心算協會會員代表大會和第五屆全國珠心算比賽的服務工作。招募百余名志愿者、做好各項服務保障工作，助力大會和比賽取得圓滿成功，受到了中國珠算心算協會領導的肯定。參賽隊取得了團體三等獎、個人二等獎的成績。