行業結構調整和企業創新發展比經濟效益更重要

中國水泥協會常務副會長 孔祥忠

隨著北方地區水泥企業陸續進入冬季錯峰生產，轉眼就是年終。在盤點2018年水泥行業業績之時，行業不應為今年市場需求企穩而滿足，企業也不應該為效益提升而竊喜，今年的行業效益大幅提升主要是企業自律停窯和國家環保督察雙重因素的疊加結果?，F實是，水泥行業的產能嚴重過?，F狀沒有根本改變，產業集中度和市場優化布局沒有根本改變，行業自律和錯峰生產愈發艱難，企業的創新發展與鼓勵政策配套舉步維艱。按照生態文明建設的要求，從行業綠色低碳可持續發展的角度，我們應該清醒地認識到，行業結構調整的變化和企業創新能力的提升比經濟效益指標更重要。

一、穩定經濟效益指標越發艱難

今年水泥行業將取得歷史性的高利潤指標，這主要得益于水泥需求市場的總體穩定，錯峰生產政策的持續推行，大企業集團的市場主導作用，行業協會的自律協調監督，政府對環保改善的嚴厲督察。但今年這種利潤指標在今后維持起來是艱難的，因為市場需求向下的不確定性在加大，整個泛東北、西北地區，西南和中部絕大部分地區的市場需求出現逐年下降；產能利用率也整體逐年下降，東南沿海與其它地區存在較大的剪刀叉；地方政府對“超低排放”、協同處置和企業供暖的豁免措施，有可能葬送水泥錯峰生產政策；企業創新能力的提升還不足以顯現出轉型升級的效果。上述任何一項因素都會制約企業利潤和行業效益的進一步提升。

二、推動行業結構調整時間緊迫

一個行業發展的可持續性主要決定于行業結構的不斷優化和創新能力的持續提升。中國水泥行業用30年的時間，實現了由小型立窯為主到全部大型新型干法回轉窯水泥生產的規?；l展，這是滿足市場需求量的行業結構調整。同時，在量的增長過程中，也實現了行業技術結構調整，產品質量的提升。

現階段，調整和完善水泥行業結構才能形成行業持續盈利能力。消減嚴重過剩產能、提高產業集中度、優化市場布局、提高企業創新發展能力、強化行業自律誠信這五項行業結構調整的主要指標，決定著水泥行業的可持續發展。

未來行業發展最大的風險在于市場需求的下降。以泛東北為例來分析：東北三省及內蒙古地區水泥行業的水泥熟料產能利用率已經連續三年持續下滑，從2017年開始，四省區的熟料產能利用率數據已跌入企業技經中的風險控制平衡點以下，也就說，整個行業在產品需求下降的情況下，提高產品價格也不能改變行業虧損的局面。

東北三省及內蒙古地區2016-2018年水泥熟料產能利用率

泛東北水泥行業今天的困境，誰能說不是其他地區未來也會遭遇到的處境呢？因此，盡快探索市場化的去產能方法，加快省區級市場整合的產業集中度提升和市場優化布局，大企業集團帶頭推進產業鏈協同發展，強化省級水泥協會組織建設和行業自律誠信是水泥行業眼前和未來五年最緊迫的任務。

三、提升企業創新能力需要務實

首先是企業的技術創新和管理創新。創新能力的提升需要有投入，需要創新人才隊伍建設。企業能效和環保的創新在于持續的推廣應用節能減排新技術，智能化和大數據是管理水泥提升的重要手段。工信部推出的《綠色工廠評價通則》標準能較為科學地評價水泥工廠，希望更多的水泥企業參照執行，用《綠色工廠評價通則》作為企業技術創新和管理創新的抓手。

其次是水泥企業產業鏈協同創新。隨著政策和市場的變化，水泥企業要增加水泥窯的功能拓展業務，增加固廢處置能力，創造新的盈利業務。大企業集團要探索水泥企業上下游產業鏈所涉足的業務，建設以水泥窯為中心的綠色生態產業園，為地方經濟發展打造傳統制造業的新舊動能轉換發展模式。

再次是要防范企業債務的金融風險。按照合理產能利用率分析，現有4億噸過剩熟料產能，基本長年停窯；有3.8億噸水泥粉磨過剩產能，年運轉率低于20%。這些僵尸生產線都是無效產能，其形成的企業無效資產和債務，如果去產能去杠桿不利，就會出現企業債務風險，從而影響國家金融風險。除了海螺水泥和部分優質企業資產回報率較好外，大多數企業債務負擔還較重。利用減量置換政策和建立去產能專項基金，盡快妥善處理企業無效資產也是一種創新能力。

四、建立行業先進文化必須自信

實踐證明，產能嚴重過剩的傳統制造業在50-70%的低產能利用率情況下，通過行業自律，主動降庫存，調節市場需求動態平衡，絕大多數企業也能取得好的效益回報，這使水泥企業從行業自律中看到了希望。水泥行業自律誠信共贏中最響亮的口號就是“行業利益大于企業利益”，這就是一種在競爭環境中的合作共贏的行業先進文化，就是一種大企業集團在市場主導中的責任擔當的先進文化，堅定行業文化自信是水泥行業可持續發展的基本理念。

行業文化根本上就是絕大多數企業領導人先進思想的集中體現，而行業中少數靈魂人物的大企業領導者直接影響著行業的發展趨勢。水泥行業是幸運的，那些有責任擔當的企業領導人，在行業C12+3圓桌會議上，在各區域市場自律行為中，在大集團管理理念的交流中，是他們在弘揚行業的先進文化?！八嗳松睍澘坛鏊麄內松娘L采，行業發展史會記載他們的貢獻業績。

今年7 月，我們發布了中國水泥協會團體標準《中國水泥企業社會責任準則》、《中國水泥行業社會責任報告編寫指南》、《中國水泥企業社會責任評價指標體系》，希望更多的水泥企業按照水泥行業的CSR標準編制年度報告，這也是行業先進文化的組成部分。

2019年，水泥行業必須把行業結構調整和企業創新發展作為核心，堅持生態文明建設的理念，履行打贏藍天保衛戰的行業責任，認真總結錯峰生產、行業自律、產能置換、平臺建設的經驗，積極應對市場變化，努力實現水泥行業穩增長、調結構、強自律、增效益的大好局面。