淺談沱江流域水量調度方案及對改善沱江生態環境的效果

(四川省水利水電勘測設計研究院，成都，610072)

1 背景和必要性

沱江是長江一級支流，經金堂、簡陽、資陽、資中、內江、富順至瀘州市江陽區注入長江，全長636km，流域面積2.76萬km2(其中四川省境內流域面積2.55萬km2)。沱江流域多年平均水資源總量104.23億m3，為四川省水資源總量的4%，人均水資源量僅651m3，約為四川省平均水平的20%，而流域人口約占四川省的20%，經濟總量約占四川省的25%。沱江流域汛期6-10月水量占全年的80%以上，而枯期2-4月水量僅占全年水量的3%，上游綿遠河、湔江、石亭江來水量占沱江流域水資源總量的60%，多以汛期洪水形式出現，沱江流域枯水期供水矛盾十分突出，河道生態環境用水得不到保障。

由于沱江流域水資源開發利用強度大，工業生活廢污水排放量大，造成流域水環境壓力大。沱江流域納入《水十條目標考核責任書》的國考斷面16個。2018年1-9月，16個國考斷面中Ⅰ～Ⅲ類水質斷面有10個，較2016年增加8個，水質優良率達到62.5%；無劣Ⅴ類水質斷面，較2016年減少3個；Ⅴ類水質斷面有3個，較2016年沒有變化。近年來，通過水環境治理，沱江流域水質問題有所改善，但問題依然嚴峻。

實施江河流域水量分配和統一調度，是《水法》確立的水資源管理重要制度，是落實最嚴格水資源管理制度，合理配置和有效保護水資源，加強水生態文明建設的關鍵措施。沱江流域水量分配方案水利部已批復，為保障流域水量分配方案的落實，亟需建立統一的調度管理體系，切實加強對流域水資源的管理，同時開展水量調度能夠保證最小生態流量和控制斷面下泄水量目標實現，以維持河流自凈能力，防止河道萎縮，促進水生態文明建設，保障沱江流域社會發展用水需求和生態環境安全。

2 水量調度方案

2.1 調度目標

在符合流域水資源總體配置、流域水量分配方案及保證工程安全運行的基礎上，通過調度岷、沱江流域主要控制性水利水電樞紐和引調水工程，滿足流域內外生活、生態和生產用水需求，滿足控制斷面下泄流量要求，保障河道內基本生態用水。

2.2 調度原則

優先滿足城鄉生活用水，興利服從生態，保障基本生態用水；水量調度應服從防洪調度，區域水量調度服從流域水量調度；因地制宜實施流域水量調度，加強河道控制斷面和引調水工程流量監控；落實控制斷面責任主體，分級調度，分級負責，嚴格監督考核和問責，確保調度目標落到實處。

2.3 控制斷面的確定

綜合考慮沱江流域生態和下游生活、工業、灌溉、航運等用水需求，在沱江流域重要支流匯口、干支流市界斷面、重要引水工程取水斷面、水量分配方案涉及斷面、水質較差河段上的大中型水庫和水電站設置控制斷面，共擬定了54個控制斷面作為沱江流域水量調度主要控制斷面。

2.4 最小下泄流量控制指標的確定

根據《水利部關于沱江流域水量分配方案的批復》(水資源〔2016〕259號)，考慮生態和下游生活、工業、灌溉、航運等用水需求后，沱江流域富順斷面最小下泄流量控制指標為35.2m3/s，為富順斷面實測多年平均天然流量(系列長度1956年-2017年)的10%。為滿足“水資源〔2016〕259號”確定的富順斷面最小下泄流量要求，結合沱江流域自身的水文特點，經綜合比較，控制斷面的生態基流按照該斷面多年平均流量的10%考慮，其中對于水利工程的控制斷面，按照已經批復的環評要求確定生態流量，在生態基流的基礎上加上下游取用水戶取水要求后為該斷面的最小下泄流量。

考慮生態基流保證率應高于農業灌溉，低于城鎮生活用水保證率，擬定的沱江流域生態流量保證率原則上為90%。鑒于釜溪河、瀨溪河水資源量豐枯變化較大，生態基流保證率較低等現狀，經分析釜溪河、瀨溪河相應水文站逐日流量資料，擬定釜溪河、瀨溪河相關斷面生態基流保證率為75%，其余斷面保證率為90%。

2.5 調度方案

岷、沱江為不封閉的流域，沱江流域調度水源可分為跨流域水源與本流域水源，目前岷江流域主要通過都江堰灌區人民渠1～4期、東風渠5期、東風渠6期以及青白江、毗河等輸水通道為沱江流域補水。經分析統計，岷江流域2006年-2017年平均向沱江輸水水量為39.6億m3，枯期平均輸水量為11億m3。沱江本流域目前已建支流大型水庫1座、中型水庫22座，天然徑流總量5.21億m3，調節庫容5.75億m3；干流梯級電站水庫共計14座，總庫容3.21億m3。

根據各控制斷面與可調度水源的相對位置關系，分別制定了各控制斷面的調度方案，限于篇幅原因，本文從上、中、下游各選擇一個斷面來舉例說明。

(1)沱江上游的綿遠河河口斷面，位于綿遠河干流，調度方案為：①限制或暫停綿遠河干流上游官宋棚堰取水口取水，保障下泄水量；②加大人民渠流量，從人民渠干渠39#泄洪閘向綿遠河河道內補水。

(2)沱江中游河段的球溪河河口斷面，位于支流球溪河沱江匯口，調度方案為：①支流黃板橋、李家溝水庫臨時下泄水量，調節庫容1800萬m3；②通過東風渠-黑龍灘水庫-滿井分干渠為球溪河臨時輸送水量，按控制斷面流量需求臨時調水。

(3)沱江下游的黃葛灝電站下游斷面，位于沱江干流黃葛灝電站下游，調度方案為：①斷面上游黃泥灘、石盤灘、黃葛灝電站臨時下泄水量，禁止蓄水調峰；②上游支流鎮溪河木橋溝水庫臨時下泄水量，調節庫容1300萬m3；③上游支流釜溪河通過長沙壩、葫蘆口、雙溪水庫臨時下泄水量，調節庫容13300萬m3；④極端情況下利用岷江水源從人民渠、青白江、毗河以及東風渠等調水通道增加干流上游水量。

3 監測預警措施

為避免重復建設，沱江流域各控制斷面流量監測方式主要考慮升級現有水文站進行流量監控和利用現有電站閘壩進行水工建筑物法推流監控，無現有設施可利用的考慮新建水文或者水位站。

通過對沱江流域最小下泄流量監測斷面水位或流量的監測，明確監測斷面的下泄流量。根據下游最小下泄流量需求量確定最小下泄流量“紅線”、“橙線”、“黃線”和“藍線”?！八{線”-低于最小下泄流量1.3倍；“黃線”-低于最小下泄流量1.2倍；“橙線”-低于最小下泄流量1.1倍；“紅線”-低于最小下泄流量。

根據各監測斷面劃定的流量“紅線”、“橙線”、“黃線”和“藍線”確定不同的預警通報。當達到流量“藍線”時值班人員應重點關注該斷面；當達到流量“黃線”時值班人員應注意加強監測強度，報送水位和流量數據至省水文局相關領導和責任主體，并告知可能有下泄流量不足的情況發生；當達到流量“橙線”時，值班人員將水位和流量信息報送省水文局相關領導，省水文局書面通知責任主體做好調度準備，并告知可能有下泄流量不足的情況發生；當達到流量“紅線”時，值班人員將水位和流量信息報送省水文局相關領導，省水文局書面通知責任主體，并說明該斷面下泄流量已不滿足要求，建議啟動調水機制。

4 保障措施

建立沱江流域水量調度責任體系，進一步明確地級市為調度管理主體責任，公布市水務局、省管水利工程、水電站工程責任人，負責控制斷面流量監測設施建設和維護，確保下泄流量達到目標要求；建立沱江流域水量調度聯席會議制度，定期召開會議通報水量調度執行情況和安排部署下階段水量調度工作，聽取各方關于水量調度意見，分析研判沱江流域調度形勢和重大問題，統籌協調生態、生活、生產供水和發電用水矛盾；審批機關定期組織開展沱江流域取水監督檢查，結合河長制檢查定期開展巡河工作，重點對控制性水利水電工程落實最小下泄流量情況、引調水工程超過取水計劃情況進行現場監督檢查，發現違規行為應督促項目業主立即整改；建立水量調度考核制度體系，將控制斷面下泄流量調度工作納入實行最嚴格水資源管理制度或河長制考核的重要內容，明確考核對象、標準等內容，確保水量調度落到實處。

5 水量調度效果分析

四川省水利廳于2018年底印發了《岷江沱江流域水量調度方案》，各單位積極按照調度方案要求開展了枯水期水量調度工作，取得了階段性成效。從生態基流保障的程度來看(以毗河石堤堰斷面為例)，實施水量調度前，2017年1月-5月上旬石堤堰斷面共出現70d斷流，斷流天數占比為53.4%，同時根據石堤堰水文站1980年-2004年25年的逐日流量系列，枯期11月-4月毗河生態基流的保證程度僅有28.3%。實施水量調度后，2018年11月-2019年5月上旬石堤堰小于5m3/s的天數僅有18d，且這18d的流量值均接近5m3/s，因此，實施水資源調度提高了生態基流的保障程度，一定程度上改善了河道內的生態環境。

6 結論與建議

目前沱江流域部分控制斷面的流量在線監測措施尚未完全建立，沱江流域水量調度的及時性和有效性受到制約，應盡快落實控制斷面流量在線監測系統的建設，以期更好地進行流域水資源的統一管理。同時，沱江流域水資源開發利用強度大，資源環境承載壓力大，且流域內缺乏調蓄能力的控制性工程，在加強流域水量調度的基礎上，還應積極加快引大濟岷(引青濟岷)工程、長征渠灌區工程的建設，建立大渡河、青衣江富水流域向岷江及沱江補水的工程保障措施，從根本上緩解沱江的供水壓力和改善流域的水生態環境。