海外工程項目設備采購、運輸與現場管理

任瑞柯

（中國電建集團成都勘測設計研究院有限公司，四川成都 610072）

0 引言

孟加拉達舍爾甘地污水處理廠是一項大型的EPC 總承包項目，位于達卡市郊區，工程范圍包括提升泵站、輸水管線、污水處理廠等，設計規模為50 萬噸/天，合同要求設計工期12 個月，建設周期36 個月。該項目由我國貸款資助建設，中國進出口銀行負責實施。本工程一個要點就是海外設備的采購、運輸等方面的工作，需要施工單位認真謀劃和實施設備采購、運輸。以下介紹該項目海外設備采購、運輸的要點。

1 海外工程項目設備采購要點

1.1 設備采購計劃的形成

在海外工程完成招投標簽約后，就應著手對設備采購進行合理的考量。必須對總承包合同條款及項目所在地的基本情況有深入的了解，比如合同中約定的設備標準、項目所在國的政治、文化、風俗、法律等相關信息，同時要對當地的建筑工程規范、法律、稅務等進行深入解讀。在設備采購方面，需要對工程合同中關于設備的條款進行研究，首先對當地的施工設備租賃市場進行深入的調研，在綜合考慮海外工程項目的質量、成本、工期這三大目標后，對項目的設備采購進行技術經濟分析，最終制定詳細的設備采購清單和設備采購計劃。在設備采購計劃中，要對國內采購、工程所在地采購和第三國采購的設備進行具體的劃分，制定相應的設備采購計劃。

設備采購計劃應首先滿足海外工程項目的需求，在此基礎上，應適當的考慮富余量。很多海外工程國家的租賃市場不發達，市場較小且存在壟斷，導致設備的租用價格較高，對于項目周期較長的海外工程項目，長期的租用顯然是不劃算的。如在孟加拉國租用一臺ZL50 的裝載機，其1 年的租賃費用足夠在國內購買一臺同樣型號的設備。采購的設備盡量可以發揮集中采購的優勢，也就是說采購的設備有條件的情況下，可以選用相同廠家的產品，這樣對于廠家提供維護、使用等方面的服務具有較大的優勢，對于工程的正常實施是一個重要的保障。工程車輛如果需要在國內進行訂購，一定要明確方向盤的位置在工程所在地是否允許，一般來說，英聯邦國家是右駕駛的。在這樣的情況下，國內的汽車生產廠家就需要對車體進行對應的改造，滿足工程所在地要求。

1.2 設備的采購

目前，在海外工程設備采購實踐中，主要的國產設備用于運輸、土石方和混凝土施工、路面路基設備、橋梁施工設備、永久機電設備等方面。非國產的設備主要有大型挖掘機、攤鋪設備等因當地的施工規范必須使用的機械設備，而國產設備是占主要份額的。

（1）招標。在綜合考慮海外施工現場的情況后，形成設備采購計劃，然后采用公開招標或者邀請招標的形式實施設備采購。在海外工程設備采購招標文件中，除了要說明重要商務條款和設備規格參數外，還需要特別指出交貨的國家、地點、交貨日期等信息，同時對于有特殊要求的設備需要在文件中有詳細說明，包括約定設備使用的配件和耗材等情況，要求投標單位承諾所供設備的質量符合海外工程的需求。

在海外施工企業進行設備公開招標時，應在招標文件中注明，設備供貨廠家需具備海外設備銷售業績，有具備一定外語能力的人才儲備。重要的設備需要綜合考量設備型號的穩定性、后期維護等多方面的因素，而不能單純為了節約成本，而使用價格較低的產品。

（2）設備采購的實施。對于需要進行現場安裝調試的大型設備，一定要對供應商的售后服務能力和條款進行重點考量，要求供應商在海外施工現場配備較強的技術力量提供大型設備的售后技術服務。訂購設備一定要求供應商提供工期內設備正常使用所需要的易損件、常用件建議清單，在進行設備采購和使用計劃中，一定要注意海外施工場地特殊的氣候條件對于設備的磨損。比如在孟加拉國施工，氣候干燥，風沙大，當地勞工操作技能不高，空氣濾芯、輪胎、離合器、變速箱、底盤等損壞會比較嚴重。因此，設備的相應的配件和耗材一定要求供應商備足。一旦配件缺貨很可能需要空運，一方面可能會耽誤工程進度，同樣也會大大增加項目的投入成本。

2 海外工程項目設備運輸要點

在設備采購完成后，如何將設備運送到孟加拉國工地現場是一項重要的課題。設備運輸工作的關鍵在于進度和成本的控制，如何實現成本與進度的最優化是決定設備運輸成敗的關鍵要素，下面就對本項目的運輸方案進行分析。

運送到孟加拉國的設備可以選擇海運和空運，兩種運輸方式的優缺點顯而易見。孟加拉達卡機場內的貨運機具資源有限，且倉儲堆放條件簡陋。非特殊物資均散落堆放在露天位置，大多通過人力自查、自取。因此，丟失、遺漏、破損情況較多。鑒于以上情況，本項目在運輸方式上選擇海運，在保證設備安全的基礎上，也可以節約項目成本。

2.1 國內港口報關與海運方式的選擇

中國港口到孟加拉國的運輸一般采用散裝海船的方式進行，這就面臨著散裝貨船運輸單價較高的問題。項目部為了節約項目成本，對本項目使用設備的特性、生產廠家與生產進度以及現場工期要求等多種情況進行綜合考量。選擇了較為合理的集貨運輸的方式進行，在集貨物品、時間和地點的選擇上都統籌考慮了項目的要求。通過以上的優化，在節約項目成本的同時，也大大提高了項目設備運輸效率，為保證工程順利實施創造了良好條件。本項目屬于援外項目，根據商務部的要求，所有貨物都要在集港前商檢。一般集裝箱貨物必須在發船的前四五天進港，在碼頭盡快完成裝箱。散裝船貨物必須在發船前一周集結到貨場。發運前做好貨物的嘜頭、裝箱單（體積、總量、數量）、包裝（如果用實木的木箱一定要經過熏蒸或者用免熏木箱）及貨品的防腐處理等。

2.2 國外港口清關

在項目地孟加拉國吉大港是國外設備進口的唯一渠道，因此同時進行申報的項目非常多，快速的清關對于項目的進展具有十分重要的意義。首先，應盡量選擇與當地海關部門有合作的海運代理公司，這樣可以有效的提高清關速度。然后，應根據孟加拉國的要求，全面準備清關所需材料，以本工程設備運輸為例，需要準備發票、裝箱單、海運提單、產地證書、保險單等清關文件。這些海外工程公司應盡快交給收貨方，以便貨物能及早出關運送的工程所在地。

2.3 國外內陸運輸方式的選擇

在設備完成清關后，就需要在孟加拉國進行內陸運輸，以使得設備可以及時到達項目所在地。孟加拉國的內陸運輸一般采用貨運車運送，其國內大多數的路面為雙向車道，道路較窄且不平，運輸時速一般只能達到30 km/h?？梢哉f，孟加拉國國內的運輸條件是十分困難的，因此，本項目選擇孟加拉的運輸司機進行設備的運輸，保證設備運輸過程的安全。

3 海外工程項目設備現場管理要點

在設備采購與運輸完成后，設備運抵現場需要進行合理的管理，以此保證設備的正常使用和完好率，對于設備的現場管理應做到以下4 點。

3.1 設備到場接收

在設備運抵施工現場后，應派專人對設備進行驗收，首先核對設備的數量、型號等是否與采購合同一致，然后詳細查驗設備有無配件丟失的情況。設備檢驗中發現問題，應及時與供貨商聯系，商討配件補發和索賠事宜。

保存完整的設備技術資料。目前，很多海外國家的設備信息的可用性較差，又不能及時和國內聯系。因此在設備進場查驗完成后，應及時對設備臺賬進行整理，對不同的設備進行編號，在明顯的位置噴涂編號以便于管理。將在施工場地內的設備相關信息進行收整，使得設備的配件使用、使用說明書、海關文件等相關信息能夠在第一時間獲取，便于工程運行過程中的使用。設備的技術資料應有專人進行管理歸檔，做好設備目錄以備工程進行中的使用。

3.2 設備的使用管理

在進行現場大型設備管理過程中，應選擇國內人員進行管理。對于設備數量較多且操作簡便的設備可以在當地雇傭員工進行操作管理，但是外籍勞工一定要用項目部進行統一管理。比如項目上進行運輸工作的司機絕大部分都是在當地招聘，對于海外招聘的員工，應有專人進行管理，在工作中發現有偷油的情況。因為項目所在國石油資源匱乏，運輸線路又較長，這會造成對外籍員工的監控困難。對此能夠采取的具體措施有：首先必須將油箱蓋加鎖，把油箱底和柴油濾清器放油螺塞處的六方螺母都“搓圓”。同時可以結合檢查管理工作來控制偷油的發生。依據每日的運輸里程加油，使用標尺記錄油箱的油量，在當日工作結束后進行檢查，這樣就可以有效的避免這一事項的發生。

3.3 設備的維護和保養工作

設備一定要按照操作規程進行維護和保養。對于外籍員工也要加強控制，對外籍員工進行保養的設備，一定要有中方員工的督促和檢查，落實設備維護和保養的責任制，將責任落實到人。海外工程項目也可以依據當地的條件建立小型維修車間，在車間內配備小型維修工具等設備，能夠對于一些常見問題進行簡易維修和基本的調整，這樣對于保證工程效率和節約施工成本都具有十分重要的意義。

3.4 設備配件的供給和儲存

海外施工現場要建立配件庫，用來保管運送到現場的所有機械設備的配件，設備配件應分類分型號在貨架上整齊碼放，需要有明顯的設備編號標識，不能隨意存放，這樣對于使用時的尋找會造成困難。如果當設備出現故障時，再從國內準備配件運輸，會損失大量的時間和成本。配件管理人員應制定詳細的配件使用計劃，定期對使用量較大的配件進行采購補充，這樣才能保證海外工程的正常實施。必須提前做好配件計劃，預留出最少2個月左右的時間，以備供貨準備，設備型號、廠家和配件等信息進行詳細的標注。

4 結束語

我國的施工企業目前加快了海外市場的擴展，海外工程使用的設備采購方面的管理對于項目的順利實施具有十分重要的作用。這就要求海外工程公司要在充分了解當地法規和建筑市場的基礎上，制定行之有效的采購和運輸方案，確保設備的正常使用。加強設備的現場管理，使得海外工程項目能夠創造更大的社會經濟效益。