將易制毒化學品管理重點落到流通領域

1月13日，上海市易制毒化學品管理聯席會議召開2018年工作總結會。與會的市禁毒委、經信委、應急管理局、公安局等政府職能部門一致認為，要守住易制毒化學品管理底線，補齊短板、消除隱患、不留死角，要把管理重點落實到易制毒化學品流通領域，為嚴防易制毒化學品流入制販毒渠道筑牢防線。

會議認為，承接上海市易制毒化學品管理工作的上海市化工行業協會，利用行業和專業管理優勢，在易制毒化學品培訓和管理中，履行社會責任，提供優質服務，盡到了社會第三方服務機構的功能與作用。2018年易制毒化學品管理在六個方面取得了實效。

實效一：積極推進易制毒化學品管理承諾。結合上海市生產經營企業的實際情況，繼續在涉及易制毒化學品生產經營活動的管理和從業人員中開展“加強易制毒化學品管理承諾”活動，要求所有參加易制毒化學品培訓（初訓）人員全面簽約，2018年共有500余人簽約承諾。

實效二：易制毒化學品管理培訓進一步向社會延伸。隨著易制毒化學品信息采集、安全檢查以及備案審核工作力度的不斷加大，易制毒化學品管理培訓面廣量增。為此，上海市化工行業協會為順應形勢發展，在切實做好化工行業相關人員培訓的基礎上，不斷向電子、汽車、船舶、儀器、食品、水務、醫療、醫院、學校、研究院所等行業及外資企業等延伸，年內共舉辦培訓班13期，1488人受訓。

實效三：易制毒化學品和禁毒宣傳力度不斷加大。運用“上海市化工行業協會網”“上海市易制毒化學品管理監督網”以及《上?；ぁ冯s志等傳媒，面向化工行業和社會公眾，開展“遠離毒品、珍愛生命”“加強易制毒化學品管理”等主題宣傳，及時報道上海及全國加強易制毒化學品管理和禁毒工作動態；組織易制毒化學品生產經營企業員工參觀上海市禁毒科普教育館，深入?；髽I和社區舉辦展覽，向公眾普及易制毒化學品管理知識；發布國家有關易制毒化學品列管信息，邀請政府有關部門領導及專家作易制毒化學品管理和禁毒工作專題報告，專家講座免費向社會公眾開放。

實效四：易制毒化學品監管網服務功能進一步顯現。截至2018年年底，平臺用戶達到747家，新增65家，256家企業按月填報易制毒化學品生產經營有關信息，全年有效信息累計達到1645條。165家企業自愿填報易制毒化學品進口種類，排在前三位的進口品種分別為丙酮、甲苯、硫酸；26家企業自愿填報易制毒化學品出口種類，名列前三位的分別是，硫酸、醋酸酐和甲苯。

實效五：充分發揮統計平臺的信息采集和溝通職能。有關區安監及禁毒辦和易制毒化學品生產經營企業因新增的排查和統計，使后臺數據查詢需求不斷增加，全年統計平臺共收集登記的企業數1381家，涉及39種化學品和4種設備的填報記錄信息累計5 003條,其中化學品數據2994條，設備記錄2009條。信息化推進也使更多企業了解網站，2016年以來，平臺點擊數達18萬人次。

實效六：與政府職能部門交流合作進一步加深。配合市禁毒委做好信息化建設調研，承接市禁毒委交辦的起草《上海市易制毒化學品管制工作規劃（2018—2020）》任務，六易其稿完成了《規劃（討論稿）》。分別以徐匯、浦東、閔行公安分局作為試點區，與市公安局聯手建立區一級易制毒化學品工作聯絡組，把管理工作的重點落實到了基層。

會議認為，2019年上海禁毒形勢依然嚴峻，易制毒化學品的管理任重道遠。尤其是上海使用易制毒化學品的單位上萬家，且具有生產經營場所不固定，使用品種不固定，使用時限不固定的特點，是易制毒化學品管理的重點也是管理的弱點。加強管理補齊短板的關鍵是要全面落實主體責任，強調領導是易制毒化學品管理第一責任人。要堅決管住易制毒化學品實物的流動和流向，嚴把運輸關口，建立電子運輸單，充分利用大數據、信息化，從數據采集、跟蹤朔源、信息報備入手，建立起以人為主、以物為輔的信息化管理平臺，把易制毒化學品培訓管理的觸角延伸到社區、醫院和大專院校，實現易制毒化學品培訓管理全覆蓋。（楊盛平）