關于安徽省壽縣漁業高質量發展的思考

江求莉

（安徽省淮南市壽縣眾興鎮水產站，安徽 淮南 232252）

壽縣位于淮河中游南岸，是全國漁業百強縣，全省漁業重點縣。境內水域遼闊類型多樣，湖、庫、溝、渠、縱橫交錯，“三湖兩庫一塘”溝通淠史杭水系。全縣總水面3.85萬hm2，其中可養水面3.08萬hm2，宜漁荒灘洼地近6666.67hm2，發展漁業生產優勢明顯。

1 發展現狀

1.1 健康養殖基地規模擴張

一是以健康養殖示范區建設為抓手，突出重點水域、主導品種，采取宣傳、培訓、示范等有效措施，創建全國水產健康養殖示范場9個，省、市級健康養殖示范區37個；二是推進稻漁綜合種養百千萬工程，發展面積9666.67hm2，其中 “蝦稻共作”面積0.82萬hm2。全縣形成千畝連片示范區9個、百畝以上示范點479個；三是推行大水面保水漁業，在安豐塘、大井水庫進行保水漁業試點，僅投放鰱鳙等濾食性魚類，不投餌、不施肥、不用藥，人放天養。全縣健康養殖基地總面積1.68萬hm2，覆蓋全縣78.7%的養殖水面。

1.2 新型經營主體示范效益顯著

全縣已注冊水產專業合作社68個、漁業家庭農場17個、漁業協會5個，入社社員1620戶，覆蓋面積0.88萬hm2，均增效300元/667m2以上，輻射帶動近1.33萬hm2。迎河克占為國家級示范農民合作社，雙橋恩平、壽豐甲魚為省級示范農民合作社。壽豐甲魚、雙橋恩平合作社進駐壽縣互聯網+產業園，通過淘寶網、郵樂農品等銷售甲魚蛋40多萬枚。安徽省農業大學動物科技學院在迎河克占、壽豐甲魚等合作社開設了專家大院，產品已進入合肥、六安等市的多家超市。

1.3 龍頭企業初具規模

安徽華祥、如今食品晉升省級龍頭企業，還有天源水產等8家企業擠身市級龍頭企業。目前以安徽華祥為龍頭，以如今、正源、金源等為輔的四家加工龍頭，和以迎河綠園、隱賢益豐、瓦埠立田為主體的基地龍頭，以及以安豐塘水產養殖場、堰口鎮綜合養殖場為主體的苗種龍頭等一批龍頭企業已成為我縣漁業發展的牽動力量。全縣年加工各類水產品1.8萬t，創造產值2.6億元，依托華祥、如今的自營出口權，直接出口創匯650萬美元。

2 存在的主要問題

2.1 投入不足

漁業基礎設施建設投入不足，精養池塘日益老化，“三通”不配套，漁用機械量少質低，大水面基礎設施水毀現象嚴重，抵御自然災害能力較差?？蒲信c推廣經費投入不足，新品種和新技術難以及時推廣。

2.2 發展空間被擠壓

隨著河長制、湖長制的推行，養殖水域灘涂的生態環保壓力大，部分天然水域受到工業、農業和生活排污等外源性污染的困擾。隨著工業化、城鎮化的加速，原來在道路、街道附近的大量傳統池塘被擠占。

2.3 漁業行政監管體系尚不完善

漁業行政執法隊伍不僅沒有參公管理，而且裝備差，人員少，職能多，漁業執法手段不強，鄉鎮服務體系不穩定，收了放，放了又收，這些嚴重影響了漁業隊伍的工作積極性。

3 發展潛力

3.1 是拓展養殖發展空間

橫向拓展重點是發展稻漁綜合種養，綜合利用稻田和水域灘涂資源；縱深拓展重點是發展多種經營，豐富養殖內涵。

3.2 是拓展結構調整空間

運用現代科技改造和提升傳統養殖品種和養殖方式，抓特色品種的引進，抓特種基地的擴張，發展特色漁業。

3.3 是拓展產品質量空間

擴大綠色健康養殖基地規模，實現優質化、規?；?、品牌化和高效化。

3.4 是拓展效益增加空間

延伸產業鏈條，提升產業組織化水平，實現一產、二產、三產協調發展，提高行業綜合效益，增加經濟效益。

4 發展的思路和對策建議

4.1 改造漁業基礎設施，夯實產業發展基石

迎合國家產業政策，積極爭取項目支持，推進投資主體多元化，鼓勵和吸引社會資本、工商資本投資漁業基礎設施建設。為提高池塘單產和養殖效益，結合菜籃子工程和燃油補貼調整資金，改造修建標準化精養池塘。為提升產品市場競爭力和產業綜合效益，圍繞重點漁區和大宗優勢特色水產品，爭取在安豐塘或瓦埠湖建設水產品專業批發市場。

4.2 推行綠色健康養殖，實現漁業增產增效

以水產健康養殖示范區建設為契機，整合瓦埠湖、安豐塘資源，推進大水面生態養殖，大力發展“以漁凈水、以水養魚”的環境友好型漁業，輻射帶動全縣1.47萬hm2大水面轉型升級；發展稻田綜合種養，推廣“稻-蝦、稻-蟹、稻-鱉、稻-魚、稻-鰍”等主導模式，綜合利用全縣3.33多萬hm2低產田和宜漁荒灘洼地；發揮綠園等9個部級水產健康養殖示范場引領作用，輻射帶動全縣6666.67hm2精養池塘結構調整；在以?。ㄒ唬?、?。ǘ┬退畮旌彤敿姨翞橹黧w的鄉間漁業基地，通過橫向聯合，推廣漁畜禽果生態養殖模式，建設特色漁業養殖小區。

4.3 發展休閑漁業，拓寬漁業發展空間

結合我縣南工北旅戰略，發揮水產資源優勢，把休閑漁業與旅游、餐飲、觀光等結合起來，拓展漁業發展新空間，培育漁業經濟新增長點。以瓦埠湖、安豐塘為重點建設2個省級休閑漁業示范基地。在陡澗河、東大圩、梁家湖、肖嚴湖等四大萬畝精養池塘區，建設集垂釣、觀賞渡假、美食等為一體的“水鄉漁村”示范基地。在壽春、安豐、堰口、瓦埠、安豐塘等漁業鄉鎮，以觀賞養殖和營銷為基礎，發展城郊型休閑漁業基地。

4.4 推進產業化建設，提高規模經營水平

通過完善企業經營機制，強化經營管理，加強技術革新等措施，把龍頭企業建成管理科學、設備先進、技術力量雄厚的現代企業，使之真正成為“行業的龍頭、市場的中介、服務的中心”，以增強龍頭企業的市場競爭力和抗風險能力。按照“因地制宜、發揮優勢、優質高效”的原則，鞏固并發展具有區域特色的環瓦埠湖、環安豐塘、環肖嚴湖、環梁家湖漁業經濟圈，逐步形成區域化布局、專業化生產、一體化經營、企業化管理、社會化服務的經營體系，推進漁業產業化進程。

4.5 強化環境產品質量監督，創建名優品牌產品

依據《壽縣水域灘涂養殖規劃》，嚴格控制禁養區和限養殖區，發展大水面增殖漁業，實施連片精養池塘養殖尾水達標排放，加大對污染或破壞養殖水域環境等行為的查處力度；堅持質量優先的原則，加強對投入品、水產品加工及運輸銷售全過程的質量監控，逐步建立水產品市場準入以及可追溯制度，確保水產品質量安全；采取以獎代補的形式支持漁業企業開展水產品“三品一標”和著名商標、名牌產品等認證（定）工作，加大華祥、壽豐、瓦埠湖、安豐塘等品牌的宣傳力度，促進品牌產品向各類超市經營延伸，為品牌產品營銷創造條件。

4.6 加強科技推廣應用，增強可持續發展能力

加強漁業科技合作與交流，鼓勵水產企業與科研院所、高等院校開展技術聯姻，至少縣級以上龍頭企業要建立健全科技特派員和專家大院制度；加強漁業技術體制創新，深化基層水產推廣體系改革，引導各級水產技干牽頭或參與組建新型漁業科技推廣組織；抓住國家、省推進“互聯網+”行動的重大契機，引導縣級以上龍頭企業探索“互聯網+漁業”的生產經營模式；支持華祥、如今等省級龍頭加工企業，加強對水產品精深加工、貯藏、保鮮、標準化生產等技術研究開發，提高水產品的科技含量和附加值。