創新金融扶貧

文_當代貴州融媒體記者 / 劉悅

截至目前，國家開發銀行貴州分行累計為貴州經濟社會建設提供資金8539億元，其中2018年提供資金支持1057億元，同比增長11.35%，成為支持貴州經濟社會發展的金融先鋒和重要推動力量。

近年來，國家開發銀行貴州分行（以下簡稱國開行貴州分行）緊緊圍繞省委、省政府工作重點，充分發揮開發性金融在關鍵時期、重點領域、薄弱環節的功能和作用，融資融智融制并舉，全力支持貴州省脫貧攻堅、棚戶區改造、重大基礎設施等重點領域項目建設，為助推貴州實現全面同步小康作出了積極貢獻。

截至目前，國開行貴州分行累計為貴州經濟社會建設提供資金8539億元，其中2018年為貴州提供資金支持1057億元，同比增長11.35%，成為支持貴州經濟社會發展的金融先鋒和重要推動力量。

多措并舉助力脫貧攻堅

優化工作機制，創新方式方法，助力脫貧攻堅需要更多智慧。國開行貴州分行構建了“黨委班子抓總、黨支部分片推動、黨員對口服務”的開發性金融扶貧新模式，確保金融扶貧“到村、到戶、到人、到點”，全力支持貴州打贏脫貧攻堅“四場硬仗”。

截至2018年末，國開行貴州分行累計發放精準扶貧貸款1447億元，貸款余額1173億元，實現對全省重點貧困縣開發性金融扶貧全覆蓋，為貴州加快脫貧進程打下了良好的基礎。

穩妥推進易地搬遷。國開行貴州分行為貴州省“十三五”易地扶貧搬遷項目承諾貸款556億元，2018年通過省級投融資主體向65個縣區發放長期低息貸款227.5億元，投放低成本專項建設基金34億元，惠及65萬建檔立卡貧困人口。

同時創新模式支持農村基礎設施建設。重點圍繞村組道路、安全飲水、環境整治等重難點領域，幫助貧困縣政府整合資金資源，加大配套信貸資金支持。向貧困縣農村基礎設施扶貧項目累計承諾貸款470億元，發放340億元，惠及建檔立卡貧困人口282萬人，建檔立卡貧困村4700余個，有效改善貧困縣區基礎設施薄弱現狀。

為了突出特色推進產業扶貧，國開行貴州分行通過小額農貸、旅游基礎設施建設等模式向11個貧困縣累計發放貸款13.33億元，幫助地方打造種養殖業、畜牧業及旅游等優勢產業，直接支持貧困縣區10家龍頭企業，惠及1.2萬戶農戶、138家企業和165家合作社。

而作為省內唯一開展生源地助學貸款的金融機構，國開行貴州分行堅持“應貸盡貸”，2018年發放貸款28億元，創歷史新高；累計發放助學貸款129億元，惠及貧困學生94.5萬人。

在定點扶貧縣務川、正安和道真，國開行貴州分行選派干部駐點掛職，融資融智推動定點扶貧縣脫貧攻堅工作。據統計，2018年國開行貴州分行向務川、正安、道真三個定點扶貧縣新增承諾貸款5億元，發放貸款13.2億元。截至目前，三縣累計承諾貸款121億元，貸款余額99億元，捐贈資金4194萬元。

為高質量發展注“源頭活水”

作為貴州基礎設施建設領域的主力銀行，國開行貴州分行立足貴州發展戰略，充分發揮開發性金融機構支持“兩基一支”項目建設的優勢和經驗，不斷創新融資模式和手段，將80%以上的貸款投向交通基礎設施、城鎮基礎設施等“兩基一支”領域，蹄疾步穩服務高質量發展的國家戰略，為貴州省重大項目和瓶頸領域建設注入長期、大額的“源頭活水”。

截至2018年，國開行貴州分行累計發放電力項目貸款432億元，支持電力項目裝機總容量2820萬千瓦。

通過表內外銀團、信托、短融、保函等方式，國開行貴州分行累計向貴州交通建設投放資金3442億元，占分行融資總量的40%，支持貴新、廈蓉、蘭海、貴甕等國道主干線和省內干線及二級公路等交通基礎設施項目建設，支持高速公路通車里程達4455公里，占全省高速通車里程的74%，為貴州率先在西部實現“縣縣通高速”、構建綜合立體交通體系發揮了重要的引領作用。

除此之外，國開行貴州分行還支持貴廣高鐵等重要出海通道建設，支持鐵路里程達2560公里，占全省通車里程的52%；累計承諾水利項目貸款224億元，已簽合同139億元，發放表內貸款88億元，形成了開發性金融支持貴州水利水務一體化發展的立體式融資模式。

旗幟鮮明講政治凝心聚力抓黨建

國開行貴州分行認真貫徹總行黨委“抓好黨建、辦好銀行、支持發展”的方針，堅持講政治、顧大局、謀發展、建隊伍，在積極服務貴州經濟社會發展的同時，推動黨建工作不斷邁上新臺階。

國開行貴州分行把政治建設擺在首位，自覺在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致，把“四個意識”“兩個堅決維護”轉化成聽黨指揮、為黨盡責的實際行動。把學習宣傳貫徹十九大精神作為首要政治任務抓緊抓實，創新設立學習宣傳十九大精神“講習室”，舉辦專題輔導、黨課等活動，確保會議精神入腦入心。嚴肅黨內政治生活，認真執行“三會一課”制度，強化“一崗雙責”，確保中央和總行黨委重要精神第一時間傳達，重大決策部署第一時間貫徹，重點工作第一時間落實。

為了推進黨建與業務深度融合，國開行貴州分行創新模式，把黨建納入與地方政府合作框架，拓展銀政合作模式，積極探索“黨建+四臺一會”特色做法。堅持學習教育與實踐調研并重，圍繞相關主題，在紅色教育基地、貧困地區和分行項目所在地開展特色活動。2018年，班子成員帶隊赴20余個縣域和客戶開展調研，推動黨建與業務深度融合，并成立以黨員業務骨干為主的專項工作組，加快推進重難點項目落地。

圍繞“六大紀律”以及經營管理和風險管控等方面問題，國開行貴州分行全面落實從嚴治黨，持之以恒轉作風，制定分行落實黨風廉政主體責任和監督責任實施細則，進一步織牢制度“籠子”；落實黨風廉政責任，加強廉政制度建設和問責監督；持之以恒抓好作風建設，把守紀律講規矩擺在更加重要的位置，圍繞人、財、物重點環節加強監督管理，進一步鞏固分行作風建設成果。

作為貴州基礎設施建設領域的主力銀行，國開行貴州分行為貴州省重大項目建設注入長期、大額的“源頭活水”。圖為國開行貴州分行支持的夾巖水庫項目。（國開行貴州分行供圖）

站在新的歷史起點，國開行貴州分行將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在總行黨委堅強領導下，在省委、省政府的指導幫助下,秉承服務國家戰略的職責使命，堅持“抓好黨建、辦好銀行、支持發展”的辦行方針，積極發揮開發性金融先鋒先導作用，將黨的十九大對經濟社會發展所提出的新部署新要求與貴州發展實際相結合，不忘初心，砥礪前行，推動貴州如期實現2020年與全國同步全面建成小康社會的宏偉目標，為譜寫開發性金融支持貴州發展的新篇章再創佳績、再立新功。