岑鞏：凝心聚力決戰脫貧攻堅

文_當代貴州融媒體記者 / 凌忠云 錢仕豪

帶著令人振奮的成就步入“減貧摘帽”之年，2019，岑鞏決戰脫貧攻堅誓奪全勝。

2018年，岑鞏縣堅持穩中求進工作總基調，貫徹新發展理念，落實高質量發展要求，牢牢守住發展和生態兩條底線，大力實施主基調主戰略，以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，全縣經濟社會呈現企穩回升、結構優化、質量提升、生態良好、民生改善的良好態勢。

發展態勢穩中有升，預計全縣完成地區生產總值50.6億元，同比增長7.1%；稅收收入4.89億元，增長13.9%；金融機構存貸款余額118.32億元，增長10%。

精準脫貧全面推進，2018年減少貧困人口17258人、29個貧困村出列，貧困發生率降為5.06%，解決1.9萬貧困人口安全飲水問題，產業扶貧“異地置業”模式獲省政府領導批示肯定。

發展動能持續增強，對外貿易持續加大，預計全年進出口額達800萬美元。鄉村旅游蓬勃發展，旅游業態初步凸顯。

群眾福祉持續提升，農村和城市低保標準分別提高9.86%和7.14%。預計社會消費品零售總額14.21億元，增長10.1%；城鎮居民人均可支配收入29301元，增長8.6%；農村居民人均可支配收入9225元，增長9.5%。

數據代表成就，數據彰顯力度，數據眾望所歸。這些簡單的數字對比，反映了全縣經濟社會建設從量變到質變的過程。面對經濟下行、脫貧攻堅等諸多挑戰和考驗，這些數據更見證著岑鞏發生的可喜變化。

產業結構持續優化

2018年，岑鞏縣按照“一縣一業”“一鎮一特”和“一村一品”的產業發展理念，以培育壯大雜稻制種、生態畜牧業、精品水果三大主導產業為重點，進一步加快產業結構調整，有力助推了脫貧產業“試驗田”蓬勃發展。

作為農業大縣，在農業發展上，岑鞏特色鮮明，可謂“大手筆、巧手法”。

在雜交水稻制種產業鏈條上，形成了“育、繁、推、加”一體化發展格局。2018年，全縣帶動農戶制種1.05萬戶，雜稻制種面積4.48萬畝，采收種子1086萬公斤，產值16290萬元，連續13年成為貴州省雜稻制種規模最大基地。

省級名牌農產品、奧運推薦果品、多彩貴州十大特產……捷報頻傳，一個個國家級、省級殊榮花落岑鞏，這是岑鞏推進精品水果發展所取得成績的有力證明。目前，全縣精品水果種植面積8.9萬畝，產出精品水果16474.6噸，產值5443.9萬元，涉及89個村13850戶56760人，帶動貧困戶2483戶7420人。

作為黔東南最大烤煙生產基地縣之一，岑鞏縣形成“珍珠項鏈式”現代煙草產業帶。2018年發展烤煙2.34萬畝，實現產值4615.55萬元。

“兩茶”種植面積9.5萬畝，發展蔬菜12.58萬畝、中藥材2.14萬畝，出欄大宗牲畜14.3萬頭（只），糧經比結構優化為33∶67……岑鞏縣因地制宜發展農業，加快推進農業產業化。在發展農業的同時，實施重點項目12個，預計全縣完成工業增加值9億元（含供電），實現工業增值稅5603萬元。

農業唱戲，工業搭臺，使得岑鞏縣經濟發展后勁十足。統計數據顯示，截至2018年10月，全縣工業企業解決近2萬人的就業問題，其中28家工業企業與36個貧困村建立起結對幫扶合作伙伴關系，投入幫扶資金1597萬余元，幫扶貧困戶1328戶、貧困人口5306人。

城鄉面貌明顯改善

岑鞏縣堅持城鄉統籌、協調發展，不斷完善基礎設施，持續改善人居環境，城鄉面貌明顯改善，2018年預計常住人口城鎮化率達45.39%。

2018年，岑鞏縣實施扶貧通組公路和農村“組組通”建設817.23公里。國省干道改擴建、縣鄉公路改造、旅游公路等建設68.4公里，累計完成投資8.35億元。

實施公租房和保障性安居工程配套基礎設施項目11個，新建城區安置點移民房1200套。實施“危改”“三改”3015戶，治理透風全年完成投資35.84億元。啟動實施通訊基站建設198個。電力、通訊等短板不斷補齊，支撐發展的基礎更加牢固。

新增建設用地指標51.74公頃，優先為易地扶貧搬遷、示范性高中等重點項目提供用地保障。新建、改擴建和提升84個中心村村級活動場所建設。建成3個鄉鎮垃圾焚燒站、23個村級垃圾收運體系，改造農村戶用廁所5500戶。

如今的岑鞏，多條城市干道基本建成，實現城市干道路網互連互通。鄉村路更暢、林更茂，村容更加整潔、環境更加宜居，呈現出“水滿枝頭花滿枝”的怡人景象。

提升“紅利” 百姓滿意

貫徹新發展理念，落實高質量發展要求，岑鞏牢牢守住發展和生態兩條底線。

2018年，岑鞏深入實施“青山”“藍天”“碧水”“凈土”和環保能力提升工程，筑牢綠色屏障。實施營造林1.89萬畝，全縣森林覆蓋率達59.75%。完成水尾集鎮污水處理工程，實施龍田、注溪集鎮污水處理工程，開工建設6個鄉鎮集鎮污水處理項目集鎮管網工程。修訂生態紅線區域總面積368.42平方公里，完成小頂山州級自然保護區調規工作。城市環境空氣質量優良天數達標率95.2%，12個集中式飲用水水源地水質達標率100%。新增、改善和恢復灌溉面積9680畝。

在岑鞏，實現了建檔立卡貧困學生教育扶貧全覆蓋，貧困人口參合率達100%……這樣一項項的民生舉措，有針對性的改善了民生領域的難點、弱點。投入教育、醫療、住房等民生事業的“真金白銀”都書寫著百姓的幸福感滿意度，讓發展藍圖有了可感知的溫度。

2018年，岑鞏縣經濟社會呈現企穩回升、結構優化、質量提升、生態良好、民生改善的良好態勢。圖為岑鞏縣客樓鎮萬畝桃林。（楊秀勇 / 攝）

2018年，岑鞏新增建設用地指標51.74公頃，優先為易地扶貧搬遷、示范性高中等重點項目提供用地保障。建檔立卡勞動力全員培訓3218人。8項關鍵指標居全州第一。

全縣養老機構達41所（個），基本形成城鄉分級分類養老服務供給發展格局。2018年擬辦“十件民生實事”共涉及30個單項，累計完成投資17.42億元。

曬一曬2018年岑鞏縣的“民生清單”，描繪出的是為民愛民的美好景象，也是建設幸福家園最有質感的映射。今年是岑鞏脫貧攻堅“整縣摘帽”決勝之年，目前，岑鞏縣尚有10517人未脫貧，全縣將凝聚攻堅合力，緊緊圍繞“一達標兩不愁三保障”，集全縣之力補齊短板，確保貧困人口漏評率和錯退率在2%以下、群眾認可度在90%以上，實現脫貧攻堅精彩出列。