喊破嗓子不如做出樣子

王健根 陳碧

與黃四皮的相處，包括這次采訪，已經是第四次了。他身材不高，體壯敦實，黝黑的臉上常掛著微笑，渾身仿佛有一股永遠使不完的勁，不論是群眾來訪、求助，還是接處警、調解糾紛……他總是充滿熱情。一口流利的當地方言，幾句法律法規的陳述，幾句善解人意的話語，總是令群眾樂呵呵地“心領”了。

黃四皮，是江西省新余市公安局仙女湖分局河下派出所所長。曾經是某集團軍裝甲步兵營營長的他，從軍營轉業進入警營后，主動將過去的資歷“清零”，從農村社區民警開始學步，他一步一個腳印地累積起了扎實的群眾工作基礎，也再次筑牢了他事業上的成功臺階。從警12年，黃四皮兩次榮立三等功，先后被評為“江西省先進工作者”“全省優秀共產黨員”“全省公安機關愛民模范”“全省模范軍隊轉業干部”，所在派出所也被江西省公安廳樹立為“所長配備好”派出所。

一塊磚：黨的需要就是我的事業

1995年9月，黃四皮從解放軍裝甲兵指揮學院畢業時，他收獲了全院“戰術教學第一”;回到某裝甲步兵旅任職，他將連隊帶成了旅里的“示范牌”……憑著踏實肯干的性格，在不到10年的時間里，黃四皮從排長升任至營長，并兩次榮立了三等功。

正當黃四皮在事業上如日中天時，妻子卻因難產導致兒子患缺血缺氧性腦癱。為了給兒子治病，他和妻子被折騰得精疲力竭，但兒子的病情并沒有太大的起色。2005年12月，考慮到黃四皮家庭的實際困難，部隊同意了他的退出現役的申請。

2006年1月，黃四皮轉業分配到新余市公安局仙女湖分局九龍山警務室，擔任社區民警兼內勤、戶籍工作，正式開啟了他的公安工作生涯。從一個率兵數百人的營長到山區普通社區民警，心里的落差是每一位軍隊轉業干部都需要經過的一種歷練。

告別過去，一切從零開始，這是黃四皮給自己的定位。和在部隊時一樣，他像個小學生似地虛心向同事們求教，在實踐中勤學苦練，把每一個崗位都當作自己的事業來經營。在不到半年的時間里，他不僅通讀了相關法律法規，熟悉掌握了戶籍、治安、辦案等相關公安業務知識，還走遍了九龍山鄉每個農戶家和鄉鎮企業。由于他的熱情公道，群眾有事就愛找他幫忙、評理。

2007年12月，九龍山警務室恢復派出所編制。當時，所里要申報一級派出所，有一個條件是檔案管理要達到省一級標準。幾乎是“門外漢”的黃四皮接到任務后，他硬是靠請教專家、啃書本，晝夜奮戰在派出所，整理出標準檔案1萬余份，最終通過了省一級的檢查驗收。在他和全所同志的共同努力下，第二年的新余全市公安機關“三基”建設現場會在九龍山召開。

2008年8月，仙女湖分局刑偵大隊警力不足，急需要增加一名年富力強的民警。黃四皮又被局領導“點將”。他上任不久，轄區便發生了一起搶劫案，劫匪公然搶劫一超市老板2萬元錢，當地集鎮從業人員一到夜晚就擔驚受怕。黃四皮仔細勘察現場，反復比對監控錄像，只用3天時間就和同事將犯罪嫌疑人從深圳抓獲歸案。這一年，他與大隊同事辦理刑事案件30件，刑事拘留35人，創該大隊歷史之最。

調解糾紛、安保處突、下片走訪、送證上門、法律宣傳，在擔任河下鎮派出所副所長的5年間，黃四皮的身影遍布了河下鎮12個村委100多個自然村的家家戶戶……

曾經在仙女湖區禮泉村委會擔任主任的劉欣說，村民們有了困難都會第一個想起黃四皮，他總是滿腔熱情地竭力為村民排憂解難。

武吉高速公路仙女湖收費站，重型半掛車凌晨沖卡逃費現象十分突出，不僅擾亂了正常的收費秩序，還存在非常大的安全隱患。是黃四皮帶隊，經過半個多月的蹲守，最終辦成了全國第一起高速沖卡逃費被訴訟到法院審判的鐵案，狠狠打擊了違法分子的囂張氣焰;垱頭村的胡姓老二、老三兄弟積怨頗深，還動手互毆，鎮、村干部再三調解均無實效，連他們自己的親兄弟老大、老四也連連搖頭稱沒轍。是黃四皮時常走近這對反目成仇的兄弟，以相連的血肉親情為主軸，耗時3個月使他們的積怨冰雪般融化，使這對兄弟消除了隔閡;老上訪戶嚴某是全鎮出了名的“一根筋”，凡是重大敏感時期都要折騰一下，讓鎮、村干部都很頭疼。也是黃四皮換位思考做工作，設身處地地幫其解決生活難題，最終與嚴某成為了好朋友。

從警12年，黃四皮先后7次調整崗位或職務，可以說，每一次都是在遇有急難險重任務時“頂”上去的。他每到一處，都以自己出色的履職能力令群眾滿意，讓領導和組織上放心。

“哪里有困難，我們首先都會想到讓黃四皮上！因為他身上具備軍人過硬的戰斗作風，始終把責任扛在肩上，貼心服務，盡責履職，每次都讓組織放心，令群眾滿意！”仙女湖區黨工委委員、新余市公安局仙女湖分局局長劉建華一談起黃四皮就滿臉堆著笑意。

一段情：視人民群眾為衣食父母

1971年10月，黃四皮出生于新余市渝水區北崗鄉一個偏僻的山村。那時，由于家庭的貧寒，黃四皮也是靠全家人傾力供養、鄰里的接濟才勉強讀完高中。他在不足7歲時，已經跟著父母下田勞動了。因而，他對農村有著特殊的情感牽掛，對農民有著更深的理解相通。這也是他立志做好群眾工作的思想基礎和力量源泉。

河下鎮轄區有江西冶金職業技術學院、江西工程學院四校區兩個大中院校，是仙女湖主景區和游客服務中心所在地，在黃四皮擔任河下派出所副所長時，江西冶金職業技術學院少數民族學生多，曾經一度使得校內治安形勢嚴峻，學生打架斗毆的現象經常發生。

2010年8月的一天，該校學生郝某、王某醉酒后，糾集13名同鄉同學手持鐵棍在校外將吳某、卞某等4名學生打傷。黃四皮趕到現場后，當即將傷者送往醫院救治，并將郝某等15名學生帶回所里進一步詢問情況。

“叔叔，我們只是想教訓一下他們，沒想到會有這么嚴重的后果，我們不想年紀輕輕就坐牢?！?5名學生都哭著跪下了……在感慨了一番后，黃四皮給這些孩子吃了一顆定心丸：“只要你們今后好好學習，我一定想盡辦法，減輕你們的處罰！”

為了這句承諾，在了解案件相關情況后，黃四皮專門給局里做了一次匯報，希望基于這些學生尚未成年、認悔罪態度較好等情況，對他們減輕處罰。這一提議得到局長劉建華的肯定。在接下來近一個月的時間里，他和劉建華一道來回奔波于檢察院和法院之間，講事實擺法理，最終促成了郝某、王某兩名主犯從輕判決，其余13名參與學生免予起訴的結果。

檢察院、法院的辦案人員每每說起這件案子都會豎起大拇指：“黃四皮對這些學生就像自己的孩子一樣，我們都為他這種精神所感動，實踐也確實證明親情感化比刑事處罰具有更大的效果?！?/p>

處理結果出來后，這些學生再次在黃四皮面前跪了下來：“我們在新余無親無故，就讓我們叫你一聲‘阿爸吧?！本瓦@樣，黃四皮一下多了15個兒子。他們畢業7年后，還一直和這個“警察阿爸”保持著密切的聯系。

2017年8月，仙女湖區“藍天行動”清潔家園整治正開展得如火如茶。25日，距清除污染源行動結束還有6天了，可在位于景區禁養區占地60余畝的雞、鴨、豬、魚綜合飼養場場主邱某平卻對抗情緒激烈，鎮、村干部輪番耐心勸導，也無濟于事。這個疑難問題，無疑又交到了黃四皮的手里。接受任務后，黃四皮沒有急著去規勸邱某平拆遷，而是選擇走訪邱某平的身邊人，了解他對抗情緒產生的源頭。原來，10年前，邱某平收養的一個女兒就要上初中了，可至今沒有上戶口。他多次為此奔跑無果，產生了怨恨。另外，邱某平豬欄里還有1200多頭豬，還有不少雞鴨魚等，個別干部沒有看到邱某平處置難的實際情況，不顧邱某平遭受重大損失的現實問題，“一刀切”地令其短時間內拆除。

黃四皮一邊按政策規定搜集證據、做DNA檢測等，首先從為其女兒解決戶口、身份證人手，不但把辦好的證件送到他手上，還為其免去了相關費用。接著，黃四皮積極協調，幫助邱某平爭取到了更多的銷售時間，減少了其因拆遷導致的損失。這樣一來，邱某平不僅按重新約定的時間愉快地將飼養場拆遷了，還因此成為了黃四皮的好朋友。

就這樣，黃四皮在工作中不僅嚴格執法，堅定地捍衛法律的尊嚴，還特別注意依據法律法規去維護群眾的合法權益，力所能及地解決群眾的生產生活困難，從而贏得了人民群眾的口碑。

一桿旗：以黨的要求正自己帶隊伍

提起黃四皮，同事們都贊不絕口。嚴海平入警之初，黃四皮是他的師傅。在嚴海平看來，像他師傅這樣的好人，不是英雄勝似英雄，雖然沒有驚天動地的事，但點點滴滴總是讓人感動?！耙患宜目谌克粋€人的工資收入，大兒子因腦癱送進特教學校，家庭經濟十分拮據，可他卻總是想著別人。不管群眾、同事誰家遇到困難，他從不推卸，熱情相助?！边@些一直都深深地影響著嚴海平對公安工作的認識。

2015年9月，因工作調整，河下派出所所長出現空缺，因為轄區治安形勢復雜、工作繁重壓力大，加上隊伍老齡化嚴重，愿意且能夠勝任這個崗位的人選少之又少。這次也不例外，敢于擔當作為的黃四皮又一次臨危受命，被任命為河下派出所所長。然而，這個所長并不好當。對外，由于受電子商務、互聯網購物的沖擊，萬商紅國際物流中心生意不景氣，正在經營的公司商戶賺不到錢，當初購買店鋪的投資人沒有收益，矛盾逐漸累積，隨時可能引發上訪、鬧事等群體性事件，維穩壓力較大;對內，所里半數以上的民警超過50歲，其中還有同樣是正營職轉業干部當普通民警的，隊伍老齡化嚴重，工作積極性難以調動起來。

在工作中，黃四皮始終堅持問題早發現、早研判、早解決的理念，充分發揮法律、行政、經濟的杠桿作用，帶領民警晝夜深入轄區調查研究，把各種矛盾糾紛、涉穩隱患處置在本轄區、化解在當下，力戒小事化大、問題疊加發酵。

在帶隊伍中，他堅持以傳承紅色基因為基調，高舉起黨員先鋒的旗幟。與此同時，他非常注重自身的以身作則和率先垂范?！澳銈兛次业?！”“有困難就找我！”這是黃四皮遇到艱巨任務或部署重要工作時，常常掛在嘴邊的兩句話。

喊破嗓子，不如做出樣子。每天清晨，最早來到所里的是他;每天夜深人靜時，最晚離開所里的是他;每逢承擔急難險重任務，沖在最前面的也是他……今年56歲的該所民警吳敏根說：“我從警33年，先后在7個派出所工作過，歷經了13任派出所所長，但從來都沒有見過像黃四皮這樣親力親為的所長。急事、難事、苦難、累事總是自己攬下來或帶著大家一起干……有這樣的好所長，我們還有什么理由不好好工作？他是我心中的一面旗幟?！?/p>

黃四皮在河下派出所擔任所長兩年，派出所連續被評為新余市“優秀基層單位”。

無情未必真豪杰。說起自己的家庭，黃四皮內心更多的是愧疚。2006年10月7日，黃四皮在國慶安?，F場迎來了第二個兒子出生的消息。兒子順產后，妻子胡小紅打電話希望丈夫來醫院來看一看。他倆心里都有一個結：6年前，正是因為黃四皮在部隊執行任務沒有回家陪伴在身邊，妻子臨產送醫不及時，導致大兒子在腹中缺氧成為腦癱。此時，為了不打亂任務部署，黃四皮沒有向領導提起此事，直到任務完成才趕回家。

回家后，黃四皮一連兩天，衣不解帶地在醫院照顧妻子?？粗鹤邮焖哪?，愧疚和自責始終在黃四皮心頭翻滾。這一次，妻子臨產，自己又沒有守在身邊，也沒有親友能幫著照顧……自己根本沒有盡到做丈夫的責任。

作為派出所領導，工作單位又偏遠，黃四皮很難顧到家，家里的事情都落在胡小紅一個人的身上。而妻子從不向丈夫訴苦，用自己的行動默默支持著他的工作。而黃四皮呢，他把沉重的家庭負擔和難以彌補的愧疚藏在心中，把組織賦予的重任扛在肩上，越挫越勇、百折不撓，為仙女湖的平安建設揮灑汗水、燃燒青春。