中國開發區：打造人才高地

要牢固確立人才引領發展的戰略地位，全面聚集人才，著力夯實創新發展人才基礎。要創新人才評價機制，建立健全以創新能力、質量、貢獻為導向的科技人才評價體系，形成并實施有利于科技人才潛心研究和創新的評價制度。要完善科技獎勵制度，讓優秀科技創新人才得到合理回報，釋放各類人才創新活力。

——習近平在中國科學院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會開幕會上的重要講話

人才一詞，越來越時髦，幾乎每個地區都在提“以人為本”，都在宣揚“重視人才”，“吸引人才”。對于人才的重視，在古代就已經表現得比較明顯了，遠在春秋戰國時代，管仲就第一次提出用人要“任其所長”的理論，在幾千年的歷史中，“我勸天公重抖擻，不拘一格降人才，”一直是中國知識分子的吶喊。

自我國第一個國家級開發區成立以來，到現在形成百花齊放的發展局面，人才在的作用不言而喻，也正因為認識到人才的重要性，我國各級各地開發區也正在努力以各種手段，吸引人才，打造人才高地。

2018年5月，河北省科學技術廳進行了2017年度河北省科學技術獎勵評選，中信戴卡股份有限公司的“車輪道路模擬試驗及裝備的研發與應用”項目和秦皇島星箭特種玻璃有限公司的“大規格柔性抗輻照玻璃產品”項目獲得省級科學技術進步三等獎。中信戴卡股份有限公司作為全球領先的鋁合金車輪制造商，從單一鋁車輪制造企業已發展成為集鋁車輪制造、汽車底盤、動力總成、車身零部件制造、裝備制造、產品表面處理、模具制造為一體的大型汽車零部件企業集團。秦皇島星箭特種玻璃有限公司自2000年創辦至今業績顯著，研發生產的空間用抗輻照玻璃產品填補了我國航天技術領域多項空白，成為中國航天科技集團公司空間用抗輻照玻璃蓋片唯一一家合格供應商，產品市場占有率達到了95%以上。企業創新離不開人才，開發區發展壯大離不開人才，近年來，秦皇島開發區不斷創新工作思路，多渠道、多途徑做好人才引進和培養工作，建立了一整套人才培養體系，集聚和培養了一大批高科技創新型、高層次管理型以及高技能實用型人才，為秦皇島開發區發展提供了堅實的人才保障。

人才是第一資源，市場經濟的競爭歸根結底就是人才的競爭，擁有了高端人才，就擁有了核心競爭力。近年來，昆山高新區通過健全八項人才工作制度，聚焦中科院、清華大學、南京大學等大院大所創新資源，集聚創新人才，力爭在一些重點領域形成一批原創性成果甚至是顛覆性成果。據統計，全區擁有“千人計劃”人才37名，占全市的近1/3，全市5個“萬人計劃”人才全都在高新區。此外，昆山高新區還擁有省市“雙創”人才和團隊超200個，設立國家級博士后科研工作站（分站）19個。從“產業集聚人才”到“人才引領產業”，昆山高新區除拓寬渠道引人才，更重視立足本土育人才，通過傳統產業人才工匠化培養、重點產業人才多元化培養、新興產業人才團隊化培養，持續釋放引才育才“強引力”，構筑起人才集聚高地。以昆山杜克大學為例，繼成立計算機圖像技術研究中心后，又與昆山工研院合作成立人工智能技術研究中心，與中科曙光、瀾起科技合作建立大數據分析與應用聯合實驗室，匯集了國內外人工智能領域的一線科研人員，這將進一步加速人工智能技術的應用及產業化進程。

創新創業需要人才，人才的“制高點”決定發展的“制高點”。多年來，天津開發區始終圍繞高新、高質、高端化的產業發展方向，大力推進各類載體平臺和服務體系建設。自去年發布開發區促進人才高地建設的若干措施、落實天津市“海河英才”計劃，區內已經匯聚高層次人才1.5萬人，各類高級人才1600余人，入選“千人計劃”112人次。在“泰達人才季”系列活動中，開發區將從“引、用、育、留”多個層面，包括技能型人才、管理型人才、校園人才等多個層次，為各級各類人才提供更加良好的就業機會和更加寬廣的創新創業平臺。

人才大多產生于學校教育之中，這就將學校與開發區密切地聯系在了一起。2018年4月11日，上海自貿區保稅區域人才基地簽約儀式在外高橋舉行。該基地以自貿區保稅區域為核心，協同五大街鎮、五大高校，構建起了一張人才培育發展的“大網”。自貿區保稅區域人才基地由保稅區管理局人力資源處牽頭，上海自貿區國際人才中心承辦。高校梯隊中，有上海大學、上海紐約大學、上海第二工業大學、上海對外經貿大學和上海立信會計金融學院5所高校；街鎮方面，基地與高行鎮、高橋鎮和滬東新村街道就業辦，以及三林鎮和周家渡街道就業辦聯手合作。據介紹，自貿區保稅區域人才基地在自貿區內首創了“管委會-街鎮-高?！比胶献髂Ｊ?，與相關街鎮及高校建立長期穩定的戰略伙伴關系。人才基地建立后，將深化人才管理服務制度創新，切實貫徹學有所用、理論與實際相結合的人才培育機制，架設人才與企業的橋梁，打造大學生實習、實踐、就業、輔導為一體的綜合平臺，進一步拓展產學研合作的形式，促進自貿區的人才發展和建設。最新發布的《上海自貿區保稅區人才發展白皮書》顯示，上海自貿區成立4年多以來，注冊企業達4.8萬家，外資企業已經超過七成。催生行業熱點及人才需求同時，也帶來國際人才資源新一輪競爭。

簽約儀式結束后，現場還舉行了2018自貿區保稅區域春季人才招聘會，來自園區的155家企業提供了2086個就業崗位，其中包括施坦威鋼琴、聯想、安靠、暢聯物流、莫仕機械、東方匯文、沙特基礎工業等知名企業，其中51.2%為外資企業，32.3%為國有企業。另外招聘會還邀請了上海大學、上海理工大學、上海對外經貿大學、上海立信會計金融學院等20所對口院校的應屆畢業生近2500人參加。

沒有強大人才隊伍作后盾，開發區的自主創新就是無源之水、無本之木。經濟基礎決定上層建筑，上層建筑對經濟基礎具有能動作用?！耙腭R兒跑到好，就得馬兒吃的飽”，開發區想要留住人才，讓其安心在區內發揮自身的聰明才智，就必須解除各類人才的后顧之憂，為其提供較為穩定的生活和物質保障，包括解決住房、醫療保障、子女教育、配偶就業等實際困難。2018年8月23日，武漢開發區（漢南區）召開車都英才政策兌現大會，對96名高層次人才給予4243萬元資助和獎勵，其中首期發放1701萬元。除了資金激勵外，該區對人才還提供子女教育、醫療保健、父母養老等服務。此次入選的96名高層次人才來自轄區37家企業。其中，入選車都產業領軍人才的14人將分別獲得100萬元資助，入選車都產業優秀人才的37人將分別獲得60萬元資助，入選車都青創人才的8人將分別獲得10萬元資助，入選車都產業技能人才的37人將分別獲得9萬至24萬元不等的資助。近年來，武漢開發區大力實施人才興區和人才優先發展戰略，截至2018年8月，武漢開發區共引進和培育各類高層次人327名、享受政府津貼專家300名、在崗各類技能人才8.7萬名；擁有國家級企業技術中心2個、省級以上企業技術平臺38個。

近年來，呼和浩特經濟技術開發區圍繞“納賢引智·人才強區”的目標，狠抓人才隊伍建設，一手強化人才引進渠道，一手夯實人才隊伍培育，為各類人才成長提供了一片沃土。

呼和浩特經濟技術開發區充分發揮改革的試驗田、區域經濟新增長點的優勢，以國家級呼和浩特留學人員創業園和國家級科技企業孵化器為依托，以各園區技術研發和產業示范企業為載體，注重在實際業務中發現人才、培養人才、凝聚人才。通過《開發區鼓勵留學人員和各類高層次人才入駐呼和浩特留學人員創業園創新創業的若干規定》《開發區人才引進辦法（暫行）》，對來自國內外大學、科研院所等有意向來呼和浩特市創新創業的各類人才提供了從事科學研究、技術成果轉化和實現產業化的基地，并提供相應的優惠政策和扶持資金，為駐區的各類人才在發揮自身價值、實現生產轉化之間搭起了橋梁，真正實現培養一個、發展一個。 與此同時，呼和浩特經濟技術開發區積極遵循市場經濟的客觀規律，重點從發展的深度和廣度考慮，通過每年的人才儲備、急需緊缺型人才招聘工作和各類人才培訓，重點引進開拓型、創造型、領軍型的人才，建立和完善鼓勵人才成長成才的激勵機制，既引進“高精尖”人才，也同步培育“短平快”人才，一步步夯實人才隊伍基礎，提升人才隊伍質量，形成“用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風”的局面。

“功以才成，業由才廣”，開發區要發展壯大，需要盡一切可能充分利用人才資源，真正使優秀人才引得來、留得下、用得好，為推動開發區經濟轉型升級，加快開發區各項建設提供穩定的人才保證。各級各地開發區不斷優化環境，引進人才，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面，切實推動開發區人才工作再上新臺階，各類人才的創造活力競相迸發、聰明才智充分涌流。

（本文由本刊編輯夢竹據相關資訊綜合）