愛嵊州，加油干
——嵊州市委書記徐建役訪談

本刊記者/吳中美 安佳璐

徐建役

男，漢族，1974年9月生，浙江嘉興人。1996年6月加入中國共產黨，1996年8月參加工作，在職大學學歷。歷任嘉興市委組織部副主任科員，嘉興市委辦公室副主任科員，正科長級秘書，嘉興市秀洲區委常委、組織部長，省委組織部人才辦副主任(掛職)，嘉興市秀洲區委副書記、政法委書記，嘉興市安全生產監督管理局黨組書記、局長，嵊州市委副書記、代市長、市長等職，2018年11月起擔任嵊州市委書記。

記者印象：

親切儒雅而不失敏銳凌厲，這兩種氣質在徐建役身上安然并存。

嵊州，離嘉興140公里。2017年，徐建役從嘉興來到這，開啟了他的嵊州故事。同年8月1日，建軍節，“開工”第一天，徐建役在干部大會上說，為官一任、造福一方，要“愛嵊州，加油干”?！胺e極性、主動性、創造性”，這是徐建役對優秀干部的定義，他也一直這樣自我鞭策。

初來不久，徐建役發現，兩地差異“還是很大的”。和魚米之鄉嘉興不同的是，嵊州四面環山、中為盆地，也因此，中小型企業鋪天蓋地地生長。徐建役更在意的是，能否招進或培育出“頂天立地”的大型企業，為全域經濟的加速賦能。今年2月11日，新春上班第一天，他在全市“三個年”活動動員大會上作全面部署，“招商選資年”成為重頭戲。

“嗅覺”很靈敏，周圍的人這樣評價徐建役，善于從不經意間挖掘出蛛絲馬跡，然后在腦中迅速過濾，判斷有益于哪項工作的推進。春節前夕，他做了一次“攔路虎”?！斑@項生物除銹技術絕對是開創性的！”深入了解嵊州春凱新材料有限公司研發的除銹技術后，徐建役很堅定這個想法。之后，他把總經理馮松鋒請到辦公室，促膝長談并為其“解憂”。事實證明，這確是一只“潛力股”，今年，公司產值預計能達1個億。

來嵊州兩年，味蕾早被征服，假期回到嘉興偶爾下廚做飯，端上桌的飯菜也冒著“嵊州味”?！?.8萬嵊州人在外，2萬人是開小吃店的?！弊⒁獾浇洜I小吃是嵊州百姓的富農產業，徐建役為此下了不少功夫。種類繁多且“各自為政”，他來之前，嵊州的小吃行業是這般生存土壤?！耙儆谧约旱脑捳Z權”，徐建役說。推進“統一化”勢在必行。半年時間，從調研到投入資金，整體提升“嵊州小吃”項目，建立統一品牌，“大嵊歸來譽剡城”，嵊州小吃邁入了嶄新時代。

在交談中，徐建役頻頻化身嵊州“代言人”，從介紹集成灶的優點到細述越劇文化、巴貝故事，如數家珍，半開玩笑半認真的語氣里有著掩藏不住的驕傲。當被問到對今后嵊州的發展有何愿景，他回答道：希望在“實力嵊州”“品質嵊州”“魅力嵊州”基礎上能再加一個——“幸福嵊州”。歸根結底，作為一方父母官，百姓的幸福感才是最大的政績。

記者：開年以來嵊州全市上下廣泛開展招商選資年、平臺提升年、作風建設年“三個年”活動，請您談談這項“大動作”背后的謀劃。

徐建役：當前，嵊州正面臨長三角一體化、“一帶一路”、省“四大”建設、杭紹甬同城化、高鐵建設、文化創新傳承等眾多戰略機遇，發展前景不斷向好，上級領導對嵊州寄予厚望。為搶抓機遇，在新一輪發展中交出滿意答卷，市委審時度勢，組織開展“三個年”活動，并統抓三年、步步推進，力爭到2021年底進入綜合經濟實力縣市區全省“30強”。一是把工作重心瞄向招商選資。抓住嵊州區位升級的優勢，大招商、招大商，集中精力，主動出擊，為嵊州發展引入更多的優質資源，匯聚高質量發展的強勁動能。二是把工作重心瞄向平臺提升。站在全省乃至長三角一體化發展的高度來審視嵊州，加快構建產業平臺、城市平臺、創新平臺、開放平臺融合發展的平臺體系，打造高質量發展的重要增長極。三是把工作重心瞄向作風建設。著力清掃作風頑疾，提升干部隊伍的能力素質，努力建設一流營商環境，強化高質量發展的服務保障。

記者：近年來，嵊州工業經濟發展勢頭較好，入選全省首批浙江制造品牌培育試點縣市，“巴貝故事”更是全國唱響。站在新時代新起點，嵊州在堅持“工業強市”上有哪些做法和成效？

徐建役：“工業強市、實干興市”是嵊州的工作基調。近年來，嵊州堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，立足傳統產業占據主導、塊狀經濟特色明顯的現狀，不斷深化供給側結構性改革，走出了一條符合嵊州實際的轉型升級路子。一是加快傳統產業改造提升。抓住紹興市傳統產業改造提升省級試點契機，聚焦新舊動能轉換，以巴貝工廠化養蠶項目為突破，著力打造“中國絲綢高地”；加強廚具行業全產業鏈建設，著力打造“中國智能廚房”；加快機械電機行業兼并重組和高端化轉型，著力打造“中國電機之城”。近年來，三大傳統主導產業利潤總額、稅金總額均保持20%以上的增長。二是著力構建現代產業體系。深入實施招商選資“一把手”工程，制定落實數字經濟五年倍增計劃，完善四大戰略性新興產業發展引導體系和扶持促進體系，明確政府獎補資金原則上均用于企業研發創新，工業經濟不斷提質增效。去年，高新技術產業增加值、規上新產品產值分別增長16.3%和20%。三是全力支持民營經濟高質量發展。組建運行優化企業服務聯盟，認真執行上級減負降本政策，精準解決企業實際困難，去年為企業減負10億元，今年力爭再減負13億元以上。大力實施企業登高計劃，加快各類主體升級培育，三年實現三家企業A股上市，強優企業主導、大中小企業協調發展的產業格局正在形成。

記者：鄉村振興一直是國家和各級政府關注的熱點，在2019年政府工作報告中也被多次提及。去年以來，嵊州開始實施農業“1150工程”，即推進一個國家級農業現代園和一個農業經濟開發區建設，創建命名50個可看、可學、有前景、能引領的鄉村振興產業先鋒基地，這項工作為加快現代農業發展，推動鄉村振興取得了怎樣的成效？

徐建役：嵊州是傳統的農業大市，是全國茶葉之鄉、花木之鄉、香榧之鄉和桃形李之鄉。鄉村振興，產業是支撐。嵊州市深入推進農業供給側結構性改革，大力實施農業“1150工程”，現代農業發展不斷加快。三界國家級現代農業園區正在加快打造，三次產業融合發展的萬畝農業經濟開發區已啟動規劃編制，巴貝人工飼料工廠化養蠶示范園、飛翼有機農業生態園等一批鄉村振興產業先鋒基地已結出豐碩成果，農業全產業鏈、價值鏈不斷拉長，走出了一條特色化、規?；?、優質化的農業創新發展新路子。今年，嵊州將在農業“1150工程”基礎上，扎實開展省部共建鄉村振興示范市創建，加快從農業大市向農業強市轉變。

記者：作風建設永遠在路上。在“三個年”活動中，干部作風建設被擺到了突出重要的位置。以“嵊州之干”來擔起“嵊州之興”，嵊州是如何推動干部精氣神提振，為高質量發展和高水平“三個嵊州”建設保駕護航的？

徐建役：嵊州前進路上還有許多問題要解決，但歸根到底是要解決人的問題，重中之重是干部的問題。我們將結合“大學習大調研大抓落實”和“三服務”活動，深入開展“六問聚共識、思想再解放”大討論，進一步完善市領導聯系服務制度，堅持深化“每天學習一小時”，建立首問責任制、中層干部履職承諾制，設置重點工作推進“奔跑獎”“蝸牛獎”，大興學習之風、實干之風、擔當之風、創新之風、服務之風、協作之風、法治之風、廉潔之風，努力推動干部精氣神全面提振、發展環境全面優化、群眾滿意度全面提升。

記者：近年來，嵊州堅持“政府過緊日子，讓老百姓過好日子”的理念，在民生領域做了大量且富有成效的工作，您還得到了民間“民生市長”的高度贊譽。請您談談具體做法。

徐建役：近年來，嵊州市牢牢堅持以人民為中心的發展思想，把有限財力盡可能向民生事業傾斜，民生支出占到公共預算支出的80%以上。積極回應老百姓最關心最直接最現實的問題，下定決心、破除萬難推進實施了城鄉供排水一體化、公交一體化、農村道路提升改造、老舊小區改造、地質災害治理、教育優先發展等難事、要事、實事，不斷提高基本公共服務水平和質量，讓群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。如城鄉供排水一體化項目，是我省與金磚國家新開發銀行的首次合作，涉及7個鄉鎮15個水廠的收購、2個水廠的新建，將新增12.2萬的農村飲用水達標提標人口。又比如農村道路提升改造，2018年啟動實施，計劃通過三年投資40億元改造提升750公里農村“四好”道路，打造“153045”交通圈。再比如教育方面，大幅提高教師待遇，教師年收入增加近3萬元，極大調動了教師的積極性，2018年嵊州成功創建成為教育基本現代化縣市。

越劇小鎮。

●嵊州名片

嵊州歷史悠久文化昌盛，風光秀麗景色宜人，以“萬年文化小黃山、千年剡溪唐詩路、百年越劇誕生地、中華書圣歸隱處”享譽海內外，素有“東南山水越為最，越地風光剡領先”的美譽。嵊州地域面積1789平方公里，屬浙江省“一小時經濟圈”，距上海僅兩小時車程，位于杭州、寧波、溫州、金義四大都市圈的十字交叉點上，處于義甬舟開放大通道的中心位置。嵊州是中國廚具之都、領帶之都、電聲零件之都和小功率電機生產基地，茶葉、香榧、桃形李等特色農業全省領先。當前，嵊州正積極搶抓“一帶一路”建設持續推進、長三角一體化發展上升為國家戰略、省“四大”建設、杭紹甬一體化戰略深入實施等重大歷史機遇，深入開展招商選資年、平臺提升年、作風建設年“三個年”活動，聚焦新舊動能轉換、改革開放創新、城市能級提升、越鄉文化繁榮、民生事業發展，打好高質量發展組合拳，爭取早日進入綜合經濟實力縣市區全省“30強”。