重慶“降速”

周群峰

兩會期間，“重慶GDP增速回落”再次成為外界關注重慶的焦點之一。

3月6日，全國人大代表、重慶市委書記陳敏爾在十三屆全國人大二次會議重慶代表團開放日上接受記者提問時，就此作出回應。他表示，一個區域的經濟發展不可能一直是高速增長?！案咴鲩L已經難以為繼，出路就是高質量發展，這勢在必行?！?/p>

官方數據顯示，重慶市自2016年以來經濟增速放緩，地區生產總值增速回落到個位數，2018年全市地區生產總值20363.19億元，同比增長6.0%，低于8.5%的預期，也是近年來首次低于全國增速。

陳敏爾稱，重慶經濟增長回落到個位數，是個開放的問題，是看得見、想得透的一個問題，其原因包含周期性變化、結構性變化、市場變化等多方面，需客觀看待。

陳敏爾以重慶兩大支柱產業電子信息和汽車制造舉例稱，“市場發生了一些變化，需求出現了變化，供給也會相應地發生變化?！彼麖娬{，在一時的增速回落面前，需要堅定信心，保持定力與清醒，力推創新。

多位受訪者表示，重慶GDP增速回落，既與該市主要支柱產業經濟下滑、主動“擠水分”等因素有關，也有薄王主政重慶時打壓民營經濟，孫政才主政時不重視民營經濟的歷史原因?，F在，重慶也在布局多個新的增長點，追求高質量發展。

汽車產業拉后腿?

作為該市支柱產業，汽車產業效益出現大幅度負增長，被認為是2018年重慶GDP增速回落的主因。

重慶市發改委相關負責人告訴《中國新聞周刊》，2018年重慶GDP增速低于全國增速，工業增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額等指標增速低于預期。這其中，有周期性市場變化的因素，國內部分產業進入市場飽和期，“天花板”效應顯現?！疤貏e是全國汽車產銷出現負增長，對重慶支柱產業汽車制造形成了沖擊”。

重慶的一條汽車生產線。

數據顯示，2018年，在重慶工業“6+1”支柱行業中，汽車制造業是唯一出現效益負增長的行業，其增加值增速由2017年的6.2%驟降至2018年的-17.3%。

在其他6個行業中：電子制造業增長13.6%、材料業增長11.0%、化醫行業增長4.9%、裝備制造業增長3.2%、消費品行業增長1.9%、能源工業增長1.7%。

目前，重慶已有重慶長安、長安福特、上汽通用五菱、東風小康、北汽幻速、斯威汽車、力帆汽車等車企。數據顯示：2014年至2016年，重慶汽車產輛連續三年排名全國第一（產量分別為：260萬輛、300萬輛、316萬輛），成為當時全國第一大汽車生產基地。2017年，重慶的汽車產量下滑而被廣州超越，但仍接近300萬輛。

據中商產業研究院數據庫顯示，2018年重慶市汽車產量出現驟減，全年產量僅為172.64萬臺。

中國汽車工業協會公布的數據顯示，2018年全國汽車銷售2808.1萬輛，同比下降2.8%，這是中國車市28年來首次出現負增長。歐美等相關數據也顯示，全球汽車市場普遍呈疲軟態勢。

輿論認為，除了國內外大環境，重慶車市低迷也與布局太大、結構不合理、戰略不當有很大的關系。

重慶市兩江學者、重慶大學發展研究中心副主任、可持續發展研究院副院長蒲勇健告訴《中國新聞周刊》，2018年作為重慶支柱產業的筆記本電腦和汽車業出現經濟效益明顯下滑，成為帶動GDP整體下滑的主因?！斑@兩個產業的供給側改革沒做好，導致產能過剩，新興產業發展速度比不上它們萎縮的速度?！?/p>

蒲勇健稱，傳統燃油汽車在重慶布局太大。多年前，很多國家以及國內很多省份都開始謀劃向新能源汽車轉型，重慶卻把很多外地傳統燃油汽車吸引過來，甚至還提出把重慶打造為“中國汽車城”“中國底特律”。

蒲勇健稱，2018年，重慶本土汽車民企力帆、銀翔都遇到債務困難;央企子公司長安汽車旗下長安福特、長安鈴木，以及長安自主品牌都出現銷售下滑;在重慶投資的現代、眾泰、濰柴英致等表現都不好。

以長安汽車為例，1月29日，重慶長安汽車股份有限公司發布了2018 年度業績預告。預計在2018 年內，歸屬于上市公司股東的凈利潤盈利5億元～7.5億元，比上年同期下降92.99%～89.49%。

蒲勇健認為，基于傳統燃油汽車的利益格局，重慶汽車業在向新能源汽車轉型時也面臨較大壓力。

重慶市綜合經濟研究院院長、重慶市經濟信息中心主任易小光告訴《中國新聞周刊》，重慶汽車業去年下滑非常明顯，對經濟增長產生了較大影響。重慶中低檔汽車較多，新能源汽車在全國占比較低，創新能力沒有跟上。

他表示，雖然重慶汽車產業去年下滑嚴重，但是重慶還應該感謝這個行業。重慶汽車制造業，每年大約有5000億的產值，帶動大量就業人口，所以不能把汽車產業當成重慶經濟發展的包袱。

他舉例稱，重慶有非常多的汽配產業，但沒有汽車電子產業。今后通過大數據智能化改造發展汽車產業，提升產能結構，如果每輛車提高1萬元的附加值，300億左右的增加值就出來了。

在政策層面，重慶對汽車制造業的扶持已有動作。

2018年12月，重慶市政府發布了《關于加快汽車產業轉型升級的指導意見》，其中提到要大力提升汽車產業產品電動化、智能化、網聯化、共享化、輕量化水平，打造現代供應鏈體系，壯大共享汽車等應用市場，實現產業發展動能轉換。

該《意見》提出，要加大研發創新投入，鼓勵企業加大研發創新投入力度，到2022年，全市汽車行業研發投入達到180億元，研究與試驗發展經費投入強度達到2.5%，超過全國平均水平，年新車型投放量達到20款，其中新能源和智能網聯汽車10款以上。與此同時，重慶市政府還將在平臺、研發、降低成本、人才方面給予企業資金等支持。