強化責任機制 嚴格監管防控 堅決守住安全儲糧和安全生產兩個底線

蘿北縣糧食局

蘿北縣是我省北部一個邊陲小縣，以黑龍江為界與俄羅斯隔江相望，總面積6784平方公里，其中耕地300萬畝，處于典型的寒地黑土濕地地帶，年糧食總產量160萬噸，素有“五山一水四分田”之稱。全縣8戶地方國有糧食購銷企業占地面積145公頃，鐵路運輸能力100萬噸，烘干設施13套、日烘干能力4700噸，倉容180萬噸，庫存糧食140萬噸，均為國家政策性糧食。多年來，根據省市糧食局的正確決策部署，我局嚴格貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，突出“管好庫存、抓好安全、帶好隊伍”，嚴格抓好監管防控，切實保障購銷企業儲糧安全、生產安全，促進我縣糧食事業健康有序、和諧發展。

一、強化制度落實，逐級壓實安全責任

按照“黨政同責、一崗雙責”的要求，我局嚴格落實黨政“一把手”責任制，縣局和企業主要領導作為安全工作的“第一責任人”,對安全工作高度重視，組織制定各類安全工作管理措施和防控機制，并親自安排部署和督辦檢查。各分管領導結合工作分工切實抓落實、抓監督、抓跟蹤問效?？h局主要領導全年共組織召開兩個安全方面會議17次，深入企業檢查28次?？h局分管安全領導及責任股室、安全管理人員常年深入企業檢查與指導“兩個安全”工作。企業參照縣局模式將“兩個安全”工作層層落實到主要領導、分管領導、責任科室以及具體工作人員，安全管理責任制得到較好落實?？h局每年都與企業簽訂安全儲糧和安全生產兩個責任狀，企業內部也層層簽訂責任狀，并嚴格兌現獎懲。2018年，全縣未發生安全儲糧和安全生產責任事故，發放安全生產目標獎90余萬元，安全儲糧目標獎30余萬元。

二、強化監管防控，全力抓好檢查指導

為確保檢查結果能夠真實準確反映企業管理水平，縣局一直采取“四不兩直”的檢查方式，開展經常性的夜查、明查暗訪、隨機抽查和專項檢查，在檢查過程中始終堅持實事求是、切合實際的原則，防止走過場、搞形式主義，對發現的問題立即下達整改通知書，涉及重大隱患問題，列入縣局督辦清單，主要領導親自問效，切實從源頭上消除各類安全隱患。2018年，我局按照省、市糧食局及縣政府的統一部署，先后組織開展了冬春火災防控、夏季防汛、危險化學品專項安全檢查、安全儲糧大檢查、安全生產月等9次大型安全檢查活動。每逢重大節假日和糧食收購、銷售出庫的高峰期，縣局都要召開會議研究部署安全工作，班子成員分片包干督導檢查企業?？h局主要領導每次都親自參與檢查，并隨機抽查檢查工作開展情況。重點檢查企業嚴格執行“三級保糧檢查制度”、安全儲糧隱患及整改、領導帶班、巡邏隊巡邏檢查等情況。各企業全部建立了“兩個安全”隱患臺賬，對檢查發現的隱患，能立行立改的，馬上整改到位，難以立即整改的，研究制定整改方案，將責任落實到人，資金落實到位，揪住隱患問題不放，直至整改合格、隱患銷號。全年累計實地檢查25次，排查安全隱患231處，整改合格率達到96 %，對暫時不能完成整改的隱患問題，落實監管責任，防止發生問題。通過持續強化“兩個安全”檢查指導，企業安全隱患得到及時排查整改，軟硬件設施更加齊全完善，全部達到安全標準，真正實現了規范化管理要求。

三、強化以人為本，切實抓好綜合治理

落實“兩個安全”工作，重在提高干部職工安全意識，重在強化管理和教育培訓，關鍵在投入上，需要多措并舉、綜合施策。一是加大安全資金投入。在“兩個安全”設施設備購置、安全隱患整改落實上，凡需用資金，都支持企業重點傾斜，全年在更換電氣電路、維修配齊消防設施、購置“兩個安全”設施設備等方面，投入資金270多萬元。二是強化培訓教育。除參加4次省市“兩個安全”培訓班以外，我局還邀請全省安全培訓老師和原省糧校7名教授、講師，組織“兩個安全”及糧食業務、職業道德和政治理論培訓學習。特別在“一規定、兩守則”學習上，堅持實現全覆蓋，在組織全系統學習后，又安排專人深入企業進行講解，各企業也深入開展了經常性、多樣化的學習，重要崗位人員對“兩個安全”都能做到應知、應會、應責。同時，加大生產作業人員崗前培訓教育力度，嚴肅開展各類重大安全事故案例警示教育。新上崗人員必須培訓合格后才能上崗，特種作業人員必須持證上崗。全年累計舉辦大型安全生產和安全儲糧培訓班5次，培訓人員達420多人次。通過加大教育培訓力度，全系統人員綜合素質顯著提高，安全意識明顯增強。三是積極開展消防演練活動，提高實戰水平。各企業每年都開展1-2次消防演練活動，全系統每年都組織1次消防技能比賽，切實提高了安全人員應急意識和火災初期撲救能力。四是抓好施工安全監管。對有基建項目的企業，要求與施工方簽訂“施工安全合同”，并加大監管力度，切實保證施工安全。通過全面抓好綜合治理，牢牢守住安全儲糧和安全生產兩個底線，全年沒有發生任何安全事故，為實現我縣糧食事業轉型升級、創新發展提供了強大的動力支持和基礎保障！