堅持“兩個毫不動搖”是改革開放40年的寶貴經驗

王庭大 李森

黨的十九大報告指出：“中國特色社會主義進入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為。打鐵必須自身硬。黨要團結帶領人民進行偉大斗爭、推進偉大事業、實現偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領導，毫不動搖把黨建設得更加堅強有力?！?/p>

習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話總結了“改革開放40年積累的經驗”，第一條就是“必須堅持黨對一切工作的領導，不斷加強和改善黨的領導”，強調“在堅持黨的領導這個決定黨和國家前途命運的重大原則問題上，全黨全國必須保持高度的思想自覺、政治自覺、行動自覺，絲毫不能動搖”；第八條就是“必須堅持全面從嚴治黨，不斷提高黨的創造力、凝聚力、戰斗力”。習近平總書記強調：“改革開放40年的實踐啟示我們：打鐵必須自身硬。辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在堅持黨要管黨、全面從嚴治黨?！眻猿帧皟蓚€毫不動搖”，保證了改革開放的正確方向，推動改革開放順利進行。改革開放的偉大進程，就是堅持“兩個毫不動搖”的偉大實踐；改革開放的40年，就是堅持“兩個毫不動搖”的40年。堅持“兩個毫不動搖”，是改革開放40年彌足珍貴的寶貴經驗，必須倍加珍惜、長期堅持，在深化改革開放的偉大實踐中不斷豐富和發展。

（一）

我們黨于1978年12月召開的十一屆三中全會，開啟了改革開放的偉大進程。在改革開放之初，鄧小平同志就以他馬克思主義者的深邃洞察力和預見性，敏銳地提出了“執政黨應該是一個什么樣的黨，執政黨的黨員應該怎樣才合格，黨怎樣才叫善于領導”的問題，這從一開始就把加強黨的建設和加強黨的領導的問題擺上了改革開放頭等重要的位置上。這個問題的提出，實際上是告誡全黨，改革開放離不開黨的堅強領導，要通過加強黨的建設，提高執政黨的執政能力和領導水平，解決好善于領導的問題，改革開放才能順利進行健康發展；如果放松黨的建設和削弱黨的領導或不善于領導，改革開放就會走偏方向。

時隔4年后，1981年召開的黨的十一屆六中全會通過的《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》指出：“三中全會以來，我們黨已經逐步確立了一條適合我國情況的社會主義現代化建設的正確道路。這條道路還將在實踐中不斷充實和發展，但是它的主要點，已經可以從建國以來正反兩方面的經驗、特別是‘文化大革命的教訓中得到基本的總結?！睘榇?，全會總結出了10個“主要點”，其中重要一點，就是“把黨建設成為具有健全的民主集中制的黨”。這個“主要點”明確無誤地指明，必須加強黨的建設，把黨建設成為具有健全的民主集中制的黨。這樣我們黨才能堅強有力，在黨的領導下改革開放才能沿著正確方向健康發展。

1994年9月召開的黨的十四屆四中全會通過的《關于加強黨的建設幾個重大問題的決定》指出，在新的歷史時期，以鄧小平同志為核心的第二代中央領導集體，堅持和發展了我們黨關于“黨的建設是同黨的政治路線緊密聯系在一起的”這條基本歷史經驗，集中全黨智慧，創立了在中國這樣經濟文化比較落后的大國建設鞏固和發展社會主義的科學理論，確立了正確的政治路線，同時緊密聯系這條政治路線開展黨的建設?！稕Q定》特別指出，鄧小平同志建設有中國特色社會主義理論包含著內容豐富的黨的建設理論，其中首要的就是“關于堅持和改善黨的領導，使黨成為領導社會主義現代化建設的堅強核心”。

（二）

改革開放40年之所以取得偉大成就，一個重要原因就在于我們黨始終堅持了“兩個毫不動搖”。40年來，我們始終堅持加強和改善黨的領導，積極應對在長期執政和改革開放條件下黨面臨的各種風險考驗，持續推進黨的建設新的偉大工程，保持黨的先進性和純潔性，保持黨同人民群眾的血肉聯系。我們積極探索共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律，不斷開辟馬克思主義中國化新境界。我們堅持黨要管黨、從嚴治黨，凈化黨內政治生態，持之以恒正風肅紀，大力整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，以零容忍態度嚴厲懲治腐敗，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利。我們黨在革命性鍛造中堅定走在時代前列，始終是中國人民和中華民族的主心骨。

一是改革開放40年，我們黨在馬克思列寧主義及其中國化的馬克思列寧主義——毛澤東思想的基礎上，不斷實現指導思想的與時俱進，不斷鞏固和發展了黨的建設和黨的領導的理論。毛澤東同志指出：“領導我們事業的核心力量是中國共產黨，指導我們思想的理論基礎是馬克思列寧主義?！瘪R克思列寧主義作為我們黨的根本指導思想，不僅指導著黨的建設，也指導著黨的領導。黨的十一屆三中全會以后，以鄧小平同志為主要代表的中國共產黨人，團結帶領全黨全國各族人民，深刻總結我國社會主義建設正反兩方面經驗，借鑒世界社會主義歷史經驗，創立了鄧小平理論。黨的十三屆四中全會以后，以江澤民同志為主要代表的中國共產黨人，團結帶領全黨全國各族人民，堅持黨的基本理論、基本路線，加深了對什么是社會主義、怎樣建設社會主義和建設什么樣的黨、怎樣建設黨的認識，積累了治黨治國新的寶貴經驗，形成了“三個代表”重要思想。黨的十六大以后，以胡錦濤同志為主要代表的中國共產黨人，團結帶領全黨全國各族人民，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，根據新的發展要求，深刻認識和回答了新形勢下實現什么樣的發展、怎樣發展等重大問題，形成了科學發展觀。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民，全面審視國際國內新的形勢，通過總結實踐、展望未來，深刻回答了新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義這個重大時代課題，形成了習近平新時代中國特色社會主義思想。改革開放的偉大進程催生了黨的理論創新，極大地豐富了黨的指導思想，黨的指導思想的與時俱進，又加強著黨的建設和黨的領導，從而進一步推動改革開放更好更快地發展和全面深化。

二是我們黨始終把加強黨的建設和黨的領導作為保證改革開放順利進行、健康發展的重大問題，作出部署、提出要求，并認真抓好落實。黨的十二大明確提出，要努力把黨建設成為領導社會主義現代化事業的堅強核心。黨的十三大提出，要適應偉大變革，把黨建設成為勇于改革、充滿活力的黨，紀律嚴明、公正廉潔的黨，選賢任能、卓有成效地為人民服務的黨。黨的十四大提出，要堅持用鄧小平同志建設有中國特色社會主義的理論武裝全黨，努力提高黨的執政水平和領導水平，使我們黨在建設有中國特色社會主義的偉大事業中更好地發揮領導核心作用。黨的十五大提出，要把黨建設成為用鄧小平理論武裝起來、全心全意為人民服務、思想上政治上組織上完全鞏固、能夠經受住各種風險、始終走在時代前列、領導全國人民建設有中國特色社會主義的馬克思主義政黨。黨的十六大提出，全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化，必須毫不放松地加強和改善黨的領導，全面推進黨的建設新的偉大工程。要通過鍥而不舍的努力，保證我們黨始終是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，始終是中國特色社會主義事業的領導核心，始終代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。黨的十七大提出，要以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，使黨始終成為立黨為公、執政為民，求真務實、改革創新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧的馬克思主義執政黨。黨的十八大提出，要著眼于破解“不斷提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力”兩大歷史課題，建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨。黨的十九大提出，要把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。

三是通過持續開展集中性教育不斷加強黨的建設和黨的領導。改革開放之后，我們黨先后開展了多次重大的集中性教育活動，作為加強黨的建設和黨的領導的重大舉措，發揮了很好作用。黨的十二大之后，在全黨開展整黨整風，統一思想，整頓作風，加強紀律，純潔組織。黨的十四屆四中全會之后，用三年時間，在全體黨員中有計劃、有步驟地開展了建設有中國特色社會主義理論和黨章的學習活動。黨的十四屆六中全會后，在縣處級以上領導干部中進行為期三年的以“講學習、講政治、講正氣”為主要內容的黨性黨風教育，發揚延安整風運動的精神，自上而下，分期分批，批評和自我批評相結合，使全黨同志尤其是領導干部受到一次深刻的黨性黨風教育。從2000年年底開始，用兩年多時間，在全國縣（市）部門、鄉鎮、村領導班子和基層干部中，有計劃、有步驟地開展了“三個代表”重要思想學習教育活動。黨的十六大之后，在全黨開展了以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。黨的十七大之后，在全黨開展了深入學習實踐科學發展觀活動。黨的十八大之后，先后集中開展了以“為民、務實、清廉”為主要內容、以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為主要要求的黨的群眾路線教育實踐活動，以“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實”為主要內容的“三嚴三實”專題教育，以“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”為主要內容的“兩學一做”學習教育等。根據黨的十九大的要求，我們黨還將以縣處級以上領導干部為重點，在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。

改革開放40年的實踐啟示我們：中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。在整個改革開放的過程中，必須始終如一地堅持“兩個毫不動搖”，凡是淡化黨的建設和削弱黨的領導的時候，改革開放的進程就會受挫折。

（三）

繼續推進和深化改革開放，必須堅持“兩個毫不動搖”，落實新時代黨的建設總要求，把黨建設得更加堅強有力，把黨的建設的成效體現和落實到堅持和加強黨的領導上。

按照新時代黨的建設總要求，必須以政治建設為統領，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭。為此，要不斷推進黨的建設新的偉大工程，不斷增強全黨團結統一和創造活力，不斷增強全黨執政本領，把黨建設得更加堅強、更加有力。我們要堅持用時代發展要求審視自己，以強烈憂患意識警醒自己，以改革創新精神加強和完善自己，在應對風險挑戰中鍛煉提高，在解決黨內存在的突出矛盾和問題中凈化純潔，不斷提高管黨治黨水平。要堅定不移推進黨的偉大自我革命，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，使黨不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。

新時代黨的建設的出發點就是“堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨”，落腳點就是“把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨”。因此，要堅持“兩個毫不動搖”，就必須將黨的建設的成效體現和落實到堅持和加強黨的領導上。毫不動搖地堅持和加強黨的領導，就要增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決維護習近平總書記核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導。要把黨的領導貫徹和體現到改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各個領域。要確保黨始終總攬全局、協調各方，不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。要堅持科學執政、民主執政、依法執政，完善黨的領導方式和執政方式，提高黨的執政能力和領導水平，不斷把新時代改革開放推向前進。