連城縣構建現代公共文化服務體系的思考

摘要：近年來，連城縣的公共文化服務建設取得了一定成就，但也出現了資金投入不足、專業人才緊缺、服務供給主體單一等問題，基礎設施建設有待完善、文化服務質量有待提升。因此，筆者在本文中對連城縣構建現代公共文化服務體系加以探究，以期提供理論參考。

關鍵詞：連城縣 公共文化服務 構建

一、連城縣公共文化服務體系的構建情況

幾年來，連城縣不斷健全相應的公共文化服務體系，以便能更好地提高為群眾服務的能力，進而實現全縣公共文化建設又好又快發展。

（一）相關公共文化設施的改善

根據福建省基層綜合性文化服務中心建設服務“六個一”基本建設標準，全縣17個鄉鎮建成綜合文化站，248個行政村（社區）基本建起了文化活動場所，實現了農家書屋全覆蓋、廣播電視村村通、農村電影放映系統和村級文化活動場所的全面覆蓋、相關文化信息資源的共享以及送戲下鄉活動等。進一步加深了連城縣的文化惠民活動以及城鄉公共文化服務網絡落實的初步建成工作。

在文物古建筑利用方面，因地制宜，統籌規劃，編制古村落和傳統文化保護利用規劃，對現有的古民居、古建筑、古書院、古祠堂等文保單位進行修復修繕，打造四堡霧閣、莒溪璧洲、廟前芷溪3個文化、文物、非遺特色示范村鎮，建設四堡雕版印刷流程館和技藝傳習中心，新建姑田大龍展示館、芷溪歷史文化展陳館等，最大程度地保護和傳承當地的傳統文化，進一步提升公共文化服務能力。

（二）公共文化服務水平提升

充分利用連城縣文化館（站）、圖書館、博物館、木偶藝術傳習中心、村（社區）綜合文化服務中心等窗口單位，為不同群體長年舉辦公益性藝術培訓。在開展培訓工作中，嚴格按照培訓方案的要求，結合實際情況，從教學場館、師資配備到課程設置、組織管理等多方面作全面的安排部署，落實專人負責培訓業務工作，推動相關培訓工作的全面開展，滿足大家對文化活動豐富化、趣味化、層次化的精神需求。

挖掘連城縣文化資源，開展百姓喜聞樂見的文化活動。具有地域特色的“深入生活？扎根人民”“月月有戲？文藝惠民”“非遺進鄉村？戲曲進基層”、送電影下鄉、十大群文活動、擁軍慰問等文化惠民活動深入人心；“迎新春年俗文化圖片展”“李大成工筆畫成就展”“不忘初心，繼續前進”十九大精神大型圖片展、“冠豸講壇”“中華禮儀之邦，現代文明社會”文明禮儀宣傳圖片展、非遺圖片進校園等民俗、節慶、文化主題日活動，深受群眾喜愛，有利地推動了全縣公共文化服務體系的建設。

（三）公共文化產品繁榮

建立了中國作協閩西創作基地、福建省作協冠豸山文學創作基地、連城作家協會、文學院、書畫院、藝術團、農民詩社，創辦了《冠豸山下》《冠豸風》《客家文學》等刊物；各種文學藝術活動頻繁，陸文夫、喬羽、舒婷、周梅森、張勝友等國內外作家、記者、攝影師、畫家、書法家、音樂家、作詞作曲家等到連城采風，體驗生活，創作文藝作品；文化藝術活動成就顯著，創作出版文學作品達60多部，書畫各類著作80余部，小說《雕版》獲省政府百花獎和省作協十七屆優秀作品獎，小品《市長和他的父親》獲華東六省一市相聲、小品邀請賽金獎，小品《不要忘了人民》、南詞鼓書《除陋習？樹正氣》節目榮獲第二屆福建省曲藝丹桂獎，“木偶書法”在全國民間藝術節獲得金獎，并被載入吉尼斯紀錄。

二、公共文化服務體系建設存在的問題

近幾年來，連城縣公共文化服務體系建設雖然不斷完善，公共文化服務能力不斷提高，但整體發展水平仍較為落后，尤其是村級的公共文化產品缺乏，導致了相關公共文化服務水平較低，需要進一步提高，主要表現在以下幾個方面。

（一）文化服務設施建設有待加強?，F有圖書館、文化館等公共文化陣地存在無辦公場所、設施陳舊、面積不達標、功能室不齊全等問題，無法滿足當前人們因經濟能力提升而帶來的對文化活動的精神需求。村級公共文化設施落后、缺乏，活動室過于簡陋等，都難以讓公共文化服務體系發揮其真正的職能。

（二）公共文化服務效能有待增強。各鄉鎮公共文化服務活動開展差異性較大，活躍度和重視程度各不相同。部分鄉鎮存在公共文化服務活動的隨意性，未結合本地實際情況挖掘特色文化服務活動。

（三）公共文化服務網絡有待建設。面對資金和人才壓力，公共文化建設難以邁開步伐，基層服務網點建設薄弱，未能實現各級各類公共文化機構的互聯互通，資源和服務的共建共享。文化共享工程、數字圖書館推廣工程、公共電子閱覽室三大文化惠民工程亟須統籌整合建設。

（四）公共文化服務保障機制有待完善。連城縣文化建設經費基數低，財政投入的增長與文化發展需求之間的差距較大，投入總量偏小，投入機制尚需完善；公共文化機構存在專職人員數量不足、隊伍不穩定、服務水平參差不齊等問題，專職人員、基層人才隊伍培養與激勵機制亟待完善。

三、連城縣構建公共文化服務體系的對策建議

連城縣強化和落實公共文化服務體系，要以保障群眾基本文化權益為著力點，以重點工程為抓手，以文化設施為載體，以文化服務為核心，不斷加大相關建設力度，從提高人民群眾的思想觀念和文化素養著手，進一步提高當地公共文化服務質量。

（一）保障公共文化服務經費的投入。因經費不足導致的問題層出不窮，因此，合理加大相關經費的投入十分必要，如基礎設施、配套設備、教育培訓、活動組織、后勤補給等各方面。同時，政府還要基于相關便捷政策，鼓勵非物質文化遺產中具有代表性的活動，如有多余經費，還應該適當地資助民間藝術的傳承與發展。

（二）加強公共文化產品生產。采取政府購買、項目補貼等方式，支持文化企業生產質優價廉、安全適用的公共文化產品，參與公共文化服務。要抓好文化下鄉活動，推進農村電影2131工程，為群眾提供充足的公共文化產品；文藝團體多創作出版“三貼近”的作品，購買優秀劇本供基層藝術團體使用，改編創作文藝作品為農民群眾演出等，實現公共文化資源的共享。搭建草根文化創作平臺，積極挖掘當地文化資源，借助新媒體覆蓋面廣、互動性強、傳播快的特點，加強公共文化產品生產。

（三）加強公共文化人才的培養管理。以文化專業人才、業余文化骨干、文化志愿者三支隊伍建設為重點，完善公共文化人才隊伍；制定出臺加強公共文化機構和隊伍建設的意見，制定落實公共文化人員編制標準和比例，制定公共文化服務職業資格準入制度，對從業人員職業資格準入制度劃分為省級、縣市級、鄉鎮級等三個等次，建立分級的公共文化人才評估體系；加強公共文化人才隊伍建設的宏觀指導，將公共文化人才隊伍建設納入黨委、政府重要議事日程和目標考核評價體系，建立科學的決策、協調和督促落實制度。

（四）引導社會資源參與公益文化。運用政策引導、輿論引導、規劃引導，鼓勵社會企業贊助相關公共文化設施或產業，讓更多的業余人員參與到公益文化的隊伍中來。同時，要為相關企業提前創建好輿論環境并提供便捷的政策扶持。還要采取表彰、評估定級等手段，充分調動企業或業余人員熱情參與的興趣和積極性，以此來形成以政府主導、社會廣泛參與公共文化服務的機制。

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（作者簡介：劉美金，女，本科，連城縣文化體育和旅游局，群文助理館員，研究方向：思想政治教育）（責任編輯 葛星星）