“一帶一路”建設對地方旅游業的影響及旅游企業需求 分析

趙雅波

“一帶一路”戰略實施，有效推動了我國旅游業發展。黑龍江省地處東北亞中心腹地，是我國乃至亞洲和太平洋地區陸路通往歐洲大陸的重要通道。得天獨厚的地理位置使其成為集冰雪體驗、避暑度假、商務會展以及旅游集散功能于一體的國際知名綜合旅游目的地?！耙粠б宦贰苯ㄔO，為黑龍江省旅游業的發展帶來了新的活力，同時也給旅游企業發展帶來了機遇和挑戰。

一、“一帶一路”戰略簡介

2013年9月，習近平主席出訪中亞和東南亞國家時分別了提出共建“新絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的戰略構思，即“一帶一路”戰略?！耙粠б宦贰卑l展戰略成為持續推動中國崛起極為重大的指導方針。

二、“一帶一路”戰略實施對黑龍江省旅游業的影響

“一帶一路”戰略通過與海絲沿線國家落實相關旅游合作協議，為黑龍江省開展海絲旅游和吸引外國游客入境旅游、借鑒海絲沿線國家旅游相關管理措施以及促進黑龍江省與沿線國家進行產業交流奠定了基礎。

（一）促進了黑龍江省旅游業收入

“一帶一路”戰略的實施，為黑龍江省旅游業發展注入了新的活力。2015—2018年，黑龍江省旅游業穩步增長，取得了較為顯著的成績，具體情況如表1所示。

表1 2015—2018年黑龍江省旅游統計表

可以看出，2015—2018年以來，黑龍江省旅游收入、接待國內外游客總人數都呈現穩定增加態勢，人民旅游消費水平不斷提升，這表明我國百姓對精神文化的需要越來越旺盛?！耙粠б宦贰睉鹇詫嵤┐龠M了我國經濟總體增長，旅游業日益成為我國經濟轉型的新動能和消費升級的新引擎。

（二）推動了黑龍江省旅游基礎設施建設

目前，黑龍江全省高速公路里程達4300km，基本實現了“路隨景轉”。哈大齊高鐵、京哈特快加速了旅客周轉;哈牡、哈佳及牡綏等客運專線建設，為旅游者提供了便利的交通條件。黑龍江省目前已開通機場13個，綏芬河、鶴崗等2個民用機場正在施工建設;已開通國際國內航線174條，通航城市102個，形成了以哈爾濱為中心的空中交通網絡。

自2015年全國開展“廁所革命”以來，黑龍江省累計建成旅游廁所638座。太陽島風景區、哈爾濱極地館等多家景區投用了第三衛生間，各地市也在不斷加強旅游基礎設施和公共服務設施建設。

（三）加強了黑龍江省與沿線國家文化與旅游交流合作

“一帶一路”建設推動了黑龍江省與沿線國家在文化與旅游方面的交流與合作。黑龍江省編制實施了黑龍江界江旅游總體規劃，積極發展生態觀光、養生度假以及冰雪旅游等中俄旅游精品路線和旅游產品;成功舉辦了中俄國際自駕車集結賽、中俄旅游節等活動，實現了國家邊境旅游異地辦證和外國人口岸簽證政策落地;哈爾濱機場實現72h過境免簽，提高了游客簽證便利化水平;成功舉辦了“中俄文化大集”、中俄青年友好交流年、中國俄羅斯（哈爾濱）文學合作交流會以及中俄主流媒體大型聯合采訪等雙邊文化活動，豐富了黑龍江國際文化活動。

三、“一帶一路”建設背景下旅游企業需求分析

“一帶一路”戰略實施，給地方旅游業發展帶來了新的活力，同時也給地方旅游企業發展帶來了挑戰。面對新形勢，旅游企業需求發生了新的變化，各地方政府與相關部門，只有按照形勢變化調整思路，制定出切實可行方案，才能共同推進“一帶一路”背景下地方旅游業全面發展和進步。

（一）旅游企業對相關扶持政策的需求分析

在政策層面，新形勢下旅游企業發展和進步離不開國家和地方相應政策支持。在“一帶一路”合作戰略發布后，黑龍江省政府對旅游業發展給予了極大關注。2015—2018年，黑龍江省先后正式提出了構建“黑龍江陸海絲綢之路經濟帶”的總體設想，制定了《“中蒙俄經濟走廊”黑龍江陸海絲綢之路經濟帶建設規劃》、修訂了《黑龍江省旅游條例》以及《黑龍江省旅游業“十三五”發展規劃》等旅游政策和通知。同時，推進編制了《黑龍江省全域旅游發展規劃（2019-2030）》等一系列政策，進一步提升了黑龍江省旅游品牌國際影響力，有效推動了我國旅游業形成均衡、穩步發展格局，為地方旅游企業做大、做強奠定了基礎。

（二）旅游企業對旅游經營環境提出了更高要求

旅游企業有序經營，離不開和諧的旅游秩序和社會環境。對于社會普遍關注的旅游秩序和安全問題，黑龍江相關部門采取強化日常監管、行業自律、案件查辦以及信用懲戒等多種方式，形成對旅游市場秩序整治的高壓態勢。

2017年底，黑龍江省安全監管局充分發揮綜合監管職能作用，印發了《關于開展全省重點冰雪活動場所安全生產專項督查的通知》;2018年，黑龍江省旅游發展委員會印發了《黑龍江省誠信旅游建設“紅黑名單”管理辦法（試行）》，實施了《政府制定價格行為規則》，并聯合旅游、公安、市場監管、稅務以及城管等部門，對投訴量較大、案件較多的旅游企業進行了聯合檢查，規范了旅游企業經營行為。組織了旅游企業警示教育大會，舉辦了旅游從業人員培訓，宣讀了旅行社誠信經營公開承諾書和文明旅游倡議書，進行了旅游法規、導游用語規范以及旅游安全等培訓。

通過多種舉措，黑龍江省政府凈化了旅游經營環境，為“一帶一路”戰略實施、旅游企業健康發展鋪平了道路。

（三）旅游企業對旅游人才的需求分析

“一帶一路”沿線大多是新興經濟體和發展中國家，旅游資源稟賦不一，自然景觀富饒，人文底蘊醇厚，且各經濟體之間互補性較強，合作潛力巨大。黑龍江省除舉辦各項人才交流活動、搭建了人才交流和科研合作平臺外，還應鼓勵沿線各國高等學校在語言、交通運輸、醫學、文化交流與合作等領域聯合培養學生，推動聯盟內或校際間教育資源共享，積極鼓勵各地方高校為黑龍江省培養適應地區發展的旅游專門人才。

第一，外語人才。隨著“一帶一路”推進，沿線國家間在旅游、教育方面合作逐步深化，旅游企業急需國際化人才，這就需要旅游類院校能培養出一大批適應“一帶一路”建設需求的旅游類國際化人才。就黑龍江省而言，要加強培養懂英語、俄語、日語以及韓語等的旅游專門人才，同時對于漢語除了普通話以外的其他方言，如客家方言、閩方言以及粵方言也要加強學習。

第二，智慧旅游人才。自2013年習近平主席提出“一帶一路”戰略，旅游業有了更好的平臺和條件，智慧旅游也得以迅速發展，大數據、人工智能和VR＼AR技術在旅游行業得到了廣泛運用，旅游智能化水平日益提高。為加快黑龍江省“一帶一路”戰略實施中旅游業發展速度，各高校應加強學生當代科學技術、電子商務和計算機數據等方面的培養，使學生具備現代信息技術能力，滿足旅游企業人才需求。

第三，應用型旅游人才。人才培養應以行業和企業需求為導向。據統計，我國“一帶一路”沿線中國企業有上萬家，旅游企業在“走出去”發展戰略中，需要高校為之培養高素質應用型人才。因此，黑龍江省地方應用型高校要主動適應相關行業企業需求，開展合作辦學，協同育人。同時，要面向社會、企業和行業，優化專業結構布局和人才培養結構，為經濟建設和社會發展提供合格的應用型人才。

（作者單位：黑龍江財經學院）