與揚州市委書記談“公園城市”

胥大偉

收到與揚州市委書記謝正義書記一起吃早茶的邀請，讓我有些意外，也給了我一次近距離接觸、觀察城市主政者的機會。

謝正義最近出版了《公園城市》一書，成書的背景是揚州歷時5年的“公園城市”實踐。近些年來，相比于南通等城市的“高歌猛進”，在江蘇經濟版圖中，揚州“身段柔軟”，而公園成了觀察這座古城的新視角，這引起了我的興趣。

我們談及他對公園城市的理解、揚州的城市定位、公園城市建設的心得以及揚州的城市開發與產業發展思路。揚州的公園城市建設源于執政者對于城市公共活動空間缺失的關注。不過，5年間興建了350個公園，巨量的投入以及將公園作為城市發展的核心，讓揚州的城市建設一直伴隨著爭議，甚至一時間給這位書記帶來壓力。

在講究的早茶文化面前，我很難感受到他的那份壓力。然而撥開精致的“外衣”，我們還是能一窺揚州這座城市的定位和發展路子。即，揚州很難構建為國際化的大都市，但不妨讓它變得“精致”。

謝正義談到，城市要有自己科學的定位。他反對大拆大建，產業發展要務實，不能被看不懂的名詞所迷惑而盲目跟風。公園建設正讓揚州變得“精致”，公園也成為城市主政者經營城市的手段。公園成了撬動土地價值的“杠桿”，也承擔著提升城市吸引力和競爭力，吸引人才、產業落地的“擔子”。

如今，“公園城市”仍沒有一個明確的定義，也沒有其他城市可參考的范式。正如當地官員所說的，揚州之所以能建成一個比較完整的公園體系，得益于利用了這十多年來二次城市化過程中土地與開發成本相對低廉的空檔期。這也說明了揚州并非是可以隨便復刻的樣本。

“公園城市”絕不是公園建得越大、錢砸得越多就越好，不可能一蹴而就，更不能變成城市主政者搏政績的“招牌”。對于城市建設，因地制宜，量力而行才是正途。

封面反饋

22/2019 總第904期

@綠蘿：打造城市的特色是主政者的一大難題，其中涉及的土地、財政等問題更是復雜。文章能夠通過揚州的“公園城市”條分縷析地去剖析這背后的問題，讓我讀到了城市治理背后的不少細節。

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讀者來信

《掌摑老師案：羞辱、復仇和尋釁滋事》

案件事出有因，不能只怪罪被告一個人。體罰是因，老師本身也得占大半責任，因為童年時期的陰影會伴隨孩子一生。于情于理，都希望法官酌情考慮，宣判之前能和解最好。（@阿玲）