新聞月評

李克強主持召開國務院常務會議進一步實施創新驅動發展戰略

日前，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，確定按照創新驅動發展戰略要求把大眾創業萬眾創新引向深入的措施。

為更大激發市場主體活力，會議確定了把“雙創”引向深入的措施：一是發揮“雙創”支撐就業的重要作用，提供更多適應高校畢業生、退役軍人等重點群體就業需求的崗位。深化“放管服”改革，制定《優化營商環境條例》，降低創業創新成本。二是發揮“雙創”促進科技創新的獨特作用。支持“雙創”示范基地在科研立項實施、成果確權和轉化等方面先行先試。加快落實研發費用按75%比例稅前加計扣除的政策，并研究加大政策力度。三是支持打造“雙創”平臺，推動大中小企業融通發展。完善股權、薪酬等激勵機制，促進各類企業協同創新。四是推動“互聯網+”升級。加快發展工業互聯網，拓展“互聯網+”在醫療、養老、教育等社會領域的應用。五是引導金融機構降低小微企業融資實際利率和綜合成本，將小微企業不良貸款容忍度從不高于各項貸款不良率2個百分點放寬到3個百分點。鼓勵風投、創投加大對“雙創”的支持力度。支持創業孵化機構、創投企業發債融資。

（《新華網》）

點評：隨著“雙創”戰略向縱深發展，特別是《優化營商環境條例》的制定和落實，必將極大地促進我國各類企業的創新發展。對于以中小企業為主體的眼鏡行業的經營者而言，乘宏觀經濟形勢和國家政策的東風，振奮精神，順勢而上，努力開創行業發展的新局面，是時候了！

“小眼鏡”增多 如何突破兒童青少年近視防控難點?

近日，教育部、國家衛健委與各地簽訂的《全面加強兒童青少年近視防控工作責任書》明確要求，要設置專項資金、配備設施設備、建立電子檔案、強化戶外體育鍛煉等，切實降低兒童青少年總體近視率。

那么，對于離兒童青少年最近的學校、教師、家長而言，開展近視防控工作，難點在哪兒?又該如何突破?對此，有關專業人士發表了各自的看法。

難點一：

部分家長對近視防控不重視

對策：

加大科普宣傳力度，扭轉社會觀念

“一些家長寧愿‘拿100度換100分’這種短視的錯誤觀念，是近視防控的一大難點?！睆氖虑嗌倌杲暦揽毓ぷ?0多年的武漢市青少年視力低下防制中心主任楊莉華說。

在長期在醫院工作的北京兒童醫院眼科主任李莉看來，現在學校給孩子減負了，但家長并不愿意給孩子減負?！拔椰F在減負了，將來孩子不優秀、不出色誰負責?”對于許多家長來說，只要孩子能取得優異的學習成績，“近視是個小問題”，家長的這種觀念常常讓人頭疼。

楊莉華認為，要扭轉大眾的錯誤觀念，必須持續不斷地開展宣傳工作。

難點二：

學校竭盡所能，近視率仍偏高

對策：

做好常規工作的同時引入專業力量

在北京市朝陽區實驗小學的教室里，學生脖子上都掛著一條絲帶圈，但顏色不盡相同，分別為紅、黃、綠三色。該校副校長胡躍解釋說，絲帶圈是學校為二至六年級學生配發的，學生寫字時，需要把手穿過絲帶圈，從而確保頭部與桌子保持一尺的距離。不同顏色代表學生近視的不同程度，綠色代表視力正常，黃色為輕度不良，紅色為中度及重度不良。之所以進行區分，是為了讓學生、教師及家長都分別予以有針對性的關注。與此同時，學校還改造了教室的照明設備、配備了可調節桌椅、為全體一年級學生配備了坐姿矯正架、確保學生戶外活動時間每天不低于1小時，還引進了上百臺護眼儀器。

中國關工委健體中心視力防控工程專家蘇振宇認為，目前學校、家庭及醫院三者在青少年近視防控問題的合作上，仍有一個巨大的鴻溝。蘇振宇建議應當通過技術手段，建立一套智能化的視力監控體系，在解放人力的同時，實現對學生視力的全周期監控，早發現早預防。楊莉華也提出，在青少年近視防控問題上，需要引入專業的機構，開展青少年視力健康管理，從而彌補公共服務與臨床之間的空白。

難點三：

一年級入口基礎較差，學校難以控制

對策：

將近視防控端口前移

許多教師在開展學生近視防控上面臨的另一個“老大難”，就是一年級入口基礎差?！斑€沒開始防呢，就已經大面積近視了?！庇嘘P人士在一所小學采訪時得知，2018年該校一年級新生視力不良檢出率高達66%。對此，有專家表示，學前教育階段的相關知識普及十分重要。在學前階段，家長及教師都缺少這方面的意識，沒有及時對孩子的用眼行為與用眼環境進行干預，同時疏于做視力篩查。

事實上，《綜合防控兒童青少年近視實施方案》已明確提出，0～6歲是孩子視覺發育的關鍵期，家長應當尤其重視孩子早期視力保護與健康，及時預防和控制近視的發生與發展。

“解決這一難題，最主要的，就是在學前階段為孩子建立眼睛屈光發育檔案，并且在幼兒園開展相關的近視防控工作?！碧K振宇說。

（《中國教育新聞網-中國教育報》）

點評：造成我國兒童青少年近視發生率長期持續上升的原因是多方面的，可謂難點多、困難大，從某種意義上說，已經成為一個重大的社會問題。要從根本上解決這一問題，不僅需要社會各方的聯動和全民的參與，更需要一種咬定青山不放松的意志和鍥而不舍的“釘子”精神，經過持續不間斷的努力，才能掃除一個個障礙，突破一個個難點，最終取得完勝。

博士眼鏡聯合羅湖醫院集團探索視光服務新模式 首家社康近視防控基地揭牌

日前，由博士眼鏡與羅湖醫院集團聯合建設的兒童青少年近視防控基地在羅湖醫院集團筍崗街道社康中心揭牌成立。據悉，這是深圳首家社康中心兒童青少年近視防控基地。

目前，羅湖筍崗社康兒童青少年近視防控基地擁有主治醫師（碩士）1名，國家二級技師1名及國家高級驗光員2名，配備了眼科A/B超診斷儀、角膜地形圖、數碼裂隙燈以及綜合驗光儀等高精密眼科儀器，涵蓋視光檢查、眼前節檢查以及眼底檢查等項目，同時引入了智能眼鏡等近視防控技術創新成果，針對近視防控開發了一套智能篩查系統，為羅湖兒童青少年近視防控工作提供了人才、設備和技術保障。

其中，智能篩查系統可以通過智能模塊連接電腦驗光儀和智能終端，及時存儲、對比被檢者的視力及屈光數據，可以對被檢者進行連續視力數據分析，為患者建立可追蹤的家庭視光健康檔案和個性化近視防控訓練方案。

博士眼鏡董事長劉曉表示，作為一家致力于發展眼視光服務的上市公司，公司長期堅持為消費者提供專業的眼視光服務，解決屈光不正消費者的健康需求并持續為其建立視覺健康檔案。公司將為羅湖兒童青少年近視防控基地的建設提供人才、技術、設備、研發力量等支持，履行好作為上市公司的社會責任。

據悉，作為博士眼鏡共建兒童青少年近視防控基地的合作方，羅湖醫院集團近年來通過“教衛聯動”機制，下屬14家社康中心與14家學校建立醫療衛生服務協作關系，加強學生在近視、肥胖、齲齒等常見疾病的監測和綜合干預。羅湖醫院集團負責人表示，本次與博士眼鏡合作，目的在于動員整合醫院集團、疾控中心、學校、企業等視光和眼科資源，共同呵護兒童青少年視力健康。

（《中證網》）

點評：博士眼鏡聯合羅湖醫院集團聯手建設深圳首家社康近視防控基地的案例，給廣大經營者和同行以深刻啟示：面對近視防控這一巨大的系統工程，單靠醫療體系有限的資源，顯然難以勝任。只有本著一種強烈的責任感和使命感，努力破除醫療體系與傳統眼鏡行業之間的鴻溝和藩籬，全方位動員并整合包括醫療系統和傳統眼鏡行業在內的專業力量和社會資源，才能打贏近視防控全民之戰。

□ 愛眼日專題

孫春蘭出席“愛眼日”科普宣傳活動時強調：普及愛眼護眼知識 共同保護孩子眼健康

今年6月6日，是第二十四個全國愛眼日，中共中央政治局委員、國務院副總理孫春蘭來到北京市少年宮，出席“共同呵護好孩子的眼睛，讓他們擁有一個光明的未來”主題科普宣傳活動，強調全社會要共同努力，讓每個孩子都有明亮眼睛、健康成長。

活動現場，向廣大兒童青少年發出了愛眼倡議，展示了面向全國征集的原創愛眼優秀作品，發布了《兒童青少年近視防治科普100問》，舉行了愛眼護眼科普展和眼科義診。孫春蘭和孩子們一同參加活動，與家長、老師、醫務工作者親切互動。

孫春蘭指出，習近平總書記非常關心青少年的視力健康，專門作出重要指示，要求拿出有效的綜合防治方案。為貫徹落實習近平總書記重要指示精神，有關部門制定了《綜合防控兒童青少年近視實施方案》，明確了家庭、學校、醫療衛生機構等各方面責任。各地各相關部門要按照黨中央、國務院決策部署，持之以恒地推動實施方案落地見效，確保實現防控兒童青少年近視的各階段目標。

孫春蘭強調，要深入學校和社區開展科普教育，宣傳科學用眼護眼知識，幫助孩子養成良好的用眼習慣。積極為學生創造科學用眼要求的學習環境，保證足夠的戶外活動時間，限制電子產品的教學時長，糾正孩子的不良用眼行為。加強兒童青少年眼保健和視力檢查，建立并及時更新視力健康電子檔案，健全近視防治的診療服務體系，提高視力篩查、常見眼病診治以及規范配鏡和后期隨訪診療能力。通過政府主導、部門配合、專家指導、學校教育、家庭關注，各方面共同落實責任，堅決遏制兒童青少年近視高發勢頭。

（《新華網》

點評：黨和國家領導人出席愛眼日活動，體現了黨和政府對于兒童青少年視力健康的高度重視和親切關懷。眼鏡行業的廣大從業者更應該以高度的責任意識，積極投身于愛眼護眼的各項公益活動，為兒童青少年的視力健康作出應有的貢獻。

百年老字號“毛源昌”眼鏡舉行助學義賣

愛眼日當天，毛源昌眼鏡全國400家店當日所有銷售額將捐給慈善公益基金會，用于困難學生助學，而且店內所有產品以6.6折優惠進行慈善義賣。

據悉，這是毛源昌第四屆愛心助學義賣了。自2016年首屆愛心助學公益義賣活動啟動以來，“毛源昌基金會”每年都會在這一天攜手毛源昌全國門店一起，將當日所有的營業額匯入公益基金，為有需要的孩子送去幫助。

毛源昌基金會2016年成立以來，參與并組織了包括“6.6全國愛眼日”“愛心圓夢 視力健康”——毛源昌“百校萬人”公益大行動，向環衛工人免費提供驗光服務等各類公益活動。2017年，“毛源昌基金會”曾聯合有關媒體和杭州市民政局幫扶中心，開展為杭州市低保家庭近視孩子送眼鏡的活動，低保家庭近視孩子每人可獲一副價值500元的眼鏡。

（《錢江晚報》）

點評：“毛源昌”多年來持續開展助學義賣，體現了一個老字號眼鏡企業的公德心，值得贊佩！愿越來越多的眼鏡企業向榜樣看齊，以自己的實際行動奉獻愛心，回報社會。

《兒童青少年近視防治科普100問》新書發布

全國防盲技術指導組組織編寫、并向全社會推薦的一部近視防控科普工具書——《兒童青少年近視防治科普100問》在北京新世界酒店召開了新書發布會。

本書的主編是北京同仁醫院眼科中心主任王寧利教授和北京同仁醫院眼科中心楊曉慧教授。王寧利教授同時擔任全國防盲技術指導組組長、國家眼科診斷與治療工程技術研究中心主任、中國醫師協會眼科醫師分會會長、中華預防醫學會公共衛生眼科學分會主任委員等多項職務。楊曉慧教授任全國防盲辦公室副主任，曾作為眼科專家參與起草教育部等八部委印發的《綜合防控兒童青少年近視實施方案》，并多次參與“全國愛眼日”主題活動。

王寧利教授指出，近年來，近視的患病率在我國逐年增加，且呈現出“發病年齡提前、患病率急劇上升、近視程度高和進展快”的趨勢，已成為危害我國兒童青少年眼健康的重要公共衛生問題。我國處于經濟發展階段，激烈的知識性競爭持續存在，兒童青少年學習壓力大、課后作業時間長，孩子持續近距離用眼時間多、負荷重，這些誘發近視的原因要作為一個整體來看待，不能靠一個部門單一的解決一個問題，也沒有單一一項方法就能把近視發病和度數增長控制住。因此，近視防控需要全民行動，綜合防控，需要國家各部門聯合行動，社會、家長、學校、醫療院所都承擔起相關的責任。在此背景下，全國防盲技術指導組響應國家政策，組織防盲組部分眼科專家編寫了這本《兒童青少年近視防治科普100問》，作為一本近視防控科普工具書，推廣到全國各相關機構。

該書由全國防盲技術指導組組織編寫，由全國近視防控領域的醫學專業人員撰稿審稿，保證了書籍的權威性、專業性、科學性。

（《科普中國》）

點評：《兒童青少年近視防治科普100問》的出版，對于教育引導兒童青少年以及家長牢固樹立視力健康意識，自覺養成科學的用眼習慣，從而有效遏制近視的發生率，積極意義顯而易見。不過，要真正使近視防治的科普知識走進千家萬戶，深入人心，并實現預期的目標，還需要社會各方作出不懈的努力。

上海發布近視防治漫畫讀本幫助青少年走出護眼誤區

在第24個全國愛眼日前夕，青少年近視防治漫畫讀本——《科科和阿噗系列漫畫之周醫生教你如何保護視力》在上海發布。

該讀本由復旦大學健康傳播研究所和上海市衛健委健康促進處聯合策劃出品。書中，復旦大學附屬眼耳鼻喉科醫院副院長周行濤“變身”為給中小學生主人公講解近視防控和矯治的漫畫人物，通過青少年喜聞樂見的形式，兼顧專業性與趣味性，幫助青少年增強愛眼意識，走出護眼誤區。

根據上海市眼病防治中心發布的屈光發育檔案數據顯示，2017～2018學年上海市中小學視力不良率為57.0%，其中小學46.9%，初中76.8%，高中 89.5%。

“學前教育階段是預防兒童近視發生的關鍵時期。如果把近視防控提前至3歲到6歲，讓家長形成定期幫孩子檢查度數的習慣，我們就能更好地從專業角度去幫助他們?！敝苄袧f。

此外，由復旦大學健康傳播研究所等單位聯合搭建的上海市青少年健康管理學校也于日前揭牌。學校將致力提升中小學校衛生保健老師素養和能力，更好地開展家校健康教育和健康促進工作。

青少年健康管理學校成立后的第一個項目，即力爭在2019年至2022年，依托青少年近視防控聯盟的專家資源，為全上海3000余所中小學校開展科學用眼知識宣傳教育。

（《新華網》）

點評：相對于一般的科普宣傳，采用漫畫等青少年喜聞樂見的形式，更容易激發其閱讀和學習的興趣，上海有關方面策劃的青少年近視防治漫畫讀本的出品，值得其他地區的專業機構借鑒。

山東：姜玉坤眼視光中心進校園公益講座活動啟動

在第24個全國“愛眼日”前夕，姜玉坤眼視光中心走進學校，給500余名中小學生開展《愛眼護眼知識》講座。報告廳現場座無虛席，視光中心專家現場圍繞近視的發生、危害、防控等方面進行了深入淺出的講解，并解答學生關于視力防護和健康問題。

2015年，濱城區聯合成立“濱城區中小學生近視眼防控基地”，委托濱州姜玉坤眼視光中心在全區范圍內開展中小學生近視眼防控工作。三年來，防控基地多措并舉綜合防控兒童青少年近視發生與發展，全區中小學生近視發生率明顯低于全國平均水平，近視增長幅度也得到了有效控制。

為讓師生、家長及時了解學生視力變化情況，做到及時預警，基地按照早發現、早干預、早矯正、早治療的要求，建立視力下降預警機制，自2015年起，近視眼防控基地對全區中小學生每學年開展兩次視力普查，每年視力普查約8.5萬人次。2016年起給45581名學生建立電子視力檔案，錄入每名學生的視力普查結果，并建立視力不良學生《視力健康檔案》1萬余份，高度近視排查5000余人次。圍繞提高學生護眼技能水平、矯正學生不良用眼習慣等內容開展“愛眼課堂”，從眼保健操的正確操作流程、坐姿、讀寫姿勢、近視的危害等系列問題上進行科學指導，有針對性地把預防近視基礎知識與要求逐項傳授給學生及家長。 同時，舉辦班主任、老師近視防控培訓會議，開展《愛眼知識競賽》拓展眼健康教育等豐富多彩的形式，創新形式，整合資源，多方面科學指導學生用眼習慣和用眼衛生，引導學生重視視力的保護與健康，及時預防和控制近視的發生和發展。目前，全區中小學生近視發生率漲幅下降1.81%。

（《大眾網·海報新聞》）

點評：有為才有位，姜玉坤眼視光中心的在近視防控中的實踐有力地說明，相對于醫療眼科機構，傳統眼鏡店和專業視光機構具有分布面廣、輻射力強、運作方式靈活、更貼近普通消費者的特點，在社區服務和科學用眼以及愛眼護眼科普宣傳方面更具優勢。作為經營者只要具備強烈的責任意識和擔當意識，擯棄急功近利的心態，以一種“風物長宜放眼量”的眼光和胸襟，積極主動地做好近視防控的科普宣傳，是一定能夠大有作為的。

快評

廣東佛山：銷售假暴龍眼鏡，一眼鏡店被判賠償11000元

廣東佛山一眼鏡店“掛羊頭賣狗肉”，銷售假冒的“暴龍眼鏡”，沒想到被商標持有者發現，被“啪啪”打臉。

廈門雅瑞光學有限公司（以下簡稱雅瑞公司）是暴龍眼鏡“Bolon”商標的專用權人。2018年1月，該公司發現佛山某眼鏡店銷售假冒“Bolon”注冊商標的鏡架、鏡腿、鏡片等，并在眼鏡盒上使用雅瑞光學有限公司名稱或“Bolon”商標標識，且假冒的偏光太陽鏡質量低劣。同年1月20日，在公證員的現場監督下，雅瑞公司購買了該眼鏡店銷售的假冒“Bolon”商標的眼鏡。為維護自身合法權益，雅瑞公司向當地法院提起訴訟。

法院經審理查明，雅瑞公司是暴龍眼鏡“Bolon”商標的專用權人，雅瑞公司經過公證購買的涉案商品為該眼鏡店所銷售。該眼鏡店銷售的眼鏡在鏡片和鏡腿上使用的“Bolon”能夠起到區分商品來源的作用，屬于商標性的使用。經比對，涉案商品使用標識與雅瑞公司注冊商標在視覺上基本無差別，應認定構成商標相同。因此，該眼鏡店銷售侵犯注冊商標專用權的商品，屬于侵犯注冊商標專用權的行為。綜合考量該眼鏡店僅是終端銷售者且經營規模不大等情節，雅瑞公司要求登報聲明以消除影響超過了必要性和合理性，法院不予支持。此外，由于沒有證據證明雅瑞公司因侵權所損、眼鏡店侵權獲益的具體數額，故法院酌定眼鏡店賠償經濟損失及合理開支共11000元。

前不久，法院判決該眼鏡店立刻停止侵權行為并賠償經濟損失11000元。該眼鏡店不服，向佛山中院提起上訴，經二審維持原判。

（《澎湃新聞》）

——銷售假貨，輸了官司又賠錢，可謂咎由自取。其他經營者當引以為戒。

浙江臨海：集中銷毀7萬余副商標侵權眼鏡

日前，浙江臨海市市場監管局杜橋分局集中銷毀7萬余副商標侵權眼鏡，涉及到雷朋、古奇、迪奧、卡地亞和保時捷等十多個品牌。今年1月至5月，該局查辦此類案件20起，查扣近3萬副假冒品牌眼鏡。

（《市場導報》）

——對假冒產品固然應該集中銷毀，但對于制假售假者更應當施以法律的重拳！

武漢推動定配眼鏡行業質量提升檢測站“搬”進華中最大眼鏡城

作為華中地區規模最大的眼鏡零售、批發市場，華南眼鏡城每天吸引著眾多消費者前來選配眼鏡。為確保消費者能選配到合格、舒適的眼鏡，湖北省武漢市質檢所日前在華南眼鏡城設立檢測服務站，為消費者提供免費眼鏡檢測服務，方便商戶及時送檢驗光儀等相關設備。

“驗光是消費者配鏡的第一個環節，也是關鍵的一步?！蔽錆h市質檢所光學中心主任張遐說，“驗光是否準確，取決于驗光儀、鏡片箱的精確度，如果驗光儀精確性達不到要求，消費者就會配到不合適的眼鏡?！?/p>

據了解，近年來武漢市采取多項舉措推動定配眼鏡行業質量提升，全市定配眼鏡整體合格率從2016年的不到70%上升到2018年的超過80%。同時，為推動眼鏡行業發展，武漢市市場監管部門曾經聯合省眼鏡行業協會制定了全國首個定配眼鏡團體標準《驗光配鏡技術服務規范》，遴選出21家團體標準示范單位。今年武漢市有多家眼鏡店正在申報標準示范單位。

（《楚天都市報》）

——在眼鏡城中設立檢測站，為消費者和經營者提供免費服務，便民之舉值得點贊！?