日韓摩擦，美國著急

溫憲

用“剪不斷，理還亂”來形容當下的日韓關系，最為恰如其分。

韓媒7月18日援引青瓦臺國家安保室室長鄭義溶的話說，韓國將視情評估是否會繼續與日本續簽《軍事情報保護協定》。

最怕聽到這話的竟是美國。鄭義溶作出上述表態時，美國國務院負責東亞太事務助理國務卿史迪威就在韓國。他與韓國外長康京和等舉行會談，表示“沒有韓日合作，任何重要的問題都無法解決”。此前，美國官員在華盛頓當面警告韓國外交部代表團，不要因經濟矛盾而動搖該協定，“在任何情況下，都不能允許經濟領域的矛盾和安全領域出現交叉感染?！?/p>

那么，美國到底怕什么呢？

2016年11月，韓日簽署《軍事情報保護協定》，允許共享朝鮮核導項目等軍事情報。協定每年自動續簽，除非雙方在到期前90天（今年為8月24日）發出終止公告。簽這份協定的背景是當時朝鮮核試驗愈發頻密，而幕后推手就是美國。2016年至2018年，韓日據此共享了22份有關朝鮮核導的情報。毋庸諱言，美國當然也“分享”了這些情報。

2016年東北亞安全形勢變化的一大焦點便是“薩德”反導系統入韓和韓日《軍事情報保護協定》的出籠。這兩件安全“兇器”是美日、美韓兩大軍事同盟對接，且有著東北亞版“小北約”試水的意味。韓日經濟摩擦若果真危及《軍事情報保護協定》，無異于拔除了美國在東北亞地區精心打造的軍事戰略安全“暗樁”。

韓日恩怨甚深，其盤根錯節的矛盾積累本來就非常容易“交叉感染”。日本對韓國的殖民、侵略歷史恰如一處動輒感染的癰疽。去年10月至11月，韓國最高法院兩度判決日本企業賠償殖民朝鮮半島期間強征的韓國勞工，涉事日本企業的在韓資產還被扣押。日本政府則堅稱，依據日韓兩國1965年恢復邦交時簽署的《日韓請求權協定》，韓國勞工的請求權問題已經解決，韓國民眾不能再向日方索賠。

以此為導火線，日本政府7月1日突然變臉，宣布從7月4日起加強對韓國出口電視機、智能手機所需三種核心材料的限制，把韓國從簡化戰略物資出口程序的“白色國家”名單中刪除。韓日矛盾隨即進入又一個白熱化周期。

韓日經濟摩擦有著近年來兩國綜合實力消長的大背景。憑借著“身土不二”的精神，韓國近年來在家電、電子、半導體、造船等許多產業領域不斷追趕并試圖反超日本。剛經歷參議院選舉的安倍7月22日稱，對韓加強出口管控是基于國際準則下的國家安全考慮，并非針對韓國的報復措施，“日本已經失去了對韓國的信任?！表n國總統文在寅同日表示，政府將加倍努力推動韓國制造業的創新增長，以就日本對韓出口管制等貿易舉措作出長遠應對。

日韓此輪矛盾全面升溫的背后既有著各自的算計，也都有著“底線思維”。日韓兩國都不示弱之時，美國總統國家安全事務助理博爾頓正在日韓進行訪問。這位鷹派人物此行卻竭力扮演鴿派角色：在日韓兩國間勸和。他的目的之一便是挽救那份協定。從韓國方面來看，拿協定說事兒確實可以成為一個談判籌碼，但真要令其失效，韓、日、美之間的很多事就不是“交叉感染”那么簡單了。