民辦高校教工黨支部新時代的角色定位與工作創新

吳義明

[摘要]民辦高校教工黨支部在優化高校運行機制的過程中要準確定位自身，找準工作的切入點，通過“學習型、服務型、創新型”黨支部的創建實踐來加強自身建設，抓好思想觀念創新、管理體制創新、指導方法創新和組織生活創新等各項工作創新，增強教工黨支部的凝聚力和戰斗力，突出政治功能，更好地發揮新時代基層黨支部的戰斗堡壘作用和教師黨員的先鋒模范作用。

[關鍵詞]民辦高校;新時代;教工黨支部;角色定位;工作創新

[中圖分類號]G640

[文獻標識碼]A

[文章編號]1671-5918（2019）09-0009-03

doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2019.09.005

[本刊網址]http：//www.hbxb.net

民辦高校教工黨支部是黨在民辦高校的最基層組織之一，既有一般高校教師黨支部的共性，也有自己特殊的個性。在優化高校運行機制的過程中必須準確定位自身，找準工作的切入點，依托“學習型、服務型、創新型”的“三型”黨支部創建實踐，全面開展各項工作創新，進一步突出政治功能，更好地發揮基層黨支部的戰斗堡壘作用和教師黨員的先鋒模范作用。積極探索民辦高校教工黨支部建設的新思路、新方法和新途徑，在新時代具有十分重要的意義。

一、民辦高校教工黨支部建設中存在的問題

民辦高校黨建工作的薄弱點之一就是教工黨支部建設。當前，民辦高校教工黨支部主流是好的，只是隨著教育改革的深入，教工黨支部建設不同程度地出現了一些與形勢發展不相適應的地方。因此，我們應重新定位民辦高校教工黨支部的角色，并積極探索民辦高校教工黨支部建設的新舉措。這是由民辦高校教工隊伍現狀所決定的，比如團隊結構欠缺合理性、人員不太穩定流動性大，雇傭思想較嚴重，游擊主義，組織認同感較差等。主要存在五方面的問題。一是教工思想認識不足，組織意識較為淡化;二是隊伍建設不給力，干部素質長期難以提升;三是理論學習比較薄弱，黨務知識經驗不夠豐富;四是組織生活單調乏味，不少黨員提不起興趣;五是個別黨員自由散漫，戰斗堡壘作用一定程度上被削弱。

有人提出高校教師黨支部建設應從四個方面著手進一步加強。一是要進一步明確加強教師黨支部建設的方針和任務，具體工作方針應以“一個中心，兩個加強”為重點，即以提高教學科研水平為中心，加強教師思想政治教育和加強關心教師生活為兩翼;二是要全面強化黨支部的組織建設，健全班子成員，認真落實“三會一課”制度的實施;三是要加強黨的組織生活，不斷提高組織生活會的質量;四是將黨建工作與學科（課程）建設結合起來，為高校黨支部建設向深層次領域拓展提供有效的活動載體。這些看法帶有一定的普遍性，具有很好的參考價值和某種實踐意義，但是過于籠統，針對性并不強，尤其是關于民辦高校教工黨支部建設的特殊性沒有考慮在內，更遑論其在新時代的角色定位問題，不但尚未得到有效解決，而且隨著全面從嚴治黨的日益深入開展，越發嚴峻地擺在我們面前，成為一個亟待關注的嶄新課題。

二、民辦高校教工黨支部新時代的角色定位

新時代對基層黨建提出了更高的要求，民辦高校教工黨支部角色只有正確定位，找準工作的切入點，才能在校黨委領導下加強和改善高黨的領導，發揮黨組織的政治核心作用，更好地履行職能，團結廣大教職工，確保民辦高校教學、科研和管理等各項任務順利完成。為此，須從四個方面找準切入點，即在學校改革中找準基層黨支部政治工作的切入點;圍繞學校中心工作找準與教學、科研工作的切入點;在提倡全員育人的氛圍.中找準學生思想政治工作的切入點;在切實維護教職工合法權益的工會活動參與過程中找準促進民辦教育發展的切入點。這種角色可以定位為以下的“四個做”。

（一）做黨的路線、方針、政策的堅定宣講者和執行者

“黨支部是黨最基本的組織，是教育管理黨員的基本單位。習近平同志重要指示強調‘兩學一做學習教育，要抓實基層支部?！弊鳛槊褶k高校教工黨支部，必須牢記新時代黨建總要求，高度重視理論學習，形成相關的學習制度，吃透黨中央各項方針政策尤其是黨的十九大精神，堅決同黨中央保持高度一致，模范執行黨紀黨規，做到政治合格，素質過硬，業務精湛。不斷提高思想認識和理論境界，把思想和行動統一到十九大精神上來，不忘初心，牢記使命，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務。如習總書記在十九大報告中提出“全黨要關心和愛護青年，為他們實現人生出彩搭建舞臺。廣大青年要堅定理想信念，志存高遠，腳踏實地，勇做時代的弄潮兒?！边@是黨對青年人的激勵和鼓舞。老師在課堂上講授時，應自然而然地引用上述內容，要求廣大學生既要樹立遠大的理想，又要腳踏實地努力學習，在實現中國夢的生動實踐中放飛自己的青春夢想。

（二）做學校教學科研的帶頭者和推進者

民辦高校教學與科研同等重要，兩者是推動學校發展的雙輪。但往往有不少同志重視教學而忽視科研，無法將兩者有機結合起來，使之相互促進。新時代黨員教師要進一步凸顯課堂優勢、走在宣傳講授黨的十九大精神的前列;凸顯理論優勢、走在研究闡釋黨的十九大精神的前列，凸顯務實作風、走在貫徹落實黨的十九大精神的前列。把踐行社會主義核心價值觀同加強個人思想品德修養結合起來，堅持教書和育人相統一，言傳和身教相統一，教學和研究相統一;在日常工作中增強大局意識、責任意識，為學生提供優質服務為學校又好又快發展恪盡職守。在從事教學研究時要實事求是勇于創新，力爭多出成果出好成果還須注意遵循學術道德，嚴守紅線，杜絕有違師德的不良行為發生。

（三）做學生思政工作的領路者和示范者

無論是專業課教師還是專門的思政教育工作者，都肩負著教書育人的雙重使命。課上課下要加強宣傳，充分運用課堂、網絡微信、學習專欄等平臺，大力宣傳黨的路線方針政策和黨的十九大精神。堅持真學真講真用、力求入耳入腦入心。立足教學崗位，牢記一碗水與一池水的辯證關系，自己學也督導學生學，努力促進教學相長，不斷提高教學科研水平。

《揚子法言》云“師者，人之模范也?！绷暯酵驹谌珖咝Ｋ枷胝喂ぷ鲿h，上的重要講話，明確提出了“培養什么樣的人、如何培養人、為誰培養人”這一教育的根本命題“立德樹人，做好學生引路人”恰恰是詮釋了習總書記這一教育本質使命的題中應有之義。學高為師，德高為范。教師要努力塑造自己的崇高師道師德，以情感人、以德化人，幫助學生凈化情感心靈，陶冶高尚的道德情操;誠如習總書記指出“要時刻銘記教書育人的使命，甘當人梯，甘當鋪路石，以人格魅力引導學生心靈，以學術造詣開啟學生的智慧之門?！?/p>

（四）做教職工合法權益的維護者和民辦教育事業的促進者

新時代民辦高校工會工作是黨的群眾工作的重要組成部分，最主要的職能是維護教職工的合法權益。作為工會事務的全方位參與者，教工黨支部廣大黨員要發揮學校工會會員代表大會和教職工代表大會的作用，充分發揚民主，為學校發展積極獻言建策，提出了合理化建議，為校領導決策提供了強有力的參考依據。既要為教職工尤其是女性教職工爭取合法權益，又要設身處地替學?？紤]，扮演搭建領導與職工溝通聯系的橋梁和紐帶的重要角色。妥善處理支部同工會之間的關系，做到領導而不代勞、指導而不越位、督導而不包辦。發揮黨員在工會組織中的模范作用，支持工會獨立自主地開展工作。

三、民辦高校教工黨支部建設的若干工作創新思路

《中共教育部黨組關于加強新形勢下高校教師黨支部建設的意見》（教黨（2017）41號文）提出了八點意見：要充分認識加強高校教師黨支部建設的重要性和緊迫性，充分發揮黨支部的主體作用，突出抓好黨支部教師思想政治工作，切實優化黨支部設置，嚴格規范黨支部各項黨的組織生活制度，選優配強黨支部書記，著力做好黨支部在青年教師中發展黨員工作，切實加強對高校教師黨支部建設工作的領導。這個《意見》很及時很有必要，也為新時代民辦高校教工黨支部建設指明了方向。

（一）思想觀念創新：增強服務意識、轉變工作職能、突出政治功能

構建'“體制合規、機制創新、路徑落地、特色鮮明，成效顯著，示范引領"的民辦高校黨建工作模式應成為教工黨支部努力的目標，這就要求做到思想觀念的創新，增強服務意識、轉變工作職能、突出政治功能。要定期學習理論，提高支部黨員的思想修養，使之牢固樹立服務學生、服務學校及服務社會的意識;明確抓好黨建就是最大的政治，一放松就容易出問題，落實黨建工作責任制，校黨委領導落實主體責任，制訂責任清單，做好年度黨建專題研究，明確每位同志的黨建責任，支部行政人員實行一崗雙責制，逐漸轉變工作職能，向服務型黨支部靠攏;黨的十九大明確指出，要以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。而民辦高校教工黨支部欲彰顯其政治功能，就必須結合實際從推進組織體系設置、隊伍建設和黨建載體建設、工作運行的基層保障等方面著手改進。

（二）管理體制創新：調整機構設置，協調黨政關系，優化考核機制

健全民辦高校教工黨支部和支部委員會，特別要選優配強黨支部書記。要把那些黨性好、素質高、作風正派、熱愛黨的工作有奉獻精神、有較高威信、認真負責的黨員作為支部書記的候選人。新任黨支部書記一般要接受一定時間系統的培訓。民辦高校教工黨支部的政治核心作用發揮存在一定的問題和障礙，一貫存在著“小書記，大主任”的現象，往往注重行政和教學工作，忽視支部黨建工作，甚至有些教研室主任都比黨支部書記更有號召力。在黨建工作上，黨政關系要協調理順，避免相互掣肘，影響學校發展大局。在考核機制方面，可建立工作臺賬制度，構建相互銜接、分工負責的學校黨建責任體系。實行月考、季度考、學期考和學年考相結合，該量化的量化，不能量化的做好標準化范圍內的動態監控，盡可能達到科學合理。

（三）指導方法創新：抓調研，抓典型，抓規范，抓落實

民辦高校教工黨支部的指導方法創新可從四個方面抓起：抓調研、抓典型、抓規范、抓落實。校黨委組織部要加強對教職工黨支部建設的分類考核和督促檢查，經常深入一線做廣泛、深入的調查研究，不定期召開黨建工作研討會，推廣典型做法，弘揚先進事跡，研究新情況，探索新方法，求真務實，與時俱進，使支部建設始終反映時代的要求、體現黨員的心聲、符合學校的實際，推動支部工作在實踐和理論兩個方面的可持續發展。

2018年7月4日，習近平同志在全國組織工作會議上指出“加強黨的基層組織建設，關鍵是從嚴抓好落實?！绷暱倳浿赋?，要抓住“關鍵少數”，抓實基層黨支部，堅持問題導向，發揮先進典型示范作用。通過典型引路、示范引領，不斷提升基層黨建工作科學化水平。習總書記從方法論的角度擘畫出基層黨支部如何牢牢抓住自身建設中指導方法創新的牛鼻子。

（四）組織生活創新：健全組織生活制度，改進組織生活方法

在組織生活創新方面，一是要健全組織生活制度，二是要改進組織生活方法。按照“圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能”的原則，堅持以人為本、管理服務并重的理念，根據崗位特點和工作實際，研究新情況，提出新辦法，在找準工作著力點上下功夫，在辦實事、求實效上下功夫，在提高黨員素質、促進組織發展上下功夫。創新教育載體，重視互聯網+的作用，豐富教育內容，實行線上線下和面對面的學習交流等多種理論學習方式，增強教工黨支部組織生活的時代感、吸引力和針對性，把思想政治教育貫穿于黨建工作的全過程，滲透到教工黨員思想、工作、作風、生活的方方面面。

要始終做到“三結合”即規定動作和自選動作相結合、集中學習與自我教育相結合、理論學習和實踐活動相結合的日常學習教育制度，深入推動“兩學一做”學習教育，認真落實“三會一課”制度，定期召開支部黨員大會、支部委員會和黨小組會，按照規定和實際需要及時為師生上好黨課，開展好主題黨日活動，也可走出校門去同社區基層黨組織一起聯合召開組織生活會，互學互鑒互動，共同進步提高。

四、立足“三型”黨支部創建實踐，加強民辦高校教工黨支部建設

如今各地“學習型、服務型、創新型”黨支部的命名活動正如火如荼，利用這種形式的創建實踐來加強和促進民辦高校教工黨支部自身建設無疑是一個很好的做法。抓好思想觀念創新、管理體制創新、指導方法創新和組織生活創新等各項工作創新，增強教工黨支部的凝聚力和戰斗力，進一步突出政治功能，更好地發揮基層黨支部的戰斗堡壘作用和教師黨員的先鋒模范作用，是新時代對民辦高校教工黨支部的呼喚和提出的要求。

為此，要始終致力于基層黨建工作的標準化、規范化和信息化建設，健全學習制度，使支部黨員立足崗位樹立終身學習理念，重視理論學習尤其是習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的學習，創新學習方法，努力促進教學相長、形成一系列有價值的育人成果;牢固樹立服務意識、有完善的服務功能和健全的服務機制，創新組織設置和服務形式，依托多種載體使服務活動常態化、制度化，成效顯著;應實事求是地搞黨建創新，在基層組織生活方式、支部黨員的創新思維和創新理念培養方面爭取取得突破和實效。另外，還要善于利用各種新媒體對支部工作進行廣泛宣傳。

民辦高?；鶎狱h建工作如何破解各種難題，體現時代性、把握規律性、富有創造性，從而把教工黨支部真正建設成名副其實的“三型”黨組織，是一項長期的任務，也是一個值得持續關注研究的課題。只有堅持推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，不斷用鮮活的基層黨建豐富實踐經驗來涵養自身建設，切實將有價值的經驗提煉升華為可供借鑒的具有普遍意義的理論成果，才能更好地指導民辦高校教工黨支部建設，增強各項工作的實效性，確保這類黨支部在新時代能夠持續健康地發展。

參考文獻：

[1]李玉保.論高校教工黨支部建設的著力點[J].江西科技師范學院學報，2002（6）.

[2]人民日報評論員.抓實基層支部，落實基本制度[N].人民日報，2017-4-20（1）.