對新時代國有企業黨建工作的思考

解寶國

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）6-016-02

摘 要 習近平總書記指出，堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。進入新時代，始終堅持和不斷加強黨對一切工作的領導，始終聚焦并緊緊圍繞全面解決國有企業黨的領導、黨的建設“四化”問題，發揮國有企業黨組、黨委的“把方向、管大局、保落實”作用，是全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的需要，是以高質量黨建引領和踐行“六種力量”的需要，是推動黨建與行政工作深度融合、做強做優做大企業的需要。

關鍵詞 國有企業 黨建 改革

一、堅持黨的政治統領，為國有企業改革發展提供組織保證

一要堅持政治建設統領全局。深刻把握“8個明確”和“14個堅持”是有機統一、不可分割的整體。教育和引導廣大黨員尤其是黨員干部樹牢“四個意識”，堅持“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，確保黨中央重大方針政策、上級黨組戰略部署在企業有效地落實落地。

二要發揮黨的領導核心作用。圍繞企業管理的“人、財、物、法、環”等中心工作任務，把黨的領導融入公司治理的各個環節，把企業黨組織鑲嵌到公司治理結構之中，推動實現黨建工作進章程、黨組織參與“三重一大”決策程序前置、黨建與行政與企業中心工作深度融合。要通過參與企業發展戰略制定、重大項目實施、關鍵技術落地等方式，為做強做優做大國有企業提供堅強政治保證。突出發揮企業黨組、黨委領導班子的領導核心作用，有效化解改革的政策風險、安全風險、穩定風險等一系列風險，讓企業改革能夠在“試錯”的基礎上，及時的“知錯”、“改錯”，把國有企業改革不斷引向深入。

三要發揮黨的政治核心作用。堅持思想建黨，認真組織開展中心組學習、黨組織書記講黨課等黨內政治理論學習，有效落實“三會一課”、“主題黨日”等制度，全面落實黨員干部服務職工群眾聯系點制度、黨員直接聯系群眾制度，確保黨的組織生活、政治功能在支部動起來、實起來、活起來。

二、堅持黨的絕對領導，充分發揮黨組織把方向管大局保落實作用

一是始終堅持黨管一切的工作思路。堅持黨抓改革、抓發展、抓重大戰略落地，以“三個有利于”為出發點和落腳點，結合企業的行業屬性、發展定位、政治責任，科學嚴謹的規劃好發展戰略和實現路徑，爭創新時代深化改革與創新發展的先行先試區，充分發揮黨組織“把方向、管大局、保落實”作用。

二是黨組織作用發揮要向企業中心工作聚焦。堅持聚焦新時代黨中央對國有企業的基本要求和功能定位，貫徹新發展理念，依托實施“走出去”戰略、“一帶一路”建設，聚焦重大科技專項發展突破、聚焦企業改革發展等當前重點任務，建立黨建與中心工作同謀劃、同部署、同考核的推進機制，以主人翁的責任感和使命感擔起上級黨組織賦予我們的改革發展責任，擔起時代和人民賦予我們黨的歷史使命。

三是推升黨建工作質量為企業改革發展創造價值。堅持圍繞生產經營中心、服務改革發展大局不偏離，著力提升黨組織聚力攻堅、迎難而上的戰斗力，著力發揮黨員的先鋒模范作用，不斷為企業改革發展貢獻自身力量、創造崗位價值。堅持推動黨建工作項目化管理，進一步細化、量化、具體化工作目標，保持抓黨建的連續性、系統性和前瞻性，破解黨建與行政各干各的、各搞一套等“兩張皮”問題。建立和完善創造價值的工作途徑，選樹奮進新時代的先進典型，發揮基層黨委、黨支部的戰斗堡壘作用。

三、堅持推進從嚴治黨，為發展壯大國有企業提供紀律保證

一要持之以恒抓好思想建設。要加強思想建設，進一步發揮基層黨委、黨支部的宣傳陣地作用，把黨員思想統一到學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上來，統一到聚焦企業深化改革、推動企業創新發展上來。各級黨組織、黨員領導干部要主動提高政治站位，深刻認識和把握履行全面從嚴治黨主體責任的重大意義，牢固樹立抓好從嚴治黨是本職、不抓從嚴治黨是失職的觀念，以高度政治自覺和崇高的使命感把全面從嚴治黨的各項要求落到實處。堅持以上率下、主動垂范，用好民主生活會、組織生活會及民主評議黨員等黨內政治制度。

二要持之以恒抓好作風建設。堅持黨委書記主體主責，黨委領導班子成員“一崗雙責”，始終把管黨治黨責任放在心中，把從嚴治黨使命抗在肩上。堅持以《黨章》為綱，認真學習貫徹《準則》和《條例》，堅持道德高線，守住紀律底線，著力解決作風建設上的突出問題。

三要持之以恒抓好問責追責。深化落實黨委管黨治黨主體責任，以《準則》為道德高線，以《條例》為紀律底線，營造“不敢腐”的氛圍，筑牢“不想腐”的思想根基?？茖W運用監督執紀“四種形態”，持續加大監督執紀力度，注重抓早抓小，糾正提醒苗頭性問題，采取紀律處分、組織處理等措施，不斷形成懲處極少數、教育大多數的反腐工作局面。強化對人、財、物、重點領域和關鍵崗位人員的監督，加大對領導干部的動態管理，完善各級黨組織“一把手”及領導領導班子成員個人相關事項及時報告制度。堅持作風建設常抓不懈，認真貫徹中央八項規定精神，緊盯“四風”新動向，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。

四、堅持黨管干部管人才，為國有企業提供強大的人才保證

一要樹立正確的選人用人導向。堅持“德才兼備、以德為先”，按照“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”要求，以建齊配強各級黨委領導班子為重點，完善黨員干部選拔任用機制，打破常規，加快培養，促進各級干部快速成長成才，激發各類人才擔當作為，建設一支干事創業的經營管理隊伍、能打硬仗的專業技術隊伍。

二要抓好企業各類人才隊伍建設。積極探索干部分類培養路徑，研究各類別干部的不同特點和成長規律，研究制定科學的分類培養計劃和培養方案，為廣大員工做好職業生涯規劃，著力在專業技術和職業技能方面建立人才培養通道，充分發揮員工個人價值潛能，拓寬員工晉升通道。堅持抓好關鍵少數，以各級黨委領導班子為重點，探索建立并逐步完善各級領導干部的綜合考核評價體系，堅持以素質能力和業績為導向，堅持績效量化與民主評議相結合，不斷完善和充實評價標準、考核指標等激勵約束機制，引導和激發各級黨員干部建功新時代的戰斗力和創造力。

五、夯實黨的基礎建設，全力提升黨的治企興企能力

打鐵還需自身硬。要通過建強基層黨委、基層黨支部，確保國有企業的事業發展到哪里、黨的建設就跟進到哪里、基層黨支部的戰斗堡壘作用就體現在哪里，用堅強的組織保證提升黨的治企興企能力。

一是全面加強黨的組織建設。以提升黨委、黨支部的組織力為重點，加強黨的基層組織建設，做到應建必建、應換必換，要結合分公司發展建設實際，及時建立黨的支部、設置工作機構，把黨委及黨支部建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動發展建設的堅強戰斗堡壘。加強黨建專業隊伍建設，配齊、配強黨群干部，建立黨務人員和生產經營管理人員雙向互動、良性交流機制，在發掘培養復合型人才的同時，激發黨務人員的工作主動性和創造性，促進黨建人員專業素養的不斷躍升。

二是全面加強黨的制度建設。以尊崇《黨章》，落實《黨組工作條例》、《黨支部工作條例》等各項黨內規制為基礎，著手建立黨建工作責任制考核機制，完善責任落實體系；著手建立黨建工作報告制度，各黨組織書記定期向上級黨組織報告年度黨建工作情況及履職情況，各黨委班子成員定期向黨委報告黨建責任落實情況。

三是全面加強黨員隊伍建設。以黨員干部為重點，全面加強黨員教育管理，深化“四個意識”、“四個自信”、“兩個堅決維護”教育，強化全心全意為人民服務的宗旨意識。系統指定并落實黨員教育培訓規劃，實施黨員量化積分管理考核，引導廣大黨員主動亮明身份、發揮作用。強化底線思維，堅決貫徹執行新形勢下黨內政治生活若干準則，保證對黨的絕對忠誠，不做“兩面派”、“兩面人”，提高政治覺悟和政治能力，把說老實話、辦老實事、做老實人作為基本做人準則，永葆共產黨人的先進性和純潔性。

六、堅持凝聚職工群眾，用文化的力量引領企業發展

企業文化建設是黨建工作的重點課題，更是國有企業做強做優做大的根和魂。中華民族五千年的優秀傳統文化為實現中華民族的偉大復興積蓄了強大力量，做強做優做大國有企業，更需要用文化的力量來引領和推動企業發展，用國有企業特色文化凝聚發展共識。

一是用紅色教育引領發展。建立中國共產黨、成立中華人民共和國、推進改革開放和中國特色社會主義事業，是五四運動以來我國發展的三大歷史性事件。要以黨史黨情為重點，進一步加強對職工群眾的紅色教育，呼喚和激發全體黨員建功新時代的工作熱情，不斷增強團隊意識和奮斗使命感。要以學習實踐“焦裕祿精神”、“鐵人精神”等為引力，呼喚和激發他們不斷的挑戰自我、超越自我、奉獻企業和社會的“精氣神”，引領職工群眾攜手走進新時代、全力開創新時代、共同奮進新時代。

二是用特色文化推動發展。堅持社會主義是干出來的，自覺踐行社會主義核心價值觀，擼起袖子加油干，用中華民族優秀傳統文化的力量推動企業發展。堅持弘揚“奮斗”文化，充分結合國有企業的行業屬性、地域特點、發展任務，以社會主義核心價值觀為支撐，鼓足奮斗的“精氣神”，建立特色企業文化，用文化的力量感召和吸引廣大職工群眾、凝聚和發動廣大職工群眾，用文化的力量戰勝那些不可戰勝的困難，完成那些不可能完成的任務，為國有企業深化改革和創新發展注入強大動力。

七、堅持黨建帶群建帶團建，發揮凝聚和發動職工群眾作用

人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。始終堅持以人民為中心的工作思想，全心全意依靠職工群眾辦企業，發揮工會共青團組織凝聚職工群眾、發動職工群眾的作用，積極引導職工群眾為企業改革發展建言獻策，在企業建設中建功立業。

一是健全規范群團組織礎。堅持黨建帶群建，健全工會及共青團組織，規范群團工作基礎。以符合新時代群團要求、滿足國有企業群團工作需要為目標，建立健全工會及共青團基本工作制度，規范群團管理基礎。加強群團專業隊伍建設，加緊選拔和培養那些熱愛群團工作，有思路、有激情、有才氣、有沖勁的優秀青年，鼓勵他們在工作中學習、在學習中鍛煉、在鍛煉中成長，推升群團工作質量。

二是突出發揮民主管理作用。堅持以職工群眾為中心，關注職工利益訴求，主動回應關切，認真落實民主管理制度，深化廠務公開、業務公開，切實維護好職工的知情權、參與權、表達權、監督權。堅持以職代會提案為基本形式開展民主管理，對于涉及職工利益的重大問題、重大決策等，堅持提交職代會進行審議，讓職工有序參與公司治理。

三是匯集職工群眾發展動能。圍繞國有企業改革發展和生產經營中心工作任務，堅持開展形式多樣的建功立業、群眾性勞動競賽和價值觀教育活動，引導員工立足崗位、創造價值。堅持做青年職工的知心人、熱心人、引路人，關注青年員工成長、成才，提升團青組織圍繞中心展現作為、創造價值的能力，發揮好青年的生力軍作用。