審計全覆蓋驅動下的審計技術方法創新研究

李亞萍

中圖分類號：D922.27 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）6-140-01

摘 要 國家審計被賦予了新的歷史使命那就是審計全覆蓋，它挑戰著審計的技術創新。目前只有技術層面的創新，可以在對于審計技術的方法創新研究的記載中查到，在技術層面研究技術創新，不能促進審計的發展，不能適應全面審計的需要。當前審計技術方法創新存在的現實困難體現在和審計業務不匹配、忽略系統性創新、沒有審計組織保障這幾方面。通過審計技術方法誠信的理論框架看到，全面設計概念下改革審計方法創新要以目的性、系統化、和組織性為中心，探索屬于審計業務范圍。

關鍵詞 審計全覆蓋 技術方法 創新 組織方式

中央成立的審計機構，說明了審計監督實現了全覆蓋的階段。在第一次召開的中央審計會議上，習近平提出要擴大審計的范圍和深度，消滅審計盲區，這充分說明了審計全覆蓋的意義。本文建設性的提出了審計技術方法創新的理論框架，研究了全面審計條件下改革審計方法的基礎設想，而且分析了改革審計方法的一些困難，探索審計全覆蓋背景下審計技術方法創新的捷徑。

一、審計全覆蓋驅動審計技術方法創新的理論分析

（一）審計技術方法創新的理論基礎

基于對審計理論結構的學習，對于審計工作方式變換原因的認識有兩個觀點。一把審計目標作為審計工作方式改變的重要原因。二研究表明將審計工作方法的革新歸結成因為審計所處位置的改變。通過對兩種觀點的綜合比較得到這樣的認識：審計環境的改變造成了審計目標、對象和內在的改變，審計技術方法必然隨著發展和更新以適應變化的要求。

（二）審計技術方法創新的理論框架

理論框架是指引大家對事情的主觀見解和思維模式，有利于引導具體實踐?，F在還沒有人研究審計工作方法改革的基礎結構，所以我們從審計工作方法概念作為突破，進行審計工作方法改革的原理建構。查找現在的審計文獻，對于審計的定義很少。通過研究發現大家一致認為審計是一門綜合的學科，它包括具有普遍性和代表性的審計方案或者技術性的審計策劃。我們給出的名詞解釋是：審計原理是為了服務于審計工作具體措施，實施手段和管理模式的總結，它具有目的性、科學性和先進性。它表現在審計員工要解決如何工作？怎么工作？做什么工作？這三個具體方面。

（三）審計全覆蓋驅動下審計技術方法創新的基本邏輯

在國家審計實踐中審計全覆蓋的影響很大，表現在審計項目資源比較缺乏和審計全方位制度要求之間。在這種情況下，為了適應審計全方位的要求必須革新審計方法。國家給出了指導意見，要求提高審計能力、改善審計形式、歸納審計范圍、提高審計技術。還指出了創新審計方法的具體方向，國家計劃建立全國審計系統大數據平臺，建設全國省級系統數字化平臺，利用先進的互聯網大數據技術，發展我國的審計事業徹底改變歸去比較落后的辦公模式，加快審計信息化建設要求各地審計部門學習審計全覆蓋的國家審計發展規劃，運用云計算機和互聯網大數據技術，實現審計全覆蓋改革。

二、信息化電力審計技術的發展

（一）整合審計資源

對電力企業需要審計的各種資源進行整合優化資源配置，通過整合資源可以更好地進行電力審計工作，為科學的審計決策奠定基礎。在信息技術的支持下可以方便的整合各種電力審計資源。所采集的都是第一手數據，為以后的聯網數據處理提供了保障。為了審計的方便電力企業內部要加強信息管理工作，及時通過網絡分項數據資源把有用的數據保存在數據庫里，方便審計的時候調取數據。

（二）合理設計審計項目管理體系

由于電力系統的審計工作在新時代已經有了很高的配置，自動化、網絡化水平都比較高所以管理方法上也和傳統的審計有所不同，運用了信息化大數據進行統計管理，極大地提高了統計效率。

三、審計全覆蓋驅動下的審計技術方法創新研究的實時路徑

為了落實審計全覆蓋，審計工作的誠信要以原理為指導，實質與審計業務深度匹配，探究技術方法系統，得到審計機構的支持。

（一）基于審計業務類型創新審計技術方法創新的實現路徑

《實施意見》要求對公款、國營單位、國家物資和黨員干部進行審計全方位，所以審計署明確了重點開展審計業務包括落實政策審計、財政審計、審計金融、審計企業等等八類審計業務。當按照種類區分審計業務以后，有針對性的找出他們的共性，開發新的信息收集方法，借助高科技手段研究新的審計方案。

（二）基于系統性創新審計技術方法的實施措施

要當做系統工程來進行審計方法的改革工作，建立有層次感、有深度的組織結構，不同的方法之間存在著聯系，所以在審計技術改革過程中要有系統的設計.引進大數據審計工作平臺，將大數據技術嵌入審計業務平臺，形成可視化的分析結果。

四、結語

審計全覆蓋驅動下技術方法創新研究取得了長足進步，由于大數據云管理等先進理念的引進，使審計新技術邁上了更高的臺階，審計全覆蓋啟動下我國的審計技術正在跟國際接軌，隨著審計技術方法的不斷創新必將帶動審計業務取得更大成績。

參考文獻：

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