煙草商業企業落實全面從嚴治黨工作的有效策略

居文芳

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）6-160-03

摘 要 從嚴治黨是新時期黨的建設的新要求，落實全面從嚴治黨，落實黨的十九大精神也是新時期客觀發展環境對企業提出的新要求?；诖?，本文結合煙草行業實際，就煙草商業企業的落實全面從嚴治黨工作進行探討，以期推動全面從嚴治黨工作取得實效。

關鍵詞 煙草 黨建 從嚴治黨 策略

當前我國煙草行業正面臨著高質量發展的重要時期。然而，隨著我國經濟社會的飛速發展，行業部分黨員干部在思想、作風上出現了松懈的現象，在利益的誘惑下逐漸喪失了黨性原則，甚至個別單位個別黨員出現了嚴重的違規違紀問題，這不僅對黨員個人的發展造成嚴重的危害，同時還會使行業在未來的發展動力和發展前景受到損害。落實全面從嚴治黨工作可以使行業黨組織的政治優勢得到充分的發揮，進而為行業發展打下良好的基礎，促進其長遠發展。因此，在新時期下，煙草商業企業必須認真貫徹落實黨的十九大精神，把從嚴治黨作為黨建工作的重中之重，落實主體責任，強化監管問責，不斷加強和改進作風，為企業提供強大的內在動力和外在實力，確保煙草商業企業高質量發展。

一、持續提高全面從嚴治黨的思想自覺和行動自覺

（一）正確認識理解

從嚴治黨的主要內容和目標是在嚴明的政治紀律和政治規矩基礎上營造出良好的政治生態。對于煙草商業企業來說，當前在規范經營、經濟發展方面正面臨著巨大的挑戰，而通過落實全面從嚴治黨能夠對企業運行中存在的懶、散、庸、腐等問題起到有效的治理作用，企業的紀律性和執行力也能夠得到有效的提高，進而使企業上下保持高度的思想和行動上的統一，為企業的健康、規范發展起到良好的促進作用。煙草商業企業必須要正確認識當前全面從嚴治黨工作的形勢，深刻理解從嚴治黨的重要意義，不斷強化對黨員干部的思政指導，統一黨員干部的思想認識，實現從嚴治黨的理論精神與實際工作的融會貫通，樹立起從嚴治黨的思想自覺與行動自覺，將全面從嚴治黨的要求和標準真正實現。

（二）深入學習領會

煙草商業企業黨委黨組織要制定出科學、合理的學習計劃，充分利用當前發達的網絡信息技術，搭建共同學習的開放性平臺，如建立微信學習群、QQ學習群等，借助“學習強國”APP等，定期在相應的學習平臺上發布學習課程，并采取集中、分組討論學習或者自學等多種形式，實現企業黨員干部對當前政策、文件、精神的學習，用理論知識充實頭腦、指導實踐、推動工作。

（三）密切聯系實際

煙草商業企業落實全面從嚴治黨工作，必須圍繞企業實際、工作實際開展，否則全面從嚴治黨就只能成為一句口號、一紙空文，難以落地、難以取得實效。煙草商業企業的全面從嚴治黨工作，必須與營銷網建、專賣管理、企業管理等工作同步規劃、同步部署、實施和考核。例如，培訓學習內容要聯系實際、貫徹落實方法要聯系實際、考核評價措施要聯系實際等，才能將全面從嚴治黨的基本要求落實到各項工作中，才能使全面從嚴治黨工作真正成為企業前進的主要動力。

二、切實強化全面從嚴治黨主體責任落地落實

要把黨的領導落到實處，把全面從嚴治黨主體責任傳導到班子成員和下級黨組織，實現“一級帶一級、一級管一級”，“人人講責任、層層抓落實”。各級黨組織必須切實履行自身的主體責任，嚴明黨的政治紀律，踐行管黨治黨的政治責任。

（一）明確從嚴治黨的責任主體

“責任主體”是一個橫向到邊、縱向到底的責任體系，其中橫向是指各級黨組織班子的集體責任、黨組織書記的第一責任、黨組織班子成員的領導責任?？v向則是指下級黨組織對上級黨組織進行負責，層層傳導壓力。從地市級煙草商業企業來說，“全面從嚴治黨”的責任主體涉及市局（公司）黨組（黨委）、機關和各縣（區）局黨支部等全部黨組織。其中市局（公司）黨組（黨委）是領導主體，應當履行統一領導、嚴密組織實施和強化監督檢查的職責；機關和各縣（區）局黨支部則應履行宣傳教育、貫徹落實和監督檢查的職責。

（二）明確從嚴治黨的主體責任

煙草商業企業黨組織在從嚴治黨的過程中，要對主體責任進行明確，并制定科學、合理的工作計劃，做好工作部署和保障支持，把主體責任落實到各個“責任主體”。一是明確基層黨組織書記作為“第一責任人”，必須牢固樹立“不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”的理念，認真履行“一崗雙責”，切實解決“不想抓、不會抓、不敢抓”的問題，把黨建工作記在心里、扛在肩頭、抓在手中，擺在突出位置，納入議事日程。二是明確基層黨組織成員作為其職責范圍內的“主要責任人”，對落實全面從嚴治黨工作負有領導責任。黨組織成員從嚴治黨工作中，要積極想主意、提辦法，積極參與決策；對自身職責范圍內的從嚴治黨主體責任落實情況要經常研究、經常布置、經常檢查，定期向黨組織報告個人落實和執行決議的情況，做到守土有責、守土盡責，對黨組織負責。三是基層黨組織班子成員要帶頭落實上級和本級黨組織關于從嚴治黨工作的整體部署，做好廉潔自律，遵守和維護黨的紀律的榜樣形象，說明白話、辦明白事、做明白人，既要以身作則、率先垂范，主動遵守黨紀黨規，又要堅持原則、敢抓敢管，切實擔負起本單位（部門）的領導責任。

三、深入推進全面從嚴治黨工作取得實效

（一）抓好黨員教育管理

煙草商業企業落實全面從嚴治黨工作，要牢牢把握好黨員隊伍的教育，處理好黨員理想信念、身份意識、宗旨意識的動搖和淡化，以及教育管理不到位等問題。加強對黨員干部的思政工作，要堅決落實我國中國特色社會主義最新理論成果，利用其來充實和武裝廣大黨員干部的思想，切實補足精神之“鈣”，筑牢思想之“魂”。一是把學習習近平新時代中國特色社會主義理論作為首要任務來抓，通過制定常態化的學習培訓計劃，明確規定學習課時、學習目標，深入學、系統學、扎實學。同時，結合企業實際認真開展黨章黨史學習、理論學習，黨紀黨規學習，黨風廉政教育，開展“三會一課”、主題黨日、“兩學一做”、“不忘初心，牢記使命”等主題活動等。此外，還可以通過企業網站、微信公眾號等舉辦“先鋒講堂”、“道德講堂”等途徑，實現覆蓋面更加廣泛的思想政治學習教育工作。二是基層黨組織要緊密結合工作實際，完善工作詳細措施，以全面覆蓋的思政教育加強對黨的各項紀律的執行，徹底解決組織渙散、紀律松弛等現象；落實中央八項規定和行業地方各項紀律要求，強化執紀監督，嚴厲懲處違紀違法現象。

（二）加強基層黨組織建設

基層黨組織煙草商業企業黨組織的重要組成部分，是上級組織決策的執行者和實現全面從嚴治黨工作的重要主體，在全面從嚴治黨的過程中發揮著重要的戰斗堡壘作用。因此，在落實全面從嚴治黨工作中必須要加強對基層黨組織的建設。一是抓機制，打牢基礎。進一步完善工作機制，強化支部書記“一崗雙責”。進一步加強支部書記隊伍建設，加大對基層黨支部書記的培訓、監督管理，著力培養一支政治堅定、業務和作風素質過硬的帶頭人隊伍。二是抓標準，嚴格規范。在基層黨組織中全面落實黨建標準化工作，切實提升全面從嚴治黨的工作水平。重點要突出抓好自覺執行民主集中制和請示報告制度，嚴格落實組織生活制度，嚴肅黨內政治生活，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，把基層黨組織建設成為堅強的“堡壘”，發揮政治核心作用。三是抓創建，激發活力。著力抓好特色黨支部創建活動，全面推廣能夠反映時代需求、解決實際問題，富有特色、務實高效的支部工作典型。通過典型示范帶動，推動整體工作提升，實現基層黨組織整體晉位升級。

（三）狠抓作風建設

習近平總書記強調：作風建設永遠在路上，永遠沒有休止符。作風建設永遠是從嚴治黨的重要內容。煙草商業企業從嚴治黨的一個重要內容就是要持之以恒地狠抓黨員干部的作風問題。一是要認真總結和運用好黨的群眾路線教育實踐活動的寶貴經驗，積極轉變觀念、改進作風、牢記宗旨，始終保持黨組織與人民群眾的密切聯系。二是在實際工作必須要清醒地認識到作風問題的反復性、頑固性、傳染性等特點，聚焦反“四風”打好攻堅戰持久戰，堅持從細節入手，從細微處著眼，做到經常抓、深入抓、持久抓。三是嚴格執行中央八項規定，對黨員干部出現的作風問題、違紀違法行為堅持“零容忍”的態度，依法查處，推動作風建設長效化、制度化、常態化，營造風清氣正的良好環境。

（四）嚴抓紀律建設

加強紀律建設，嚴明政治紀律和政治規矩是管黨治黨之始、之要、之關鍵。煙草商業企業要高度重視加強政治紀律和政治規矩教育，教育引導黨員干部把嚴守政治紀律和政治規矩始終擺在第一位，嚴守政治紀律和政治規矩；不斷加強黨性修養，保持政治定力，做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏，時刻做政治上的“明白人”、“清醒人”、“帶頭人”；重點防止“上有政策、下有對策”、“有令不行、有禁不止”等各種“中梗阻”、“腸梗阻”行為，確保各項紀律規定落地生根、政令暢通、取得實效。

（五）強化監督考核

建立健全完善的監督考核管理機制，定期對從嚴治黨工作的落實情況進行考核評價，充分發揮制度機制的約束力和管控力，確保全面從嚴治黨工作責任的落實。制定落實全面從嚴治黨工作任務清單，明確任務內容、完成時限、具體責任等。同時，完善考核機制，細化考核指標，加大考核力度，對各項工作的落實情況進行全面的考核，通過述職評議、日常監督、黨建考核等多種方式對全面從嚴治黨工作效果進行評價。對于考核結果較差或者考核長期處于較低水平的黨組織要對其存在的問題進行分析，找到問題的癥結所在，切實整改提升工作。

（六）嚴肅監督執紀

切實落實全面從嚴治黨，必須要加強黨內監督工作，保持監督執紀問責的高壓態勢。一是要進一步明確基層黨組織班子成員、部門主要負責人履行“一崗雙責”的具體內容，逐級簽訂落實全面從嚴治黨責任書，一級對一級負責，層層傳導壓力，逐級抓好落實，強化落實“主體責任”的執行力。對因履責不到位而導致出現問題的，必須實行責任倒查機制，嚴肅追究責任。二是紀檢監察機關要切實履行監督責任，落實紀檢監察工作的標準化、規范化，定期對企業人、財、物等權力集中部門以及資產處置、工程投資等關鍵環節進行監督檢查，把違規違紀行為扼殺在搖籃里。三是把政治紀律監督作為黨內監督的核心內容，對違反政治紀律和政治規矩的行為從嚴監督檢查，重點督查遵守黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律等各項紀律的情況，中央重大方針政策、行業重要決策部署的落實情況，工作推進情況、制度執行情況等。對于違反政治紀律和政治規矩的行為，要根據相關規定嚴肅問責，發現一起處理一起，不留死角、不留余地，絕不手軟、絕不姑息，真正使黨的紀律、規矩、制度，成為硬約束、硬要求，成為帶電的高壓線。

四、結語

“治國必先治黨，治黨務必從嚴”。全面從嚴治黨是煙草商業企業在當前新形勢下，保持持續穩定健康發展、進而實現高質量發展的強烈要求和必然趨勢，煙草商業企業要充分認識到從嚴治黨對于企業發展的重要性，明確新時期從嚴治黨工作的新要求新使命，切實推進落實全面從嚴治黨向縱深發展，為企業發展樹立正確的導向，使企業能夠更好的適應新形勢下的發展，為煙草商業企業在新時期的發展提供堅強有力的政治基礎和組織保障。

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