淺談檔案管理促進農機化持續發展

摘 要：檔案是對真實記錄過去發生的事情，是直接形成的歷史記錄。在農機檔案的管理中，農機化工作得到了很高的重視，記錄有效的農機檔案的數據及資料，有利于促進新技術和新機具的完善以及推廣。農機化事業在不斷的發展，檔案管理工作不僅是一種機遇，更是一種挑戰。因此，需要重視農機檔案管理工作，才能更好的促進農機化工作的健康發展。

關鍵詞：檔案管理;農機化

檔案是對真實記錄過去發生的事情，是直接形成的歷史記錄。在農機檔案的管理中，農機化工作得到了很高的重視，記錄有效的農機檔案的數據及資料，有利于促進新技術和新機具的完善以及推廣。農機化事業在不斷的發展，檔案管理工作不僅是一種機遇，更是一種挑戰。因此，需要重視農機檔案管理工作，才能更好的促進農機化工作的健康發展。

一、強化農機惠農檔案管理，全面提升農機化水平

國家農機購置補貼惠農政策已連續在通榆縣實施12年，截止2018年底，拖拉機保有量4.5萬臺，總動力達128萬千萬，全縣農業機械化綜合水平達到92%。由此，關于農機化置購補貼檔案管理戰略體系的建立是鄉村發展中最關鍵的鏈接環節，也是資源管理最基礎的步驟。關于農機化置購檔案補貼管理方法的探究，自然也為推進國內農業現代化發展提供了理論指導。

1.農機購補檔案的內容

現代化農業開發管理信息管理，是當代農業發展中資源信息統計與整合的主要部分，它是社會物質、政治文明理念實踐中落實的具體體現，在促進國內農村建設中發揮著不可忽視的引導作用。也就是說，農機化置購補貼檔案管理工作，是國內區域建設中物質基礎開發、以及現代化文明整合應用的具體體現，它為國內農村經濟結構的調整和探索，帶來了直接性和間接性的效益。

其一，農機化置購補貼檔案策略。它主要是指農業設備補貼資金應用管理條例、補貼實踐方法、工作實踐計劃、以及農機化置購補貼主體的信息，以及區域政府進行的政策社會宣傳內容、設備購買資料等，農機化置購補貼實際應用情況，資源應用情況反饋等方面，均是農機化置購補貼檔案政策條件的代表形式。

其二，農機化置購補貼檔案賬目檔案信息。即，農機化置購補貼合作企業的資金申報記錄、農機化置購補貼購買賬目匯總表、農機化置購補貼合作合同等。就是與應用資金之間有密切聯系的檔案內容。

2.農機購補檔案的特點

當前，吉林地區農機化置購補貼檔案資源，主要是由地區農業信息管理部門進行統計、收集。該部分收集整理的信息中包含了農業、牧業、林業、漁業等方面，是一種綜合性、系統性的農機化置購補貼信息統計渠道。

其一，農機化置購補貼內容反饋了當代工業發展的一般性規律。即，農機化置購補貼中包含了最基礎的內容實踐信息、實際推廣、以及示范操作等方面;同時，它也記錄了農業種植與生產的種植規律，是對新型農業種植技術實際應用情況的反饋。

其二，農機化置購補貼檔案體現出了我國農業發展實踐戰略趨向。農機化置購補貼，是社會農業開發期間期間，物資和政策發展兩者協調承接的具體體現。如，農機化置購補貼中既包含了惠農經濟政策，又對科技化、專業性農業種植技術進行了宣傳。由此，我們說農機化置購補貼在某些程度上體現了時代開發的趨向。

二、健全農機園區檔案管理，大力推動農機裝備升級

2017年至今我縣實施了易地扶貧整村搬遷項目，為解決農民上樓后農機具無處存放問題，在搬遷村建設21個存放農機具的園區。在農機園區項目建設中，健全園區檔案管理對工程質量、推動農機裝備水平尤為重要。

1.構建“新”型檔案管理體系

新時期的農機化置購補貼檔案管理期間，應逐步突破原有呆板型的檔案規劃方式，構建以標準管理制度為基礎，靈活、多樣性檔案資源整合方法。

2.增加農機化置購補貼政策管理認知高度

農機化置購補貼檔案信息，涉及到農村發展的方方面面。想要加強檔案管理品質，就必須要從重視檔案資料價值層面開始，逐步進行農機化置購補貼檔案信息整合、歸納、以及構建專業檔案管理部門等部分進行認知高度調節，這樣方可實現農機化置購補貼檔案科學規劃。

3.增加農機化置購補貼檔案管理力度

農村實行具體的檔案管理策略，可以采取合同管理方法，提升農機化置購補貼資料檔案管理品質。一方面，合同式檔案管理中，施工雙方應明確檔案管理標準，從施工方思想高度上提升對農機化置購補貼檔案管理政策的重視程度;另一方面，施工雙方進行檔案管理期間，也要對施工中檔案信息的記錄真實情況、以及檔案資料的交接情況進行嚴格管理，必要時可以建立起規范性檔案管理考核體系，加強對項目施工中資本的監管力度。

4.提升檔案管理人員能力

檔案管理人員的能力將直接決定著檔案管理的效果，由此，新時期的檔案管理工作實踐期間，也要從提升檔案管理人員能力層面進行問題剖析。

第一，進行檔案管理人員定期培訓，包括：上崗前培訓、在崗培訓兩個部分。

第二，打造系統性、規范性的人員能力考核結構，運用績效管理方法，輔助檔案管理人員實現主動性和被動性的能力提升。該種人員能力提升過程，也是較有效的檔案管理方案探索戰略。

進行農機化置購補貼檔案管理期間，應該將其與建筑項目施工實際情況結合起來，它是后續項目信息管理、審核重要依據。由此，強化對農機化置購補貼檔案管理工作，也在促進工程檔案價值中發揮著不可忽視的作用，它為當代農村建設中農機化水平提升帶來了新趨向引導。

三、加強農機監理檔案管理，有效保障農機安全生產

加強農機檔案監管工作，與農村區域資本綜合開發與利用等方面有著不可忽視的聯系，它也是農業資源、農民基本權利維護的主要渠道。因而，建立農機應用管理體系、檔案信息整合新方式、打造系統性的農機檔案管理結構、實行農機應用人員結構的科學性調控等戰略實踐基礎，是農機監理檔案規劃管理中的一部分。由此，關于農機資源開發與應用檔案的分析探索，在農村信息管理中發揮著引導性作用。

1.集中清理與日常管理相結合

為確保檔案管理信息的科學性，可采取每間隔一段時間給予一次檔案審查處理的方法，這樣可以對不完善的檔案信息給予完善，對過期的檔案進行清理。從檔案日常管理的視角來說，檔案管理人員可以按照實際工作需要，針對性、目標性的進行檔案管理內容整合，并逐步將農機管理檔案信息合理、收集起來，實現農機檔案的規范性整理與梳理。從檔案管理的規范性視角而言，結合農機管理的具體情況，具體制定規范性檔案管理制度，逐步建立與當代農機管理實踐需要相互吻合的資源應用體系，也是新時期農機化置購補貼檔案的有效方法。如，當前農機管理期間，要求農機使用者要在享受政府補貼時期，提供個人身份證明、政府補貼條款符合標準證明等。

2.拖拉機檔案的清理

拖拉機檔案管理部分的大規模變動，是農機化置購補貼檔案管理中的一部分。依據2006年相關規定可知：當前拖拉機登記辦理信息，均采用縣級以上農機管理部門進行重新申請管理，并要求拖拉機使用人員進行確認簽字。實際進行拖拉機管理文件、以及拖拉機登記文件信息等，均要作為其檔案管理的一部分。同時，農機化置購檔案信息中，著重對拖拉機車牌回收、登記證書情況進行所有登記在錄。所有拖拉機登記辦理過的注銷信息檔案，均實行兩年制保存方給予保存，過期后檔案作廢。

3.駕駛員檔案的清理

加強新時期檔案管理中人員信息管理工作。按照俄國2006年出臺的駕駛員證件管理要求，對農機駕駛員的證件進行注銷，并重新填寫農機駕駛填寫檔案信息，該種屬于農機駕駛員檔案正常信息更換程序。如果駕駛員存在著駕駛證處罰等問題，需要在信息申請填寫前，先對存在的問題進行托妥善處理后，再進行申請信息填寫。同時，依據相關管理資料可知：若駕駛員因處罰被吊銷拖拉機駕駛證，駕駛員可在三年后重新進行農機駕駛證件申請，并進行檔案記錄。

4.紙質與電子文檔相結合

實行有效的檔案管理，應堅持傳統檔案與新式檔案的有機承接。一方面，對傳統檔案進行分類規劃，該部分所對應的農機設備包括拖拉機、收割機等。實際操作時，可以借助電子化信息整合渠道，逐步對所有農機檔案信息進行電子化輸入，構建電子版本的電子檔案體系，這樣后續進行農機資源應用時，也就能夠實現高效率的檔案查找、管理了。另一方面，以拖拉機為代表的傳統農機記錄檔案信息，應按照地區、實際購買商家、駕駛員等方面的信息，統一規范進行信息統計，并歸總進行紙質檔案收集。

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[4]李軍華.信息化背景下農機監理檔案的規范化建設與管理[J].時代農機，2016（04）

作者簡介：劉慶強（1977-），男，漢族，吉林通榆人，本科，目前職稱：中級，研究方向：檔案管理。