文化產業發展與管理體制的創新

李鐸 宋世偉

摘 要：近幾年，我國文化產業發展成明顯上升趨勢，文化市場的管理也日趨完善，但從當前文化產業整體管理體制來看，還存在很多不健全的問題，如觀念認識不足、體制機制不完善等。為更好的推動文化產業發展，就需加強管理體制的優化建設，轉變職能角色，不斷推進創新發展管理，從而探索出多元化的治理路徑。

關鍵詞：文化產業;管理體制;創新;

一、文化產業發展歷程與存在問題

文化產業發展中存在的問題可歸結為以下四點：

一是規模小、效益低。文化產業在發展過程中由于組織結構的不合理，發展規模較小，再加上專業水平及集中度不高，導致整體競爭實力明顯不足，阻礙其發展。

二是盲目性。受粗放型管理理念的影響，文化產業在發展過程中，存在著較為嚴重的資源浪費、整體質量不高情況。

三是重利益輕質量。文化產業在發展中，很多企業部門為獲取更高的經濟效益，往往不按照規范要求開展作業，這使得文化產品質量參差不齊，極大地阻礙了文化產業的進步，為文化的傳承帶來了障礙，并造成了不良的社會影響。

四是結構發展失衡現象嚴重。該問題產生的主要原因是行業發展的資金投放力度不足，規模及模式上得不到優化和調整，進而導致產業出現嚴重失衡。

二、文化管理體制的創新對策

1.轉變政府管理職能，深化文化產業管理體制改革

推動文化產業發展的首要工作就是轉變政府的工作職能，結合現今市場發展趨勢，對文化產業單位實行轉型和優化，深化文化產業管理體制改革，明確政府自身管理角色，且結合公關調控要求進行企業單位的有效劃分，規范具體的工作職責和權限，并加大文化產業市場的監督把控力度，進而促進管理體制的有效運行，推動文化產業向著法制化的方向發展。另外，還應建立專門的管理機構，將監督權、財產權及所有權予以劃分，協調產權與投資主體間的關系，以此促進文化產業的穩定發展，減少各種矛盾的產生。

2.構建現代化企業制度，完善內部經營體系

文化產業在現今發展下，不但要對自身體質實行變革，還需做到與企業間的緊密結合，采用科學合理的管理模式為文化產業發展提供動力，增強文化企業的核心競爭力，推動產業的可持續發展?；诖?，文化企業需要對市場發展環境實行綜合分析和研究，并根據市場需求對內部經營體系予以優化和調整，要求政府部門轉變自身職能，構建完善的法律條文及整促，加大管控力度。同時企業內部也需營造良好的文化產業發展環境，加深人們的管理意識，使其樹立正確的管理理念，實現內部經營體制的改革和優化，提升管控水平，進而通過內外結合的方式為文化產業發展奠定堅實基礎。

3.完善法律法規，打造多元融資體制

一方面在轉變政府職能的基礎上，實行融資渠道的拓展，參照市場經濟體制要求，加大資金投放力度，推動文化產業發展。同時融資渠道的拓展也有助于規避傳統發展模式帶來的制約性，擴展文化產業發展范圍，達到最終發展目標。另一方面應建立專項資金，加大政府補貼力度，采用多種激勵制度調動企業及人員參與積極性，重視文化產業的重要性，建立健全的法律法規，以推動文化企業各項工作的順利進行。再者，還需設置專門的監管部門，對文化產業發展工作的落實提供保障，約束市場行為，提高文化產品質量，確保文化產業發展與社會發展需求相適應。

4.引進先進技術和經驗，構建全防范機制

隨著全球經濟發展的加劇，文化產業也受到了一定沖擊，國外文化的滲入對我國名族文化帶來了一定影響。為了更好的推動我國文化產業的前行，一方面要引進國外較為先進的管理技術及管理經驗，根據我國實情進行優化改革，推動我國文化產業的持續進步。另一方面也要制定科學的文化保護政策和方案，建立健全的全防范機制，保證我國文化不受外國文化侵蝕，加大文化保護力度。比如，美國影視作品的侵入。全球化的發展使得極具美國英雄主義的影視作品深入我國影視市場，并受到國人的高度歡迎，為保護我國本土文化內涵，政府部門應加大對本國文化的保護力度，提出合理的補貼政策，降低電影票房稅收，以期更好的推動我國電影產業的發展，實現本土文化的保護。

綜上所述，在我國文化產業發展過程中，還存在著很多不足之處，為更好的推動文化產業的發展，就需要加大對文化產業的重視力度，并在原有基礎上，對文化產業管理體系予以創新，根據市場經濟發展情況，實現文化產業的變革和調整，轉變政府部門職能，進而建立完善的法律法規及內部管控體系，打造多元化融資體系，且吸收國內外先進的管理經驗，加大文化保護力度，以此推動我國文化產業工作的順利開展，達到文化產業的可持續發展目標。

三、結語

文化是一個國家得以存在的基礎要素，是彰顯國家內涵的關鍵內容。推動我國文化產業的發展，構建完善的管理體制，并結合發展需求，對其實行不斷創新和優化，能夠更好的豐富我國發展內涵，凸顯我國地方特色，引領人們的思想文化，進而為社會的進一步前行奠定堅實基礎，提高我國在世界上的地位?；诖?，相關部門及人員必須從全方位角度考量，制定合理的保護措施，加快文化產業的推廣與進步，進而實現我國精神文化的建設目標。

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作者簡介：

李 鐸（1997.3.11—），男，漢族，籍貫：內蒙古通遼人，遼寧傳媒學院，15級本科生，專業：文化產業管理，研究方向：文化產業管理

宋世偉（1995.10.11—），男，漢族，籍貫：內蒙古自治區錫林郭勒盟人，遼寧傳媒學院，15級本科生，專業：廣告學，研究方向：廣告學