追夢新時代 奮進新征程

京華三月，在億萬中國人民向著第一個百年奮斗目標堅定奮進之際，十三屆全國人大二次會議、全國政協十三屆二次會議圓滿完成各項議程勝利閉幕。

一年一度的全國兩會，是中國人民政治生活中的大事。今年的兩會，是在中華人民共和國成立70周年，全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標關鍵之年召開的重要會議。它見證了中國民主政治的實踐邏輯和不懈追求，見證了黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一；傳遞出堅定的底氣、無窮的信心和磅礴的力量，為全面建成小康社會收官之年打下決定性基礎的響鼓重錘般的斗志；宣示了中國將改革開放進行到底的意志，以及中國與世界合作共贏的希望。

唱響民主政治 彰顯法治精神

全國兩會，唱響著中國民主政治的好聲音。

從2016年開始，每年全國兩會期間，國務院辦公廳都會派出工作人員現場旁聽代表委員審議討論政府工作報告，將每天收集到的代表委員意見建議，經分類、編輯、審校后變成一份份“旁聽”簡報。今年，國辦派出180多名“旁聽員”“扎根”代表委員駐地，累計收集了838份、約1900頁發言記錄，從6000多條意見建議中篩選出103條轉交相關部門“馬上辦”。

“部長通道”上，34位部門負責人回答了66名記者和網友提出的大大小小共89個問題，從保障“舌尖上的安全”，到捍衛民營企業家合法權益；從加強未成年人保護，到糾正涉產權冤錯案……有承諾、有舉措。

代表委員通道上，27名代表、27名委員在聚光燈下與記者“面對面”，講述自己的履職經歷，提出意見建議，從推進鄉村振興，到加大扶貧力度；從科技創新突破，到環境污染治理……有情況、有對策。

全國兩會期間，全國政協十三屆二次會議共收到委員提案5113件，立案3859件，并案133件，轉為意見和建議1121件；十三屆全國人大二次會議共收到代表議案491件，收到代表提出的建議、批評和意見約8000件。

基層意愿、人民心聲，莊重承諾、高效踐諾，在這里匯成中國民主政治的好聲音。同時，還有中國民主法治進步的足音。

3月15日，十三屆全國人大二次會議表決通過了《中華人民共和國外商投資法》?！岸ㄐ耐琛薄伴_放與務實并舉”“更加公平的競爭環境”……海外媒體與商界人士紛紛點贊，從不同角度感受這部新法律的“新意”與“心意”。

開座談會、專題調研走訪，傾聽各方意見……外商投資法草案在全國人大常委會一審和二審過程中，采取多種形式聽取各界聲音。而同時，去年的民法典各分編草案征求意見收到約44萬條意見，個人所得稅法修正案草案收到超過13萬條意見。

在去年一年的工作中，全國人大常委會堅持改革與法治相統一，認真編制立法規劃，召開常委會立法工作會議和地方立法工作座談會，及時部署立法工作。制定法律8件，修改法律47件次，通過有關法律問題和重大問題的決定9件。

一年來，全國人大常委會聽取審議國務院、最高人民法院、最高人民檢察院工作報告24個，檢查6部法律實施情況，進行3次專題詢問，開展5項專題調研，努力做到既確保憲法法律有效實施，又確實幫助“一府一委兩院”改進工作。

堅定砥礪奮進的中國信心

過去的一年，面對紛繁復雜的國內外形勢，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國人民齊心協力、苦干實干，經濟社會發展取得來之不易的好成績：中國國內生產總值增長6.6%，總量突破90萬億元，經濟結構不斷優化，改革開放取得新突破，三大攻堅戰開局良好，人民生活持續改善，民主法治建設取得新進展。

兩會期間，習近平總書記就生態文明建設、脫貧攻堅、鄉村振興、創新創業創造、國防和軍隊建設、文藝創作和學術創新等與代表委員深入交流，作出一系列重要論述，為破解改革發展難題、做好各方面工作指明了方向。聚焦推動高質量發展、深化改革開放、打好三大攻堅戰等重點任務，兩會匯眾智、集群力，作出一系列務實可行的工作安排。在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，解難題有高招，打硬仗有實招，于重點處著力，在關鍵處發力，我們有了迎難而上的充足底氣和攻堅克難的必勝信念。

人大會議審議批準的政府工作報告，對今年經濟社會發展提出了總體要求。在綜合分析國內外形勢的基礎上，提出了今年經濟社會發展的主要預期目標：國內生產總值增長6%—6.5%；城鎮新增就業1100萬人以上，城鎮調查失業率5.5%左右，城鎮登記失業率4.5%以內；居民消費價格漲幅3%左右；國際收支基本平衡，進出口穩中提質；宏觀杠桿率基本穩定，金融財政風險有效防控；農村貧困人口減少1000萬人以上，居民收入增長與經濟增長基本同步；生態環境進一步改善，單位國內生產總值能耗下降3%左右，主要污染物排放量繼續下降。這些目標體現了推動高質量發展要求，符合中國發展實際，與全面建成小康社會目標相銜接，是積極穩妥的。政府工作報告，實事求是總結去年工作，客觀準確分析當前形勢，明確了今年政府工作的思路和主要任務，貫徹了習近平新時代中國特色社會主義思想，體現了以習近平同志為核心的黨中央的戰略部署，突出了以人民為中心的發展思想，是一個求真務實、開拓創新、催人奮進的好報告。

此外，人大會議審議通過了全國人大常委會工作報告，審議通過了“兩高”工作報告，審議通過了外商投資法草案，審議通過了其他報告和其他事項。政協會議聽取和審議了全國政協常委會工作報告和關于提案工作情況的報告；列席了十三屆全國人大二次會議，聽取并討論政府工作報告、“兩高”工作報告及其他有關報告；討論外商投資法草案；審議通過了政協十三屆二次會議政治決議等決議和報告……一個開放透明、坦誠自信的新時代中國撲面而來。

激發改革創新的澎湃動力 為世界發展增添信心

今年兩會上，為經濟增長設定6%—6.5%的目標，深化改革、減稅降費、優化營商環境、推進脫貧攻堅、更好保障和改善民生……兩會釋放出中國深化改革、進一步擴大開放，堅定推進共贏合作的信號，讓國際社會看到中國與世界同行、與各國分享發展紅利的胸襟。

從著力解決影響創新創業創造的突出體制機制問題，到為各類所有制企業營造公平、透明、法治的發展環境；從激活鄉村振興內生活力，到建設開放型經濟新體制，對改革開放的謀劃部署貫穿習近平總書記的“兩會時間”。

實施更大規模的減稅降費；改革高職院校辦學體制，加快發展現代職業教育；深化“放管服”改革，著力優化營商環境；審議通過外商投資法，推動形成全面開放新格局……今年兩會作出的一系列部署，突出問題導向，回應社會關切，堅持用深化改革、擴大開放的思路和辦法破解發展難題。

中國政府的“任務清單”目標清晰、措施穩健，勾畫出社會經濟穩中有進的發展態勢，也為世界經濟發展增添信心，也為推動高水平對外開放提供有力法治保障，進一步增強中國對世界的吸引力。

國際關注

埃及中國商會秘書長迪亞·希勒米認為，在內外挑戰并存形勢下，中國今年經濟增長目標符合實際，中國經濟富有巨大潛力，也將繼續推動全球經濟發展。

菲律賓金磚政策研究會創始人赫爾曼·勞雷爾表示，過去數十年中國經濟快速增長為世界發展作出了巨大貢獻。在世界經濟面臨下行壓力的當下，中國經濟保持平穩增長有助于世界經濟平穩發展，并為其他國家帶來信心。

國際貨幣基金組織發言人格里·賴斯認為，中國經濟增長目標的調整體現了從保持高速增長到追求高質量發展的轉變。

美國中美研究中心高級研究員蘇拉布·古普塔認為，中國政府既考慮到了當下的挑戰，又前瞻性地考量了未來愿景，出臺的政策方針將使經濟發展和民生改善形成良性循環。

在黎巴嫩“阿拉伯人看中國”網站負責人馬哈茂德·拉亞看來，中國政府出臺明確、具體的行動措施以推動更多領域的改革開放，確保實現高質量發展，相信中國政府的新目標將會實現。

比利時布魯日歐洲學院歐中研究中心研究員鄧肯·弗里曼表示，中國過去數十年的改革開放對全球經濟發展極其重要，隨著中國的經濟體量日益增長，其未來走向將具有更重要的全球意義。在全球貿易保護主義抬頭的背景下，中國持續深化改革，大門更加開放，不僅有助于維護開放的全球經濟體系，還會為全球經濟增長注入新動力。

美國伊利諾伊理工大學斯圖爾特商學院經濟學教授哈伊里·圖爾克表示，中國的發展模式給許多發展中國家帶來啟示。外商投資法將創造更加公平和透明的投資環境，為中外企業帶來雙贏的結果。中國推動全方位對外開放，將為國際合作特別是創新合作帶來新前景。