濯濯童山變青山

熊澧

龍山縣位于湘西北邊陲，地處武陵山脈腹地，連荊楚而挽巴蜀，歷史上稱之為“湘鄂川之孔道”。地勢北高南低，東陡西緩，境內群山聳立，峰巒起伏，酉水、澧水及其支流縱橫其間。

在這塊“八山半水一分田，半分道路加宅園”，集“老、少、邊、山”于一體的土地上，山地面積占總面積的80.2%，卻養育了超過60萬各族兒女。由于長期的開墾利用，龍山的森林植被一度遭到嚴重破壞，生態環境十分脆弱，特別是海拔千米以上中山區，由于高濕、低溫、寡日照的氣候環境及頻繁的雨淞、霧淞危害，森林植被恢復極為困難，一度被列入造林禁區。1999年以來，龍山縣借助林業外資造林項目機遇，科學選擇樹種，在海拔千米以上中山區荒山荒地上大面積營造日本落葉松，實現了中山區人工造林的歷史性突破。

外資帶動，改寫造林不成林歷史

上世紀80年代，龍山縣實施了“三山變一山”林業經營管理制度，導致了森林資源的過度消耗，形成了大面積的荒山荒地。原烏鴉鄉林業站站長熊功臣回憶：“上世紀80年代中后期，烏鴉鄉的濫砍亂伐十分嚴重，短短幾年內山上的樹幾乎都砍光了。政府號召栽樹，就是沒群眾響應?！?/p>

為什么當時老百姓不響應政府栽樹的號召？熊功臣說：“一是確實沒有錢買樹苗，二是栽樹周期太長，等不起受益。當時的情況表明，荒山荒地確實不適宜千家萬戶分散經營?！?/p>

面對縣域大面積荒山荒地的實際，龍山縣人民政府在國內率先開展了以荒山荒地使用權流轉為核心的林業經營體制改革探索，于1998年研究制定了《龍山縣林業用地使用權流轉若干政策規定》，因為整體貧困，當時的優惠政策仍未能充分調動社會資本投入林業建設的積極性。于是，龍山縣政府向湖南省林業廳正式提出了實施世界銀行貸款造林項目的請求，并得到批準，由此開創了龍山縣利用林業外資發展森林資源新局面。

龍山縣林業局副局長向祖恒是1998年龍山縣林業經營體制改革探索的參與者，他介紹：“1999年，龍山縣抓住世界銀行貸款造林項目機遇，以荒山荒地使用權流轉及聯合經營方式，將長期分散在中山區千家萬戶的荒山荒地相應歸集，形成規模，組建縣屬林場，加快了中山區造林綠化步伐?！?/p>

1999年至2003年，龍山縣先后在縣域東北部、中部和南部創建了萬寶山林場、八仙洞林場、八面山林場，并以此方式擴建了縣林科所及永龍界、跑馬坪、砂子坡、可立坡、卜納洞、大黃溝6個林場。其中，縣屬林場共流轉土地8653.3公頃，聯營土地7573.3公頃，加上原國有林地2793.3公頃，縣屬林場總面積達到了1.9萬公頃，海拔1000米以上中山區新增流轉及聯營面積1.3萬公頃。

“新建及擴建林場，開展規?；?、基地化經營，確保了造林成效，達到了快速培育森林資源、恢復森林植被的目的?！毕蜃婧阏f。

人間四月芳菲盡，綠意盎然才是春。沿著蜿蜒崎嶇的盤山公路，昔日的濯濯童山荒涼已褪，映入眼簾的就是那醉人的綠。

“現在的萬寶山終于長起了大樹，終于有了看頭，這才像座山，像座金山銀山?！闭f起萬寶山的今昔對比，萬寶山林場場長楊多雙感慨良多，“以前的萬寶山全是茅草，偶有灌木，不見喬木，自古就流傳著‘黃蓮坪，屋脊界，吃大米飯不要菜的講法，為了簡單生存，老一輩不斷地墾荒種植，不停地撩荒輪作，喬灌木資源盡失，生態環境不斷惡化。1999年，縣里在萬寶山建立林場，開始利用林業外資造林，才有了如今這滿目青山的成就”。

1999年至2006年，龍山利用第三期及第四期世界銀行貸款造林項目，投入資金1700余萬元，在海拔1000米以上中山區成片連塊造林，營造了日本落葉松5333.3公頃，改寫了中山區造林不成林的歷史。

在外資項目的帶動下，龍山縣還借助多種林業項目機遇，全面推進了整個中山區的造林綠化，現已建成1.3萬公頃日本落葉松基地，并建成了鵝掌楸、華榛、缺萼楓香、藍果樹、華桑、連香樹、亮葉水青岡、厚樸等優良鄉土闊葉樹試驗示范基地1300多公頃，中山區森林植被得到了全面恢復。

理念革新，促進人工林可持續經營

自1999年至今，龍山縣利用外資造林已有20年歷史了，其成果是豐碩的。向祖恒副局長介紹說，我們爭取世界銀行貸款造林項目最初的動機是解決造林經費奇缺的難題，但隨著外資項目的深入實施，不僅有效解決了造林資金奇缺的難題，有效促進了中山區大規模的造林綠化，還全面系統地學習了國際林業發展的先進理念、先進理論和先進技術，積累了豐富經驗，革新了傳統林業經營理念。

2010年，龍山縣啟動了中德財政合作湖南二期項目，引進了德國近自然森林經營理論和技術。2010年至2014年，全縣投入資金902萬元，對中山區日本落葉松人工林純林開展近自然森林經營6093.3公頃，建立了以培育日本落葉松大徑級無節良材為經營目標的目標樹經營體系，通過對目標樹人工修枝實現培育無節良材目的；通過擇伐干擾樹維持目標合理生長空間，促進目標樹健康成長；通過擇伐差樹不斷調整林分徑級、層次結構，不斷持續產出木材；通過采伐隙地補植亮葉水青岡、鵝掌楸、華桑、缺萼楓香、伯樂樹、珙桐、華榛等優良鄉土闊葉樹不斷調整林分樹種結構，逐步豐富純林的生物多樣性，不斷增強林分天然更新能力，促進穩定群落的逐步形成。

“中德財政合作湖南二期項目森林經營子項目在中山區的實施，達到了建立目標樹經營體系、開展無節大徑級良材培育及初步改善林分樹種結構的目的?！遍L期從事林業外資項目的龍山縣林業局高級工程師何賢勤對該項目給予中肯的評價，“近自然森林經營理論及技術的引進，促使我們放棄了不適應現代林業發展的法正林理論及其技術體系，促使我們放棄了不適宜培育復層異齡林的‘三砍三留式的傳統撫育間伐方式，促使我們放棄了沿襲了半個多世紀的全面皆伐、人工更新的森林經營模式。近自然森林經營是一次重大的森林經營理念革新?！?/p>

實施林業外資項目，要求所有項目從業人員參與項目規則、規程的研討制定，并接受多層次多角度培訓，因此也為龍山縣培育了大批高素質的林業技術人員，為森林的可持續經營提供了堅實的人才保障。目前，龍山縣有林業技術人員98人，其中林業高級職稱21人，中級職稱50人。畢業于安江農校的鐘青山，長期扎根萬寶山林場，長期致力中山區造林綠化，已成長為林業工程師，并與湖南省林業科學院合作完成了“武陵山地生態修復樹種選擇及森林系統構建技術研究”“厚樸林下黃蓮高產栽培技術研究”及“厚樸林施肥技術研究”等科研課題。

“實施林業外資項目以來，我們大力加強項目經營管理人員的能力建設，全面提升項目參與人員的科技水平，這為我們森林的可持續經營奠定了良好的人才基礎?！毕蜃婧愀本珠L說。

展望未來，林業外資項目將再放異彩

當下，龍山縣即將啟動歐洲投資銀行貸款湖南森林提質增效示范項目。對這一項目，龍山縣寄予厚望：

以人工林提質增效為目標。將以中山區日本落葉松人工林為主要實施對象，該森林已在5年前實施第一階段近自然森林經營，群落演替已由自然競爭階段進入質量選擇階段，需再實施第二階段近自然森林經營，采取相應技術措施，促進群落向近自然階段演替，為最終形成恒續林奠定基礎。

以森林景觀培育為切入點。龍山縣中山區氣候獨特，夏季平均氣溫約25℃，負氧離子高達10萬個左右，是森林康養、森林旅游的絕佳地。歐投項目將充分補充鄉土色葉、觀花樹種，力爭形成春夏繁花似錦，秋冬萬山紅遍、層林盡染、浪漫如畫的森林景觀，為開展森林旅游、森林康養奠定優美的景觀基礎。

以發展林下經濟為抓手。借助林地環境，利用林地資源，在林內開展淫羊藿、黃連、重樓、黃精、菊芋、陽荷、牛肝菌等藥材及特種疏菜種植，以及開展蜜蜂、胡蜂養殖，建立示范基地，增加林地產出，變林業資源優勢為經濟優勢，促進林業經濟全面發展。