鎮平縣文化事業發展現狀調查

張英超

摘要：河南省鎮平縣把發展文化事業作為加強社會主義精神文明建設、提高國民素質的一項重要工作來抓，鎮平縣文化事業取得了一定的發展，但同時也存在著一定的問題。本文在闡明鎮平縣文化產業發展現狀、存在的問題基礎上，提出了建議，希望更好地促進我縣文化事業的發展。

關鍵詞：鎮平縣;文化事業;發展

鎮平地處河南省西南部，南陽盆地西北側，伏牛山南麓，地勢北高南低，山區、丘陵、平原各占三分之一，總面積1500平方公里，轄22個鄉鎮、街道辦事處，409個行政村，總人口106萬人。這里地處中原，古稱涅陽，歷史悠久，文化積淀豐富，是一代名將彭雪楓將軍故鄉，首任縣令為著名詩人元好問。鎮平還是國家命名的“中國民間文化藝術之鄉”“中國玉雕之鄉”“中國地毯之鄉”“中國金魚之鄉”，全縣共有文化館、圖書館、彭雪楓紀念館、文化市場稽查大隊、電影公司、戲劇藝術團、劇院、青少年藝術中心、有線電視臺等事業單位9個，干部職工386人。其中，高級職稱1人，中級職稱15人，大專以上文化程度96人，中專以上學歷占75; 22個鄉鎮、街道辦事處設有文化服務中心22個，建農村文化大院409個（文化活動室），民間藝術表演團體128個，2000多人，其他門類的文藝人員3000多人?；拘纬闪恕翱h有文化館、圖書館，鄉有文化站，村有文化大院”的縣、鄉（鎮）、村三級文化網絡，文化事業、文化產業有了較大的發展。截至目前，石佛寺、賈宋、盧醫、侯集被命名為省先進文化鄉鎮;文化館、圖書館被國家文化部命名為三級文化館、三級圖書館;彭雪楓紀念館被省委、省政府命名為“省級優秀愛國主義教育基地”“省國防教育基地”。被中宣部命名為“全國愛國主義教育示范基地”。

一、全縣文化事業、文化產業發展的現狀

近年來，鎮平的文化工作始終堅持以習近平總書記新時代中國特色社會主義思想為指導，弘揚社會主義核心價值觀，大力弘揚和實踐先進文化，唱響主旋律，打好主動仗，在文化建設的各個領域都取得了顯著的成績。

（一）社會文化活動豐富多彩

文化部門采取以文養文、社會贊助、政府補貼的辦法，利用國家法定節日和民間傳統節日，積極舉辦各類文化活動，努力做到“節節有文藝演出、月月有文化活動”，平均每年舉辦大型文化活動30余場次。從2016年起，石佛寺鎮政府已經連續四年舉辦民間藝術會演，每次會演都有全鎮20多個村代表隊200多名民間藝人參演;每年的“雙節”都舉辦文藝晚會、民間藝術大踩街、元宵花燈會展、燈謎競猜等活動;玉雕節組織舉辦大型開幕式表演、民間藝術大賽、青歌賽、書畫展等;其他一些紀念活動，也都舉辦了各類不同的大型文藝演出。例如： 2007年，縣文化館組織舉辦了河南電視臺“梨園春”地方戲迷擂臺賽和紀念雪楓將軍殉國60周年的“忠魂千秋”大型文藝晚會;2005年8月份，舉辦了“中國人民抗日戰爭勝利暨世界反法西斯戰爭勝利60周年歌詠大會”。尤其是在2019年上半年，為弘揚鎮平“中國民間文化藝術之鄉”這一文化品牌，促進社會主義新農村建設，鎮平縣委、縣政府把舉辦民間藝術大賽作為全縣該年度為民要辦的八件大事之一。按照“城鄉聯動、全民參與、氣氛熱烈、富有特色”的原則，通過全方位運作，高效率實施，取得了圓滿成功，共演出一百多場，數十萬人次到現場或通過廣播電視觀看了比賽，受到了廣泛贊譽，《南陽文化信息》先后兩次向全市各縣轉發了鎮平舉辦民間藝術大賽的成功經驗?！逗幽先請蟆贰赌详柸請蟆?、市電視臺等省、市主要新聞媒體也都進行了報道。

（二）文藝創作碩果累累

近年來，全縣組織參加省、市音樂、舞蹈、美術、書法大賽，共獲獎牌數36個，其中獲省一等獎5個，市一等獎7個和單位組織獎5次。演出的《嫂娘情》參加市第五屆戲曲大賽獲金獎， 2014年被評為南陽市“五個一”工程獎; 2015年組織編排的大型現代曲劇《彭雪楓在淮北》，參加市第六屆戲劇大賽，一舉奪得金獎，文化局獲優秀組織獎。同時還獲得了劇本獎、導演獎、樂隊伴奏獎、編劇獎、優秀表演獎、特殊貢獻獎、優秀個人組織獎等七個單項大獎。獲獎項目居所有參賽劇目之首。 2006年，曲劇《彭雪楓在淮北》、歌曲《動感玉鄉》、圖書《涅陽筆記》獲市第七屆“五個一”工程獎。

（三）文化市場管理規范有序，繁榮健康

全縣共有網吧42家、音像、書刊門店26家、印刷企業12家、復印、打字門店32家、歌舞娛樂場所3家。為切實搞好全縣文化市場、新聞出版的整頓規范工作，嚴厲打擊各類違法違規經營活動，強化經營戶的依法經營意識。先后開展了對互聯網上網服務經營場所、電子游戲經營場所、音像制品經營場所、演出市場和印刷企業、書報刊門店、中小學校發放教材輔讀物等七大行業的專項整頓活動。文化部門與公安、市場監督管理等職能部門通力合作，組織了多次文化市場專項整治行動，做到了突擊整治，快速打擊，快速結案，嚴懲違法經營者，徹底鏟除文化垃圾。在今年開展的以“網吧”為重點的文化市場經營秩序集中整治活動和以音像制品為重點的“反盜版百日行動”中，全縣共責令停業整頓違規網吧11家，處罰22家，取締黑網吧3家，對證照不全的9家給予警告，收繳盜版音像制品1800多盤，有力地震懾了非法經營活動。鎮平的文化市場和新聞出版管理工作連年被市文廣旅局評為先進單位。

（四）文物保護措施得力

鎮平的文物工作，始終堅持“保護為主，搶救第一，合理利用，加強管理”的方針，認真落實文物保護工作“五納入”的精神，健全縣、鄉、村三級文物安全保護管理體系，加大文物法規宣傳力度，管教并舉，打防結合，有效地保護了全縣地上地下文物安全。連續實現了文物安全年，成為全省文物安全保護比較好的縣之一，曾多次受到國家、省、市文物部門的表彰。

（五）文化設施建設，取得歷史性突破

基礎文化設施是開展文化活動的平臺，是傳播先進文化的主要陣地。近年來，鎮平通過加大地方財政投入，爭取上級政策性資金支持，盤活文化現有資產、優化資源，招商引資、吸納社會資金等方式，全力以赴抓好電力廣場、會展中心建設、文化館擴建、圖書館建設和彭雪楓紀念館擴建工程等城區文化設施建設。2018年縣城投資800萬元對原電力廣場提檔升級，建起了包括音樂噴泉、舞池、綠地、法制宣傳在內的十多項內容，成為縣城人們休閑娛樂的文化中心。投資4000多萬元的文化會展中心已投入使用，縣圖書館新館大樓總投資200萬元，于2013年12月3日圓滿竣工?？h文化館籌措社會資金200多萬元建成了文化活動中心，開辦了展覽室、游藝室、排練室等文化活動項目。彭雪楓紀念館向上爭取資金700多萬元，于2014年9月份完成了雪楓廣場和主展樓擴建工程。另外，在鄉鎮文化“四基”建設方面，賈宋、石佛寺、侯集、盧醫等6個鄉鎮，文化站房舍都已達到10間以上，城關、馬莊達15間以上，另有7個鄉恢復了5-8間文化站房舍，至今全縣文化站房舍已回升180間。村級文化室、文化大院， 由2001年的77個，新增加85個，目前達到165個。石佛寺鎮投資數百萬元，建成了玉文化廣場和玉文化中心。玉文化中心集玉文化博覽、報告廳、游藝廳、活動廳為一體，盡現玉文化風采。目前，全縣整個文化硬件設施在全市屬一流檔次。

（六）文化產業有了較大發展

作為“中國玉雕之鄉”的鎮平縣，玉雕傳統源遠流長，玉雕藝術久負盛名，玉雕產業長足發展，在全縣23個鄉鎮中有10個鄉鎮從事玉雕生產，從業人員12萬余人，年產值15億元，產品遠銷世界50多個國家和地區，出口額6億多元，成為鎮平的支柱產業。全縣業余劇團、曲藝茶社、民間藝術團隊等文化產業組織106個，從業1500余人，年收入五百余萬元。文化書刊、音像、印刷、網吧等企業、商戶180余家，年收入260余萬元。

二、存在問題

（一）部分鄉鎮文化基礎設施建設比較薄弱，文化設備陳舊、老化，文化活動陣地缺乏，鄉村文化活動遠遠不能滿足人民群眾的需要。

（二）文化經費嚴重短缺，各類文藝人才青黃不接，個別藝術門類可以說是后繼乏人，影響制約了文化業務活動的開展。

（三）個別文化單位受市場沖擊大，經濟滑坡，正常工資發放困難，發展文化產業和發展文化經濟步子不大，文化經營意識不強，招數不多。

三、對策和建議

（一）加強對文化工作的領導

各級黨委、政府一定要把文化建設擺上主要的議事日程，認真落實國務院關于文化工作“四納入”和文物工作“五納入”的政策規定，把文化建設的各項任務與經濟社會發展的目標任務一起規劃，一起部署，一起實施，一起檢查，一起考核，使文化工作真正落到實處。要加強對文化建設的領導和組織協調，建立黨委、政府牽頭的文化工作協調組織，認真研究文化事業改革和發展中的重大問題，協調、落實文化工作的重大決策，幫助解決文化在改革發展中遇到的突出問題和困難，為文化發展創造良好環境。

（二）加大對文化建設投入力度

一是對政府興辦的圖書館、文化館、紀念館、博物館等公益文化事業單位，應給予經費保證，并保證其各項業務工作的正常開展。二是切實落實中央對文化事業經費投入的增長幅度不低于財政收入增長幅度的要求，提高文化事業費在財政支出中的比例，改變我縣人均文化事業費偏低的狀況，為文化建設提供必要的資金保障。三是制定完善有利于文化發展的優惠政策，扶持全縣文化事業和文化產業快速發展。

（三）建設高素質的文化人才隊伍

一是建立人才培養體系。引進高等院校培養的文化藝術、經營管理、文化科技等方面的高層次人才;培養文化藝術工作急需的實用型人才，解決后繼乏人問題。二是改革人才管理辦法，建立自由流動、富有激勵、使優秀人才脫穎而出的人才管理機制，突破原有體制下形成的文化人才為單位所有、部門所有的模式，逐步實現單位所有形式向社會所有形式轉變，促進人才合理流動。承認和尊重知識的價值，鼓勵創新，支持創業，為人才成長和發揮才干創造寬松的環境。改革對人才的評價標準，確立以業績取向的人才價值觀，打破學歷和資歷的界限，鼓勵優秀人才脫穎而出。

參考文獻：

[1]劉蘇榮.邊疆少數民族地區文化事業發展現狀調查[J].新聞研究導刊，2016，7（10）：323，334.