博社制毒案：中國第一毒品村“破冰”

蔣佳伽 韋磊

2013年12月29日，廣東警方派出3000多名警察一舉挺近陸豐市甲西鎮博社村，搗毀該村18個制毒窩點。2016年，佛山市中級法院對該案作出一審判決，以販賣、制造毒品罪和包庇毒品犯罪分子罪，依法判處村黨支部原書記蔡東家死刑，其他參與制毒、販毒，以及為制毒販毒提供保護的人員數十人，也均被判處相應刑罰。2018年8月7日，廣東省高級法院依法對蔡東家等人販賣、制造毒品案作出終審裁定，維持原判。

“我中華，本無毒，揚志氣，滅毒霧……” 9月2日，廣東省陸豐市博社村甲西鎮中心小學博社學校教室里，孩子們坐姿端正，熟練地背誦《陸豐禁毒三字經》。

據博社學校校長蔡曉升介紹，從2014年到現在，學校開學第一課都會結合禁毒主題給孩子們上課，今年的主題是“祖國有我、禁毒有我”，做到警鐘長鳴，讓孩子們不忘記家鄉曾是制毒村的恥辱，以此為戒，永不碰毒。

進入博社村，與之前“制毒垃圾不要亂扔”的宣傳內容不同的是，博社百米禁毒宣傳長廊廣泛宣傳制毒、販毒的危害及法律法規，村里隨處可見“從正業 走正道，堅決不走制販毒邪道”等內容的禁毒標語，廣泛開展禁毒宣傳教育。

據汕尾市公安局駐博社村工作組民警介紹，博社村采用網格化管理，在村里設14個小網格，每個小網格由村干部及駐村工作組人員，每周對重點人員、重點場所實行動態管理，進行常態化的清理清場。

“我們將荒廢的土地變成寶，引進了廣東省重點龍頭企業，開發550畝土地種植中草藥，打造南藥芳香田園，目前已帶動200多名村民就業?！辈┥绱宕逦瘯洸听埱飳Σ┥绱逦磥淼陌l展信心滿滿。

經過6個年頭的全面治理，博社村村容村貌大變樣，村民臉上露出了久違的笑容，村里的氛圍祥和安靜。根據本案改編的電視劇《破冰行動》播出以后，很多游客慕名來村里旅游，實地參觀電視劇里的“塔寨村”。游客普遍認為村里的治安不錯，不少游客對中國第一制毒村和“冰毒教父”蔡東家所居住的地方充滿著好奇。

“制毒第一堡壘村”的“冰毒教父”

博社村位于廣東省陸豐市甲西鎮的東南部，是甲西鎮22個行政村中最大的一個，0.54平方公里的面積，住著1700多戶人家，約1.5萬人口。由于陸路、水路交通均十分方便，船只可通往汕頭、浙江、香港、東南亞一帶等地區。蔡東家等人正是利用交通優勢，對制毒、販毒施行家族式運作，產業化經營，地方性保護，該村被稱之為“制毒第一堡壘村”。

博社村有著800多年的歷史，宗族勢力對村民的影響非常大，村民均姓蔡，共分為三房。蔡東家是大房中人數最多的一支，他同時兼具博社村黨支部書記，汕尾、陸豐兩級人大代表，在當地根深勢大，又長期給制販毒人員充當保護傘，在村里有著極高的地位，在圈內一度被稱為“冰毒教父”。

蔡東家公開、半公開制販毒近30年，在他的包庇下以蔡良火、蔡旋、蔡昭榮為首的三伙販毒組織迅速發展，壟斷了陸豐地區的制毒原料和毒品市場。博社村大約有二成以上的家庭直接參與制毒，制造冰毒的生產工序簡單、周期短、產量大，毒品市場的價格大幅下跌，坊間一度流傳著“生意做不做，關鍵看博社”。

為了順利將冰毒運出陸豐，銷往國內外，蔡東家等人花費巨資腐蝕包括汕尾市公安局原局長馬偉靈，汕尾市公安局原副局長、陸豐市公安局原局長陳宇鏗，新城檢查站原站長林坤松等在內的官員。經查證，汕尾、陸豐兩級黨政機關近100名工作人員因包庇制販毒人員被查處，為蔡東家制毒提供庇護的甲西派出所前所長陳權也被抓獲。

“石膏粉”進入博社村

博社村是怎么成為“毒品村”的呢？原因是多方面的，其中一個重要原因是，村干部既參與制毒又給制毒販毒人員當保護傘。當時擔任陸豐市甲西鎮博社村黨支部書記的蔡東家，在十幾年前曾去深圳做過生意，回村后不久，當上了村支書，后來還成為汕尾市人大代表。有證據顯示，在他走馬上任沒多久，就淪為村里制毒、販毒人員的保護傘。

1996年秋天，時任博社村治保主任的蔡東家，在治保隊員蔡某某的引薦下接待兩位不速之客。一位是剛從監獄刑滿釋放的陳某某，一位是混社會的洪某某，二人提出請蔡東家幫忙在村里找個地方生產一批“石膏粉”，目的是逃稅，并承諾事成之后給蔡東家20萬元好處費。

在蔡某某和陳某某的游說下，蔡東家答應幫忙，他給陳某某在村里找了一塊空地。幾天工夫，簡易的廠房就搭建起來，在安裝好攪拌機、發電機和一排水桶后，順利開工。陳某某讓蔡東家找來幾名年輕人看場，每人每天支付300元工資?！笆喾邸鄙a過程中，蔡東家發現其氣味異常難聞，不久，一批批“石膏粉”被生產出來，擺放在太陽底下曬干。就在“石膏粉”運出博社村的當天，蔡東家收到了陳某某給付的20萬元好處費，這筆錢相當于他打理荔枝園和蝦場兩年的收入。

蔡東家一直感覺這些人生產的“石膏粉”很可疑。半年后，冰毒進入陸豐市場，蔡東家恍然大悟，他密切關注冰毒市場，了解到其價格約20萬元一公斤。此時，在家里制毒的某些村民一夜暴富，他們不斷給蔡東家送禮，自然是為了讓治保隊長開綠燈，為他們的犯罪行為“保駕護航”。

1997年前后，蔡東家逐漸意識到治保隊長位置的重要性，貪欲之門也隨之打開，他親自參與到制毒、販毒的隊列里，其他制毒人員于是更加肆無忌憚，制毒犯罪迅速在博社村蔓延開來，一發不可收拾。

蔡東家等人制毒的犯罪行為，使得陸豐“三甲”地區（指陸豐市甲子、甲東、甲西三鎮）的毒情逐年反彈。2009年，陸豐市再次被廣東省公安廳列為毒品重點整治地區，陸豐警方曾多次開展整治行動，均未能遏制毒情。2011年，蔡東家的身份已從博社村治保主任升遷為村支書，同時他還兼任汕尾、陸豐兩級人大代表。

蔡東家不僅為村里的制販毒人員提供保護，還以博社村村委書記名義配合警方偵破毒品案件為由，了解警方的偵查動向，在警方行動前通知主要犯罪人員潛逃。萬一村里有人因制販毒被抓，蔡東家則出面行賄辦案人員，將涉嫌制販毒人員 “撈”出來。博社村關系錯綜復雜，對于該村的制毒行為進行打擊，警方遇到了前所未有的壓力。

據悉，博社村的毒品問題也曾幾經被整治。1999年和2011年博社村曾兩次被國家禁毒委列為涉毒重點整治地區，博社村所在的“三甲”地區因制毒猖獗而被清剿。經過四年的治理，2004年，“三甲”地區曾一度摘掉了“毒品重點整治地區”的帽子。

“從1999年開始，我們對該地區的毒品工作進行了一些整治。整治四年后，也取得了一些效果，我們還‘摘了帽。但由于當地的相關工作沒跟上，后來毒品問題又蔓延開來?！毕嚓P負責人介紹說。

2011年7月，陸豐市因毒品問題嚴重再被國家禁毒委列為掛牌重點整治地區。2015年12月，陸豐市因禁毒重點整治效果未達標，被國家禁毒委在“惠東會議”上繼續列為掛牌重點整治地區。

“2010年，我們對全國繳獲的毒品樣品分析發現，有14%是來自陸豐，通過提取近三年的數據發現，全國抓獲的陸豐籍的毒販達到了2071名，而且以每年30%的速度遞增，這讓我們下定決心徹底整治該地區毒品犯罪?！惫膊繃医揪窒嚓P負責人表示。

雷霆掃毒行動

“拿下蔡東家，陸豐的毒品問題起碼解決了一半以上！”這是國家督導組、廣東省督導組和汕尾干部群眾的一個共識。

2013年1月至10月，公安部禁毒局先后派了30多個人分批次到陸豐調研，并結合18個省，涉及陸豐的58個專案組的案件，全面深入了解陸豐博社村的情況。此外，公安部禁毒局派工作人員進駐汕尾工作組，共同研究推動圍剿行動。

廣東警方經過幾個月細致的摸查，精準掌握博社村內的77個制毒窩點所在位置，7個團伙成員外圍的動向也被嚴密監控。

在2013年抓捕蔡東家之前的一年多時間中，廣東警方也曾多次進行博社村進行整治，但都遭遇到不同程度的暴力抗法。辦案警察介紹說，警察只要一進村，無論是偵查、抓人還是端窩，都不同程度地遭到阻攔，曾遭到過堵路、封堵，汽車被扎過釘子、砸過玻璃，某些村民圍住警察和警車不讓走，甚至哄搶毒品，跟警察發生沖突，或者是警察一進村就被兩三百輛摩托車團團圍主。某些村民手里還有仿制手槍，甚至還有AK47、土制手雷等殺傷性武器。這些都給掃毒工作造成了很大困難。

2013年12月28日，廣東警方協調甲西鎮政府以召集村干部開會為由，通知蔡東家參會，擬在會場對他進行抓捕。然而，答應參會的蔡東家并未出現。廣東警方正擔心是否走漏了消息時，前方偵查員傳來消息，稱蔡東家正驅車前往惠州、深圳方向。專案民警請示省廳領導后，決定秘密跟蹤蔡東家。后查證，蔡東家前往惠州準備打點關系，找辦案民警將因制販毒被抓的堂弟蔡良火“撈出來”。

經辦案民警跟蹤發現蔡東家入住惠州一家酒店，從酒店確認蔡東家所在樓層和準確的房間號后，仔細確認蔡東家沒有離開酒店。次日凌晨1點，警方迅速打開酒店客房門，一舉將穿著拖鞋與房間里兩人聊天的蔡東家制服，并從他的旅行箱中查獲用于行賄的數十萬元現金。

蔡東家落網后，為了徹底鏟除這個涉毒堡壘村，廣東省公安廳協調省武警總隊、省公安邊防總隊和汕頭、惠州、梅州、河源四市公安局出動3000警力，對博社村內外18個制販毒團伙69個重點目標展開集中清剿收網行動。

2013年12月29日凌晨4點整，廣東省副省長、公安廳廳長李春生宣布：收網行動開始！

接到指示的一線公安民警，正式開啟“雷霆掃毒”汕尾行動。 3千余名警力迅速挺進博社村，外圍有直升機和邊防快艇嚴防死守，廣東警方迅速摧毀18個特大制販毒犯罪團伙，抓捕犯罪嫌疑人182名，搗毀制毒工場77個和炸藥制造窩點1個，繳獲冰毒2925公斤、K粉260公斤，制毒原料23噸。

“雷霆掃毒”汕尾行動后，專案組民警通過審訊擴線掌握的線索，先后將林凱永等販毒嫌疑人抓獲。此后，專案涉案7個團伙的48名成員悉數到案。

“冰毒教父”獲刑

2015年12月24日，在中央禁毒委1號案“陸豐毒品系列案”中被列為一號毒梟的蔡東家在佛山市中級法院受審，與他同堂受審的還有他的制毒“合伙人”蔡廣創，“制毒師傅”蔡昭桂。

檢察機關指控，蔡東家與他人密謀先后兩次在陸豐市甲西鎮博社村內制造冰毒共計180千克，并販賣獲利。2013年底，蔡東家得知其他犯罪分子因制造販賣毒品被惠州警方抓獲后，企圖幫助他人逃避法律制裁，先后兩次設法花錢“撈人”。

2016年，佛山市中級法院對該案作出一審判決，以販賣、制造毒品罪和包庇毒品犯罪分子罪，依法判處蔡東家死刑，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產。一審宣判后，蔡東家提出上訴。

2018年8月7日，廣東省高級法院依法對蔡東家等人販賣、制造毒品一案作出終審裁定：駁回上訴，維持原判。并依法報請最高人民法院對于本案死刑部分進行核準，最高人民法院依法組成合議庭對本案進行了復核，裁定核準蔡東家死刑。同案的蔡廣創、蔡昭桂二人均被判處死刑緩期二年執行。而陸豐系列毒品案的其他被告人皆另案處理，被判處相應的刑罰。

2019年1月17日，佛山市中級法院根據最高人民法院簽發的執行死刑命令，對蔡東家執行死刑。