習近平關于“以人民為中心”的重要論述形成探源

陳雅麗

摘 要：黨的十八大以來，以習近平為核心的黨中央提出了關于“以人民為中心”的重要論述。這一重要論述對我們黨執政“為了誰”、“依靠誰”、“由誰享”作出了明確的回答，構成了新時代習近平中國特色社會主義思想的重要組成部分。對這一重要論述進行深入挖掘和分析可以得知，該論述并不是憑空而來的，其根本理論來源是馬克思主義經典作家的人民中心論，直接理論來源是中國共產黨人的人民思想，歷史文化來源是中華民族傳統民本思想。

關鍵詞：習近平;以人民為中心;論述

中圖分類號：D616 文獻標識碼：A 文章編號：1009 — 2234（2019）07 — 0005 — 04

黨的十八大以來，以習近平為核心的黨中央領導集體提出了關于“以人民為中心”的重要論述。這一重要論述體現了我們黨治國理政“為什么人”的最高價值追求，成為了我們黨加快建設中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興過程中的一大特色和亮點、導向和指南，加快了實踐的深入推進。

習近平“以人民為中心”重要論述并不是憑空而來的，而是有深厚的理論淵源。探析“以人民為中心”重要論述的理論淵源，是準確把握該論述的邏輯起點，有助于我們進一步理解“以人民為中心”的本質。概括起來，該論述的根本理論來源是馬克思主義經典作家的人民中心論，直接理論來源是中國共產黨人的人民主體思想，歷史文化來源是中華民族傳統民本思想。

一、根本理論來源：馬克思主義經典作家的人民中心論

《在紀念馬克思誕辰200周年大會上的講話》中，習近平指出，“馬克思主義是人民的理論，第一次創立了人民實現自身解放的思想體系?！薄?〕（P8）馬克思一生堅守人民立場，其畢生的革命事業都是圍繞著實現人類的解放和發展。習近平運用馬克思主義的立場、觀點、方法，汲取了馬克思主義經典作家的人民中心論，剖析了新時代社會現實，形成了“以人民為中心”的重要論述。

（一）習近平關于“以人民為中心”的重要論述源于馬克思主義人的本質觀

馬克思主義人的本質觀是馬克思主義人學研究的邏輯起點。馬克思強調“人的本質不是單個人所固有的抽象物，在其現實性上，它是一切社會關系的總和?！薄?〕（P139）他從“現實的人”出發，否定“抽象的人”，指出人是生活在社會中的人。為了生存的需要，人必然進行生產勞動，在此過程中將與其他人產生諸如經濟關系、政治關系等社會關系。這一論斷指明了人的本質的三重架構，即人的個體本質是需要，人的一般本質是勞動，人的具體本質是一切社會關系的總和。

習近平在《略論<關于費爾巴哈的提綱>的時代意義》一文中高度評價了這一原則的，他指出：“這是馬克思從人類社會的宏觀視野來全面、深刻認識和把握人的本質之后得出的科學結論?！薄?〕（P3-10）對共產黨人來說，這一觀點提供了認識和解決我國當前改革開放遇到的深層次問題的鑰匙，即從人的本質出發，激發人的內生潛力，以調動廣大人民群眾的積極性。黨的十八大以來，習近平提出關于“以人民為中心”的重要論述，該論述的根本目的是發展為了人民，根本動力是發展依靠人民，根本標準是發展成果由人民共享。這一重要論述是馬克思主義人的本質觀的時代演繹。

習近平“以人民為中心”重要論述的立論基點是為了人民，契合了人的個體本質，即對美好生活向往的需求。習近平指出：“中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興?！薄?〕（P1）這從根本上表明了我們黨立黨之本就是滿足人的個體本質需要的。為了實現這個根本目的就必須依靠人民這一根本動力。人發揮人的一般本質，通過創造性勞動推動社會關系的形成發展，進而促進社會的發展。此外，“以人民為中心”重要論述強調發展成果由人民共享，這體現了人的主體地位，彰顯了人的具體本質。

（二）習近平關于“以人民為中心”的重要論述源于馬克思人的發展觀

馬克思十分重視人的發展問題，在《共產黨宣言》《資本論》等著作中都對人的解放與發展問題作了深入探討，他指出：“在資本主義制度內部，一切提高社會勞動生產力的方法都是靠犧牲工人個人來實現的;一切發展生產的手段都轉變為統治和剝削生產者的手段，都使工人畸形發展?！薄?〕在資本主義社會，人受到機器的制約、異化勞動的制約、資產階級所有制關系的制約，個體無法實現自由自覺的發展。因此，只有建立自由人的聯合體，人通過能力的發展、社會關系的發展、個性的發展，從而實現人的自由而全面發展。

以習近平為核心的黨中央充分尊重人的發展，實施人才發展戰略，創造促使人充分發揮個體的能力、社會關系和個性的條件。在歷史上，我們可以看到，只有少數群體得到發展時，推動社會發展的動力是很有限的，只有落實到每個人都能得到自由全面發展才能促進社會發展上新的臺階。每個人都是社會的主人，擁有自由發展的條件，實現社會公平正義。

習近平指出：“按照馬克思、恩格斯的構想，共產主義社會將徹底消除階級之間、城鄉之間、腦力勞動和體力勞動之間的對立和差別，實行各盡所能、按需分配，真正實現社會共享、實現每個人自由而全面的發展?！薄?〕社會發展的最高目標即實現人的自由而全面發展?？紤]實現人的發展，并將人的發展作為制定各種政策的主要立場，是以習近平為核心的中國共產黨人的核心理念。對共產黨人來說，實現人的自由而全面發展既是其治國的目的，也是其理政的價值追求。

（二）習近平關于“以人民為中心”的重要論述源于馬克思主義人民群眾觀

明確社會發展的推動力量，是執政黨立黨之本。在馬克思科學論述人民群眾觀之前，鮑威爾等人的英雄史觀影響較大，他們認為純粹的思想是社會發展的動力，敵對人民群眾的力量。為了批駁鮑威爾及其伙伴的英雄史觀，馬克思和恩格斯在《神圣家族》一書中指出：“歷史活動是群眾的活動，隨著歷史活動的深入，必將是群眾隊伍的擴大?！薄?〕他們強調人民群眾的重要性，指明只有反映人民大眾的思想，能夠植根于現實的思想，才有助于社會的發展。

正是在長期實踐中，馬克思主義人民群眾觀被證實是正確的理論，并成為指導馬克思主義政黨聯系群眾的理論基石。習近平指出：“人民是歷史的創造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量?！薄?〕（P21）在實現中華民族偉大復興的關鍵期，必須堅持發展依靠人民，把人民群眾作為發展的根本動力。

這一根本動力體現在，其一，人民群眾是社會物質財富的創造者。一切的物質財富歸根到底是體力勞動者和腦力勞動者共同奮斗的產物，必須依靠人民群眾干實業。其二，人民群眾是社會精神財富的創造者?！爸袊嗣裨陂L期奮斗中培育、繼承、發展起來的偉大民族精神，為中國發展和人類文明進步提供了強大精神動力?！薄?〕（P2）其三，人民群眾是社會變革的決定力量?！吧鐣髁x的改革開放和現代化建設是現實的斗爭，更是塑造未來的事業，是跨世紀的宏圖大略，沒有廣大群眾的積極參加是不行的?！薄?〕（P32-36）從這一視角來看，習近平堅定的人民立場，是踐行和發展馬克思主義人民群眾觀的體現。

二、直接理論來源：中國共產黨人的人民思想

中國共產黨十分重視人的解放與發展。自成立之日，它就對領導中國人民進行新民主主義革命到底是“為什么人”的問題進行了深入思考，最后做出了明確的回答，即為的是人民大眾的解放，并使他們能過上好日子。中國共產黨領導人結合不同形勢下的中國實際，始終站在人民立場上，形成了具有中國特色的人民中心論、人民主體論等思想。習近平傳承和延續了中國共產黨人的人民思想，并結合新時代新特點，形成了“以人民為中心”重要論述。

（一）習近平關于“以人民為中心”的重要論述源于中國共產黨的群眾路線

群眾路線是毛澤東思想活的靈魂之一，是中國共產黨的基本工作路線。早在中共二大，我們黨就強調了“黨的一切運動都必須深入到廣大的群眾里面去?！薄?0〕（P162）在新民主主義革命、社會主義建設和改革開放的全過程，我們黨始終堅持這一原則，并將其系統化理論化以指導實際工作。黨的十八大以來，習近平明確指出黨內存在“四大危險”，面臨“四大考驗”，必須堅定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”，開展黨的群眾路線教育實踐活動，形成了“以人民為中心”重要論述。

“以人民為中心”重要論述源于“一切為了群眾，一切依靠群眾”的世界觀指導。社會主義建設的根本目的是為了群眾，即經濟建設領域做到讓人民群眾有獲得感、幸福感，在政治建設領域將解決民心作為最大的政治，在文化建設領域滿足人民精神生活新需要，在社會建設領域增進人民福祉，在生態建設領域讓人民詩意棲息于美麗中國。社會主義建設的根本動力是依靠群眾，即要最大程度的發揮人民群眾的積極性、創造性，鼓勵人民群眾參與社會主義建設。

“以人民為中心”重要論述源于“從群眾中來，到群眾中去”的方法論指導。黨的十八大以來，以習近平為核心的黨中央加強黨的建設，開展群眾路線教育實踐活動。通過結合專題學習、切實加強組織領導、廣泛傾聽群眾意見、邊學邊查邊改等方式，黨中央真正做到了解群眾的呼聲，密切聯系群眾，將群眾的所思所想放在第一位。

（二）習近平關于“以人民為中心”的重要論述源于人民利益至上的立場

人民利益至上是馬克思主義政黨的根本政治立場。自我們黨成立起，就將人民作為堅實的依靠力量，將人民利益作為立黨之本。毛澤東公開表明：“一切從人民的利益出發，而不是從個人或小集團的利益出發?！薄?1〕（P1094-1095）不同的歷史階段，社會主要矛盾各異，人民的需求也不相同。我們黨歷代領導集體，都對人民利益至上作出過深刻的論述，并將其作為核心價值追求。

在全面深化改革的攻堅期和深水區，利益沖突凸顯，能不能堅持人民利益至上將成為黨執政的試金石。正是在這樣的時代背景下，習近平提出了“以人民為中心”重要論述，強調了將人民的各項利益擺在首位，始終堅持人民的利益高于一切。我國發展進入新時代，主要矛盾已經發生改變，人民的利益需求也發生改變。習近平為核心的中國共產黨人從滿足人民真實的利益出發，強調在發展的過程中，要堅持發展成果由人民共享，“共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會?！薄?2〕（P5）

（三）習近平“以人民為中心”的重要論述源于為人民謀利益的價值導向

為人民謀利益是中國共產黨人矢志不渝的根本價值導向，貫穿于我們黨領導人民進行革命、建設、改革、深化改革的全過程。主要表現為毛澤東的“人民宗旨論”，強調為人民的利益而工作的思想和行為。鄧小平的“人民利益標準論”側重于人民利益的重要性。江澤民的“最廣大人民的根本利益論”著重于建設以人民利益至上的黨。胡錦濤的“以人為本”執政理念，點明了為人民謀利益的方向。習近平“以人民為中心”重要論述正是源于中國共產黨人為人民謀利益的價值導向。

改革開放四十年來，我國取得了較為豐碩的成果。如何分配改革開放成果則成為了重點問題，在新的歷史發展階段，習近平堅持“以人民為中心”重要論述，把人民群眾對美好生活的向往和追求放在首位，以實現最廣大人民群眾的根本利益?！耙匀嗣駷橹行摹钡母緲藴示驮谟谧屓嗣窆蚕砀母镩_放成果，目的在于達成價值共識，進行價值共建，實現價值共享?？梢哉f這一重要論述是中國共產黨為人民謀利益的價值導向最新呈現。

三、歷史文化來源：中華民族傳統民本思想

長期以來，傳統民本思想就存在于我國政治生活中，成為影響政治生活的重要因素之一。它關系到政權的合法性，并且成為評價治理好壞的標準之一。隨著朝代的更替，傳統民本思想并沒有失效，反而越來越影響政治文化和社會心理。中國傳統的民本思想為習近平“以人民為中心”重要論述提供了豐厚的文化土壤。

（一）習近平關于“以人民為中心”的重要論述源于“民惟邦本”思維方式

習近平“以人民為中心”重要論述不同于西方社會帶有“個人主義”色彩的“個人中心論”，而是認為社會和集體的發展是個人解放與發展的重要基礎，具有鮮明的民族特色。這一論述扎根于中華民族傳統民本思想。商周時期就有早期的民本思想，《史記》中記載著舜禹的“在知人，在安民?！贝呵飼r期民本思想逐漸萌發，習近平總書記就引用了《尚書》中的“民惟邦本，本固邦寧”〔13〕（P55），點明了人民才是國家的根基，根基牢固國家才能安定。

民惟邦本為核心的傳統民本思想將人的價值從神中脫離出來，肯定人的地位，指明了國家治理中人的重要性。統治者逐漸認識到民眾對于鞏固政權的關鍵性作用，也越來越傾向于以仁、德、禮、信治理國家，滿足民眾的基本需求。這無疑是極大的社會進步。但是處于封建君主專制制度下的“民”帶有典型的階級特點，傳統民本思想本質上是維護封建等級制度，維護封建君主專制制度。

以習近平為核心的黨中央繼承了“民惟邦本”的合理因素，克服了其局限性?！耙匀嗣駷橹行摹睆娬{了“人民”是無等級差別、平等享有發展成果的普遍自由人，點明了人民享有當家做主的權利，并以法律的形式確保權利的實現，肯定了人民群眾在社會發展中的決定性地位，并努力實現人民群眾追求美好生活的需要。

（二）習近平關于“以人民為中心”的重要論述源于“富民惠民”的治國方法

富民惠民的治國方法是社會安定，政權鞏固的首要方式?！豆茏印ぶ螄分芯陀涊d著：“凡治國之道，必先富民?！苯y治者們采用興修水利、開發良田等方式大力鼓勵農業生產，創造出了更多的物質財富，提高了民眾生活水平。但是這種“富民惠民”的治國方法很大程度上與君主的開明程度相關，政策上存在極大的不確定性。

傳統民本思想中“富民惠民”的治國方法對我國國家治理具有重要指導意義。習近平吸收“富民惠民”的治國方法合理要素，提出“以人民為中心”的重要論述，強調要讓人民有更多的獲得感、幸福感、安全感。

人民的富足對于維護國家統治，促進社會和諧發展具有重要作用。執政者只有滿足人民生活的需要，讓人民過上富足的生活，才能贏得民心、鞏固政權。習近平為核心的黨中央結合全面建成小康社會的新要求，提出“以人民為中心”重要論述，目的在于讓人民群眾真正共享改革開放成果。通過國有企業改革、供給側結構性改革、精準扶貧戰略等，切實提高了人民生活水平，增進了人民的福祉，為人民創造出了更加好的經濟發展環境和機會。

（三）習近平關于“以人民為中心”的重要論述源于“民水君舟”的規律認識

中國自古就有“民水君舟”的思想，漢唐時期這一思想進一步發展。唐朝名相魏征告誡唐太宗重視治國理政規律，他將君與民的關系比作舟與水的關系。此論斷明確將民本思想上升君民的關系上，肯定了民的地位，在某種程度上是對封建等級制度的突破性的反思與總結。中國歷史上的王朝更替也為這一論斷做出了最好的詮釋。

《在紀念紅軍長征勝利80周年大會上的講話》中，習近平指出“水能載舟，亦能覆舟?！薄?4〕（P15）這一論述是在汲取傳統“民水君舟”思想，認識中國歷史規律的基礎上形成的，也是習近平總書記一再將人民掛在嘴邊，時刻掛念人民群眾，真切為人民群眾謀幸福的真實表現。只有充分認識到人民的重要性，將人民群眾的利益放在首位，一切政策和戰略始終考慮人民的發展，才能真正將“以人民為中心”落到實處。

總而言之，習近平“以人民為中心”重要論述的形成不是一蹴而就的，而是有著深厚的理論淵源和現實根基。它是在汲取馬克思主義經典作家人民中心論的核心內容，傳承中國共產黨人的優良傳統，批判繼承中華民族傳統民本思想的基礎上逐漸發展完善的。這一論述是符合新時代、新特點、新要求的產物，對于決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利具有深遠的意義。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕在紀念馬克思誕辰200周年大會上的講話〔M〕.北京：人民出版社，2018：08.

〔2〕馬克思恩格斯選集（第一卷）〔M〕.北京：人民出版社，2012：139.

〔3〕習近平.略論《關于費爾巴哈的提綱》的時代意義〔J〕.中共福建省委黨校學報，2001，（09）：03-10.

〔4〕決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告〔M〕.北京：人民出版社，2017：01-21.

〔5〕馬克思恩格斯選集（第二卷） 〔M〕.北京：人民出版社，2012：289.

〔6〕在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話〔M〕.北京：人民出版社，2016：25-26.

〔7〕馬克思恩格斯文集（第一卷）〔M〕.北京：人民出版社，2009：287.

〔8〕在第十三屆全國人民代表大會第一次會議上的講話〔M〕.北京：人民出版社，2018：02.

〔9〕習近平.跨世紀領導干部的歷史重任及必備素質〔J〕.中共福建省委黨校報，1991，（11）：32-36.

〔10〕建黨以來重要文獻選編（1921～1949）（第一冊）〔M〕.北京：中央文獻出版社，2011：162.

〔11〕毛澤東選集（第三卷）〔M〕.北京：人民出版社，1991：1094-1095.

〔12〕在第十二屆全國人民代表大會第一次會議上的講話〔M〕.北京：人民出版社，2013：05.

〔13〕干在實處走在前列——推進浙江新發展的思考與實踐〔M〕.北京：中共中央黨校出版社，2016：55.

〔14〕在紀念紅軍長征勝利80周年大會上的講話〔M〕.北京：人民出版社，2016：15.

〔責任編輯：侯慶?！?/p>