桂林建設海綿城市的思路與意義探究

黃渺萍 黃渺華 黃振育

（1.桂林理工大學商學院，廣西 桂林 541004；2.廣西華業建筑設計研究院，廣西 南寧 530000）

近年來，全球變暖加劇，我國出現極端天氣的天數越來越多，尤其是暴雨、臺風等天氣，使得城市水問題更加嚴峻，極易引起城市洪澇。桂林作為一個位于亞熱帶季風氣候區的城市，季節性降雨較多，2019年6月桂林就深受強降雨的影響，據報道，在2019年6月6～9日短短幾天之內，受到暴雨的影響，桂林有16個水文站超過了警戒水位，受災人口高達45 497人，城鄉積澇嚴重?？梢姽鹆质艿綐O端暴雨天氣的影響之大，城市內澇成為急需解決的問題。我國濟南、廈門等城市已經開始海綿城市的試點建設，通過建設海綿城市，當地的街區發生內澇面積大幅度減少[1]，這說明海綿城市在降低城市內澇風險方面有積極作用。桂林作為一個國際化的城市，積極響應習近平總書記建設海綿城市的倡議，其意義無疑是深遠的，既能提升桂林城市的宜居性，又有助于桂林城市的可持續發展，同時也能促進生態文明建設。

1 海綿城市概述

海綿城市是在我國面臨城市內澇、水污染等多種水問題時，學術界在尋找解決問題的方案的過程中提出來[2]。2014年住房和城鄉建設部頒布《海綿城市建設技術指南——低影響開發雨水系統構建（試行）》[3]，進一步推動了海綿城市的發展，并逐漸由試點城市建設上升到國家戰略層面。北京、深圳、湖南、濟南等也在積極推動海綿城市示范建設。

海綿城市旨在城市建設中秉持可持續發展理念，利用海綿有吸附的功能作為參考，通過城市綠地、道路、屋頂以及雨水管網系統等來解決城市的水問題，建設加強地表徑流下滲、雨水收集等具有類似“海綿”功能的城市，海綿城市也叫低影響開發（LID）[4]。其核心是控制地表徑流、下滲蓄水、排水防澇、實現雨水資源化與城市生態文明的協調發展。其建設實施通過政府與市場共同努力，堅持綠色、創新、共享的建設理念，多專業、多部門協調推進，使城市建設由傳統的建設模式向可持續發展的建設模式轉變，把開發建設過程中對城市生態的造成的影響降到最低，從而實現城市與自然的可持續發展。

2 桂林海綿城市的建設思路

2.1 確立建設海綿城市的科學理念

桂林進行海綿城市建設首先要確立科學的理念，這是建設成敗的關鍵，必須深入了解其具體內涵，清楚建設的目標及要達到的效果。桂林建設海綿城市是為了解決季節性降雨造成的城市內澇問題、解決由地表徑流引起的水污染問題、解決雨水資源浪費問題、提高城市宜居指數、推進城市建設模式轉變以及生態文明城市綠色化和智慧化發展等。因此，桂林的海綿城市需要具備生態保護、調洪蓄水、節約資源、污染防治、可持續發展等功能。同時明白海綿城市的建設不是一蹴而就的，其建設是一個循序漸進的過程，且不是某一個部門或行業進行建設，而是由城建、園林、水務等多部門以及房地產、政府機關、設計、建筑業等多行業協同建設。

2.2 對海綿城市建設進行科學規劃

桂林海綿城市的建設需要進行整體的科學規劃，堅持生態為本、因地制宜、統籌推進的規劃原則[5]，著眼于從城市層面到項目層面的生態良好、高起點、高水平、高標準的各項規劃，用科學的規劃來進一步引領桂林的發展，也只有經過科學的規劃才能實現其城市的可持續發展。其中包括對居民生活區、工業區、對外交通與運輸、倉儲及城市郊區進行全面綜合的規劃設計，統籌安排海綿城市的建設推進計劃。桂林作為一個國際旅游城市，在進行海綿城市建設時還應聚焦其生態休閑、城市服務、社區服務和智慧創造等功能。同時，創立并完善管理機制，海綿城市的建設不僅只有建設，還包括建成后的管理、維護與發展，主要的管理和維護責任主體包括政府相關部門、物業公司、項目建設公司和業主。

2.3 協同建設以點帶面逐步實施

桂林海綿城市建設除了要有科學的理念和科學規劃外，還應出臺相關人才引進措施進行海綿城市建設的專業人才引進和培養，專業的人才才能更好地建造高水平的符合綠色發展理念的海綿城市，只有具備了相應的資源后開始進行詳細的設計并推動項目建設穩步前進。

首先，進行“海綿小區”[6]建設，特別是新開發的小區?！昂＞d小區”需建設滲水小區道路、修建綠色屋頂、重新設計雨水管網、建設下沉式綠地等，小區的道路應采用透水瀝青結構，廣場鋪設透水磚，讓雨水可以直接滲透到地下，減少地面徑流的形成；屋頂綠化需要根據具體情況選擇適合的植物進行種植，收集雨水以緩解屋面雨水溢流；小區的綠地應建設成下沉式綠地，用于調蓄和凈化地表徑流，同時建設蓄水池用于小區雨水的凈化回用，“海綿小區”的雨水系統流程如圖1所示。

圖1 小區雨水系統流程

其次，建設城市道路、綠地與“海綿廣場”。需要完善城市雨水管網，為雨水的排泄和收集提供保障。同時進行道路和綠地的海綿式建設。城市道路包括人行道和車行道，應盡量全部改為透水鋪裝，城市綠地建設為下沉式綠地[8]，在人行道的綠化帶、分車綠化帶內設置溢流式雨水口，使路面徑流先流入各城市綠地，超量徑流再通過專門設置的雨水口流入雨水管道系統，人行道雨水流至路邊綠地，綠地含水飽和后水位上升，當綠地的水位高于雨水口時溢流入雨水口流入雨水管道系統排走?！昂＞d廣場”則在地面采取透水鋪裝，鋪設排水管網，同時建設景觀蓄水池，以用于收集和利用雨水。城市道路LID雨水系流程如圖2所示，綠地與“海綿廣場”LID雨水系統流程如圖3所示，LID單向設施選用如表1所示。

圖2 城市道路LID雨水系流程

圖3 綠地與廣場LID雨水系統流程

表1 LID單向設施選用表

續表1 LID單向設施選用表

“海綿小區”、城市道路、綠地與“海綿廣場”建設應先在桂林市的6個主城區進行，通過以點帶面的方式從小區開始建設，等到市區建設取得一定效果時再推廣到桂林下轄的11個縣，從而全面推進桂林海綿城市建設，建造一個新桂林。

3 桂林建設海綿城市的意義分析

3.1 建設海綿城市能提升城市生態宜居性

在桂林建設海綿城市通過對城市進行改造升級，將雨水進行收集、處理、儲存、運輸和再利用，將大大降低在多雨季節發生城市內澇的風險，同時，實現雨水凈化和資源化，減少地表徑流造成的城市水污染，將收集的雨水用于景觀補水、綠化噴灌、補充消防用水等，減少水資源的浪費，實現雨水資源的綜合利用。在夏季，城市綠地、屋頂綠化以及地表徑流下滲等提高了空氣中的水含量，有利于平衡人與自然的關系，在一定程度上緩解桂林的城市熱島效應與城市雨島效應[9]對桂林產生的影響，使桂林的氣溫處于良好的水平，從而讓桂林更具生態活力，更加適合人類居住。

3.2 建設海綿城市促進桂林經濟發展

建設海綿城市要多產業融合發展，打造建設和管理維護一系列產業鏈，采用先進的科學技術，引入節能環保設備，建設海綿城市將為桂林相關企業提供良好的發展契機。海綿城市的建設需要引入一批專業人才，加大綠色產業鏈的開發與建設，對于建筑企業來說，建設海綿城市，在建設環節需要加大綠色施工技術和環保材料的使用力度，從而會激發建筑企業的創新活力，不斷提高企業的創造力和競爭力。對于物業管理企業來說，海綿城市的建設，在小區的管理和維護上需要采用的新的技術和手段，有利于桂林的物業管理企業向綠色物業管理企業轉型升級，推出海綿城市相對應的管理措施。

海綿城市建設不僅對企業有利，還將在節約資源方面也發揮著重要的作用。海綿城市的建設實現了城市雨水資源化，通過截污處理減少了桂林的水環境污染，減少了污染處理的資金支出，同時，通過完善雨水管網、雨水下滲等技術和手段，將進一步提高桂林內澇的防控能力，減少因為城市內澇、漓江水位上漲而造成的損失，從而提高居民、企業的滿意度，有利于吸引外地人到桂林投資買房等，推動桂林的房地產等企業的發展，進一步帶動桂林的經濟發展。

3.3 建設海綿城市能提升桂林的形象

桂林作為國際旅游城市，是外界了解中國的重要窗口之一，在桂林建設海綿城市，通過對園林景觀、居住小區等進行一系列科學改造，進一步改善桂林的生態環境，將使桂林變得更具有吸引力，展現桂林的宜居性，有利于我國在世界樹立起生態良好、環境宜居的綠色形象。近年來，國內外其他城市建設雨水管理系統、建設海綿城市等取得了顯著的成效，如果桂林也建設海綿城市，必定能降低資源消耗，改善小區和城市的環境，不斷提升居民的歸屬感和幸福感，從而更加有效地建設宜居城市。當前，桂林尚無海綿城市管理建設和管理相關的法律法規，若通過這一次建設海綿城市填補了空白，必將是一個創新之舉，也有利于推動桂林相關法律法規和制度體系的完善，從而在制度層面保證海綿城市的建設和發展。

4 結語

建設海綿城市有利于桂林建設生態宜居型城市，促進當地企業轉型升級實現創新發展，帶動桂林的經濟發展，提升桂林在國內外的形象，同時海綿城市建設需要政府、企業、居民共同參與到城市生態建設中去，有利于形成多主體合作的和諧局面。目前，國家正在建設美麗中國，桂林建設海綿城市正是響應國家號召，落實生態文明建設理念的具體方式，根據海綿城市建設思路進行建設，現在正是建設海綿城市解決桂林城市季節性內澇問題的大好時機。