抓品牌建設 興產業集群山東沂南縣食品加工產業凝聚新動能

文/ 孫德士

（作者系山東省沂南縣政府縣長）

食品加工產業是山東沂南縣的傳統產業、四大主導產業之一。近年來，沂南縣緊緊圍繞著“示范引導、品牌拉動、平臺拓展、商會自律”十六字方針的開展工作，取得了一定成效，形成了一定的影響力。為此，沂南縣被授予“全國農產品質量安全縣”、“全國農村創業創新典型縣”、“中國黃瓜之鄉”、“國家級電子商務進農村示范縣”、“國家級畜牧業綠色發展示范縣”。

食品加工業初具規模 助力產業優化升級

山東省沂南縣是傳統的農業大縣。全縣小麥種植44.6萬畝、總產16.4萬噸，玉米種植48.5萬畝、總產20.07萬噸，花生30.89萬畝、總產9.92萬噸。全縣優質農產品和特色農產品達到100多種，創建省級農業標準化生產基地（園區）3個，農產品“三品一標”認證產品累計達293個，其中無公害農產品28個、綠色食品112個、有機食品147個、國家地理標志農產品6個；茶坡芹菜被評為國家級“一村一品”示范產品。全縣農業產業化企業發展到80家，其中省級9家、市級71家，其中2018年新增省級農業龍頭企業3家，農產品加工總產值167.2億元；培育工商注冊登記的農民專業合作社2616家，其中國家級示范社7家、省級示范社20家、市級示范社83家；培育工商注冊登記的家庭農場721家，其中省級示范農場3家、市級示范農場34家。

沂南縣畜牧業近年來發展迅速，全縣已建成市級標準化養殖場94家，省級標準化養殖場21家，國家級標準化養殖場3家。2018年，全縣肉鴨存欄2420萬只、年出欄1.5億只；生豬存欄68.3萬頭、年出欄155萬頭；肉雞存欄790萬只、年出欄4100萬只；肉牛存欄量6.5萬頭；奶牛存欄5200頭；肉羊存欄22.8萬只；肉蛋奶產量達50萬噸。

沂南縣良好的農業基礎和充足的畜禽存出欄量，支撐了食品加工產業的持續快速發展，目前全縣規模食品加工企業92家，其中屠宰企業47家，飼料企業27家，其他食品加工18家。2018年，規模以上食品加工企業總產值174.9億元，增幅17.08%；主營收入總量171.57億元，增幅15.65%；上交稅金總額1.05億元，增幅63.85%；規模以下食品加工企業49家，上交稅金總額902萬元，增幅55.6%；食品加工從業人員1.65萬人，其中本科以上學歷150余人，帶動產業相關從業人員達10萬余人。規模以上食品加工企業大多建立相應的產品研發中心或產品質量控制中心，銷售呈現線上線下多種經營模式，如帥克寵物食品有限公司成立了網絡銷售公司，90%以上產品通過網絡平臺銷售。

為了拓展畜禽產品銷售渠道，沂南縣與浙江清源信息科技有限公司合作籌建沂南縣清源畜禽產業互聯網平臺，全力促進肉鴨產品研發、供應、生產、配送、營銷等全價值鏈一體化模式，引領肉鴨產業形成新模式、新業態，為沂南本土特色產業優化升級提供示范。

現代農業和食品加工業形成支柱產業

近年來，在國家和省市的大力支持下，通過對重點企業和創新型項目的培育，通過加大技術裝備改造和自主創新力度，沂南縣現代農業和食品加工產業正向著支柱產業的目標邁進。

一是完成產業發展規劃方案編制。沂南縣制定了現代農業和食品加工產業發展實施方案，規劃到2022年，現代農業和食品加工產業發展取得重要階段性成果，食品加工業產值力爭突破350億元，年均增長15%左右，全縣“三品一標”認證累計300個以上，培育有影響力的品牌10個以上，上市企業3家，力爭現代農業和食品加工產業成為全縣經濟社會發展的重要支柱產業。

二是加強與大企業合作，實現強強聯合。鑫盛源與香港百信食品、龍大與順發合作項目、山東美華項目、中地乳業集團的沂南牧場、廣東皇上皇集團的眾信食品、柳橋集團沂河羽絨項目、三只松鼠泉潤休閑食品、煙臺一品鮮沂南蔬菜食品生鮮平臺、江蘇味樂集團與沂南國豐肉脯合作項目等，都在有條不紊的推進運行。

三是加大重點企業和新項目培育。信和沂雪面粉、鴻雁食品、太合食品、國泰食品、大莊燒雞、青果食品、青田食品、金馬山黃瓜種業等本地本土企業發展順利。新引進的安德魯朱家林果品于去年10月份簽約，由世界著名的法國安德魯集團在朱家林國家級田園綜合體建設；沂和包裝已經建成紙箱生產線1條、印刷線2條，現已經正常生產運營；帥克寵物（佰士特），一期工程四層粉碎車間已完成，設備正在安裝中；原料成品車間基礎設施土建已于6月12日破土動工，預計11月底完工。投資6億元的諾威利華疫苗生物制品項目，于4月13日完成簽約；清源肉鴨產業平臺建設項目、浙江清源信息科技有限公司已完成對沂南縣域內38家屠宰企業和外圍市場的調研工作，正在編寫沂南縣鴨業產業發展報告，和畜禽產業互聯網平臺的設計方案。

四是推進標準化養殖場建設，推動產業向前端延伸。今年重點推進屠宰企業自建10個標準化、規?；B殖基地工作。在去年建設12個標準化規模養殖場的基礎上，今年已有12家企業著手建設養殖基地。

五是向新技術要動力、要活力。沂南縣加大技術裝備改造和自主創新力度，積極推進黃瓜種植七代半棚體技術、肉鴨四層籠養技術、黃瓜制種育種等技術改造，鼓勵龍頭骨干企業牽頭組建產業技術創新戰略聯盟，形成集聚創新資源、匯集高端人才、科技成果涌流的創新載體。

由于沂南縣人多地少，土地資源緊缺，加之受規劃和建設指標的限制。

土地少、品牌弱、產業鏈短制約產業提升

盡管農業和現代食品加工業在近年來取得了較為快速的發展，但一些先天的客觀因素和短板，仍然制約著沂南縣現代食品加工業的升級、產業集群的打造和品牌塑造。

土地制約嚴重。由于沂南縣人多地少，土地資源緊缺，加之受規劃和建設指標的限制，土地成為限制食品企業發展的重要瓶頸，導致一些高標準、現代化的食品企業落不了地。另外，一些食品企業，需要設備更新、產能提升，急需進行改擴建，但是由于土地和指標的限制，只能在原有基礎上做文章，導致企業標準、規模、產能提升困難。

產業集群大，龍頭企業少。沂南縣雖然擁有年加工生豬400萬頭、肉雞1億只、肉鴨6億只、肉兔50萬只的龐大產業集群，但由于食品加工企業起步較晚，大多是2006年之后隨著養鴨業的快速增量發展起來的，缺少歷史沉淀和品牌影響，企業規模小、影響力低，省級龍頭企業少，缺少在全國有影響力的企業和品牌。

產業鏈條短，產品附加值低。目前，沂南縣食品加工企業上下游的產業鏈條單一，高度同質化，缺乏精深細加工企業。以肉鴨為例，主要是白條鴨，僅是原料供應商，從事的是勞動密集型、科技含量低、附加值低的環節。沂南的產業規模與市場知名度和利益分配份額極不相稱，僅靠初級加工難以贏得市場地位和產品附加值，導致整個產業一直處于較低的發展水平。

促進企業創新提升，鼓勵品牌做大做強

進一步明確現代農業和食品加工產業工作目標。一是促進肉鴨屠宰企業實現產業聚合，重點打造沂和羽絨、沂和包裝等產業高度融合的產業集群，增強抵御市場風險能力；二是促進傳統食品加工向高、精、深發展，打造沂南肉鴨、沂南肉產品產業發展高地，三是利用現有產業產能，拉長產業鏈、提升價值鏈，拓展食品加工產業發展空間，對外培育銷售市場，對內打造農牧循環、種養結合新路徑。

進一步突出工作重點，發展壯大本地企業。一是全力落實畜牧產業101011工程，即10個企業自建標準化養殖基地，10個過億元產業項目，1個食品加工產業園區和1個綠色發展示范園區項目；二是扎實推進現代農業和食品加工產業1010731工程，即加快打造10家與外地龍頭企業合作的食品加工企業，積極培育壯大10家本土骨干企業，優化完善7大片區產業布局，抓好3個創新工作，全力推進整縣畜禽糞污資源化利用項目。

抓好政策引導。沂南縣出臺鼓勵政策，從稅收和資金方面支持屠宰企業自建養殖基地；整合資金，鼓勵企業創新提升，鼓勵食品企業加大品牌建設，提高品牌影響力。進一步加大招商引資力度，鼓勵現有企業深化與國內外高端企業、大集團的合作，提高產品檔次，提高企業競爭力。