中美貿易爭端的成因與對策探析

魏嘉欣 中國傳媒大學 北京市朝陽區 100024

兩極格局結束后，美國至今依舊保持著超級大國的地位，其經濟一直穩居世界第一，在國際政治舞臺上也保持著無人可撼動的話語權。但美國一直對他國的崛起抱有敵意，試圖通過多種方式阻礙他國綜合國力的發展。中國自改革開放以來經濟飛速發展，于2010年趕超日本成為僅次于美國的第二大經濟體。雖然近年來中國經濟增長速度放緩，但之前迅猛的態勢已讓美國政府與精英階層感到焦慮。美國自2017年8月14日發動“301”條款對華是否侵犯美國高科技知識產權展開調查，意味著單方面向中國挑起貿易戰。這不僅造成了中美兩國關系的快速惡化，也對世界經濟格局形成了一定負面沖擊。

一、美國挑起貿易爭端的外因

美國對中國的長期遏制已是常態，但其中的深意值得探究。中國雖已是世界第二大經濟體，但與美國的經濟實力還是相距甚遠。黨的十九大報告指出，我國人均國內生產總值雖然超過9000美元，但僅是美國人均的1/7、歐盟的1/4，在世界排到70多位?？v然如此，國際上“中國威脅論”的聲音依舊頻頻出現，部分西方國家提出中國是“銳實力”國家，是充滿威脅性的。其中更以美國為“首要關切”，將中國列在“戰略競爭者”的名單上。為何美國要將矛頭對準仍在發展中的中國并打響貿易戰，外因可分為以下幾點。

1.長期以來的貿易逆差使得中美雙邊貿易嚴重失衡。2017年，中美雙邊貨物貿易額達5837億美元，其中中方順差2758.2億美元，同比增長9.9%。中國擁有巨大的貿易市場，是美國第三大出口市場和第一大進口來源地。由來已久的貿易逆差使美國有了可發揮的輿論空間，其在國際上刻畫出與中國貿易往來長期“吃虧”的狀態。但中國對美國積累的貿易順差主要是在貨物貿易領域，而在服務貿易領域中，美國則是中國服務貿易逆差的最大來源國。美國只看到了貨物貿易逆差帶來的損失，卻沒有看到中國為美國帶來的隱形巨額收入和廣闊就業市場。美國也沒有意識到，他們雖然付出了金錢，但他們享受到了物品的使用價值，這樣的看法過于片面。頻繁挑起貿易爭端的結局只會是雙輸，美國這種做法實屬得不償失。

2.挑起貿易爭端是特朗普團隊的政治需要。特朗普團隊向中國頻頻施壓的很大一部分原因曾經對美國人民的承諾——要保障國內人民的就業機會。美國責怪中國作為“世界工廠”，奪走了美國人民的就業崗位。通過貿易摩擦，逼迫中國開放市場和保護本國知識產權技術不僅能夠縮小貿易逆差，為本國財政帶來喘息空間，更加能夠證明特朗普團隊以實際行動切實著力于美國民生。這一舉措可以為特朗普的共和黨中期選舉以及2020年總統連任打下群眾基礎，是其獲得政治資本的需要。因此，特朗普為了個人的政治利益，不惜發動損害世界經濟的貿易戰。

3.挑起貿易爭端只是美國對華遏制戰略的其中一步。在美國看來，中國的快速崛起無疑是給現有世界秩序造成了沖擊，對美國的霸權國地位有一定的威脅。美國認為中國想通過迅速崛起為契機，主導國際新秩序，產生了恐慌。美國企圖通過全方位打壓中國，延緩中國的發展速度，穩固自身的世界霸主地位。從奧巴馬時期的“亞太再平衡戰略”到特朗普政府的“印太戰略”，矛頭都明確指向了中國，并且籠絡中國周邊國家對中國形成“包圍圈”。且美國國內失業率上升，需要重新恢復制造業，特朗普團隊還有意以退為進來重塑國際經濟秩序，打造新的生產及消費鏈，以實現美國的再工業化，讓美國“再次偉大”。

二、美國挑起貿易爭端的內因

美國在明面上倡導“自由主義”貿易，暗地里則奉行“美國優先”政策和貿易保護主義，在經濟全球化的形勢下以行動貫徹了“反其道而行之”這句古話。為什么美國不惜降低自己在多邊貿易機制中的權威性并擾亂國際貿易市場環境，其實很大一部分原因是美國自身政治制度所導致的。資本主義制度下運作的美國市場自然是以追求高利潤、高收益為主，在資本主義制度的長期作用下，美國經濟資源逐漸集中于少部分人手中，社會階級分化嚴重，階級間的不平等及裂隙隨時間凸顯出來。這些矛盾和不平等演化為了社會問題，特朗普政府想通過利用中國來轉移隨時可能會爆發的社會矛盾，打著“公平貿易”的幌子試圖將本國市場的經濟發展不平衡的責任甩向中國。

再者便是美國的領導集團及精英階層可能已陷入修昔底德陷阱。古希臘著名歷史學家修昔底德在《伯羅奔尼撒戰爭史》中曾論述道：“使得戰爭無可避免的原因是雅典日益壯大的力量，還有這種力量在斯巴達造成的恐懼?！?在美國看來，中國就像是日益壯大的雅典，正在一步一步逼近自己。不可否的是中國的國際地位和綜合實力確實在近年來有了非常令人矚目的提升，如今中國的“一帶一路”戰略已取得初步成效，從地緣政治上而言，亞太地區的秩序已有了新的變化。美國恐慌中國的國家實力，更擔心中國通過新型經貿關系控制亞太地區，所以會從多方面采取策略打壓中國，貿易戰只是遏制戰略其中一項。

美國也想通過制裁中國從而獲得絕對的國際話語權。在全球化進程加深的背景下，一些新興國家如今已在國際舞臺上擁有了一定的話語權和影響力?！耙怀鄰姟钡木置娌]有讓美國安于現狀，其認為這些新興國家和新興經濟體在未來可能像中國一樣挑戰其權威。在美國的戰略意圖中，若是能夠通過發動貿易戰占領國際貿易制高點，那么他便能夠手握絕對話語權與權威。

三、中國的應對策略

對于中美雙方而言，兩國的競爭是長期且復雜的。經貿關系一直是兩國關系的壓艙石和推進器，絕非零和博弈[ 王鵬：《貿易戰不是美國維護霸權的“萬靈藥”》，中國青年報，2019年6月24日第002版。]。雖然中國自改革開放以來國力飛速發展，目前已是世界第二大經濟體，隨著國家經濟實力的提升，中國在世界舞臺的話語權也被越來越多的國家認可，也被某些話語權擁有國所忌憚。面對美國接二連三的挑釁，中國應當制定好一系列有效的手段應對貿易爭端。

首先，中國應當放平心態，不能急躁應對美國的挑釁。我國還處于長期發展的階段，需要穩定的社會環境，面對美國帶來的威脅，中國應理性應對。對外經貿大學中國WTO研究院院長屠新泉指出，中國擁有巨大的市場空間和龐大的勞動力數量，這使得中國市場內部本身就具有廣闊的韌性，具有較強的自我循環能力。[ 李晨赫：《“中美貿易戰前景應該是不戰而?！薄?，中國青年報，2019年6月18日第010版。]關稅只是貿易中的一小部分，多邊貿易最終依托的還是廣闊的市場和成熟完善的產業鏈。打鐵還需自身硬，中國應當在壓力下抓緊發展自身，將基礎夯實，做到不論從底子里還是面子上都能夠從容應對美國的一系列挑釁。

其次，中國應提高自主創新意識，加快科技強國建設。美國之所以能夠充滿底氣地制裁中國高科技企業，是因為我國并沒有抓住科技創新的主動權，且我國的知識產權意識也長期落后于美國。在美國的挑釁和施壓下，我們應當認識到自身的不足，逐漸降低對美國的高科技依賴程度。我國應當完善知識產權相關法律，出臺政策鼓勵高精尖人才培養，推行創新科技獎勵措施，貫徹落實科技強國理念。當法律和科技實力相得益彰，美國對中國的打壓精準度會降低許多。

中國還應當抱有積極的態度，加強全方位的多邊關系建設，避免兩國陷入修昔底德陷阱。習近平主席曾提出構建以合作共贏為核心的新型國際關系，我們可以耐心地用行動向世界傳達中國的“共贏”理念。我國需要平穩發展的契機，長期的貿易摩擦對于我們發展不利。盡管美國對中國屢屢發難，但我們可換位思考，理解美國的憂慮與恐慌，加強與美國的溝通和伙伴關系建設。通過談判措施以及民間外交等多種方式緩和與美國關系，盡可能解決分歧，從而獲得相對穩定的發展環境。同時我們也要加強與其他國家的伙伴關系建設，逐漸減少對美國的依賴程度。日前美國已經對中國形成包圍圈式結盟，我們不必恐慌，而是需要與周邊國家的更多溝通。割裂雙方的利益只可能導致新的冷戰局面出現，如今的時代是合作共贏的時代?！安灰試《p之，不以國強而抗之”，這不僅是中國向世界發出的倡議，也是中國在國際合作道路中一直走下去的堅定信念。

注釋：

1 王鵬：《貿易戰不是美國維護霸權的“萬靈藥”》，中國青年報，2019年6月24日第002版。

2 李晨赫：《“中美貿易戰前景應該是不戰而?！薄?，中國青年報，2019年6月18日第010版。